辽阳市图书馆

李文清
  为执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这一基本国策，灯塔县土地局坚持治理整顿全县土地管理环境和秩序，深化土地管理体制和土地使用制度改革，依法管理好全县土地，认真查处土地违法案作，保护和开发土地资源，各方面工作取得了很大成果。
  一、认真开展全民国土观念教育。今年初起，这个局在县里支持下，在全县城乡掀起学习、宣传《土地管理法》热潮，开展全民性国土观念教育。讲国情、省情、市情、县情、用人口猛增和土地锐减的变化情况，教育人们破除“地大物博”的传统观念，增强忧患意识和危机感。据统计，全县出动广播宣传车52台次，立永久性标语牌179块、书写壁字737条，张贴标语4400条、设咨询站108处，印发宣传材料5.8万份。二、治理整顿土地管理环境和秩序，依法查处违法占地案件。为充分发挥《土地管理法》的权威性、强制性和法律性，全县已建立起土地管理的监察网络和反馈系统。今年以来，全县共查处违法占地案件13起，罚款1.6万元；拆除非法建筑物7座，退还耕地56.29亩；处理历史积案一起，清理整顿砖瓦厂45个，解决土地纠纷28起。
  三、依法严格审批非农业生产建设用地。非农业生产建设用地的管理，是土地管理的关键。这个局建立健全审批制度，强化审批职能，以及批前依法服务和批后跟踪管理工作，使全县非农业生产建设用地的管理，逐步走上了科学化、规范化、制度化的轨道。截止10月末，国家、集体和农民个人3项建设用地，全年计划指标为260亩，实际只批出137亩，节省耕地123亩。
  四、开发复垦土地。为贯彻执行“一保吃饭，二保建设”的方针，这个局积极抓好土地开发和复垦工作，坚持开源与节流并重的原则，明确土地权属，谁开发垦复谁受益；明确规定从有收入的第一年起3至5年不计产、不交农业税和社会负担；承包或使用期内，经有关部门批准，可以有偿转让使用权；优惠供应农用物资等。这样，有效地调动了各级政府和群众垦复造地的积极性。今年，市局下达县开发复垦土地计划指标1000亩，实际完成1894亩。