辽阳市图书馆

（一九九〇年十一月二十日）
  同志们：
  这次市委召开的全市统战工作会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省统战工作会议精神和市委七届二次全委会议精神，提高对统一战线重要性、必要性和长期性的认识，联系实际，总结经验，明确今后我市统战工作的任务，全党重视做统战工作，把我市统战工作提高到一个新水平。
  现在，我受市委委托，就1987年3月市委统战工作会议以来的全市统战工作情况和今后的任务，报告如下：
  一、三年来全市统战工作的回顾
  3年来，在党中央关于新时期统战工作方针、政策和邓小平同志的统一战线思想的指引下，在省、市委的正确领导下，我市统战工作沿着正确的方向健康发展，各个方面都取得了较好的成绩。（一）、坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化，为制止动乱、稳定局势发挥了应有的作用
  早在1987年初，我们就组织统战系统认真学习中央有关文件精神，动员、支持大中专学校中的民主党派成员、政协委员和党外知识分子做学生的思想政治工作，开展爱国主义教育和坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育。
  在1989年的政治风波中，我市统一战线经受住了考验。在反对资产阶级自由化和制止动乱中，我市统一战线是稳定的，为制止动乱、稳定辽阳局势做出了应有的贡献。
  （二）、认真贯彻“十六”字方针，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度
  3年来，市委和各县区委不断加强同各民主党派、无党派人士的协商与合作，逐步建立健全了政治协商、民主监督的制度。
  《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》即中发[1989] 14号文件下达后，市委及时召开常委会进行讨论研究，并下发《通知》，要求全市各级党组织认真学习贯彻，并责成统战部对全市学习、贯彻14号文件情况进行为期一个月的检查。市委制定了《中共辽阳市委关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实施意见》（辽市委发[1990] 25号文件）。各县区、市直和各基层党委都把学习、贯彻、落实中央14号文件做为一项重要工作来抓，多数党委制定了贯彻的具体意见、措施，进一步推进了我市多党合作和政治协商制度逐步实现制度化、规范化。拓宽了民主党派参政和民主监督的途径。
  （三）、充分发挥统一战线优势，为促进辽阳对外开放、经济建设服务
  几年来，各级政协、民主党派、工商联和台联、侨联、黄埔军校同学会积极发挥各自的优势，为“三引进”、“三来一补”牵线搭桥，洽谈项目140多项，达成协议18项，签订合同9项。为我市经济战线各行各业提供科技、技术咨询服务360多项，提供国内外经济信息1000多条。3年来，我市各民主党派、工商联写出调查报告46篇。举办成人高考补习班33期，学员1670人；举办各类培训班125期，学员4860人，为我市培养了人才。为群众义务医疗和健康咨询2000多人次。努力支持发挥工商联的民间内外商会作用，努力做好“三资”企业和私营企业的统战工作。
  （四）、举荐、培养、任用党外人士，进一步加强了党内外合作共事
  我们较好地完成了1988年市人大、市政府、市政协换届和1987、1990年县、区人大、政府、政协换届的党外人士的安排任务。
  全市已选配194名党外人士担任副科级以上职务。其中市直各委、办、局有104人。市建立了党外后备干部队伍。
  （五）、广泛开展对海外“三胞”联谊和对台工作，海外统战工作取得新进展
  3年来，我们逐步开展了对台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞和外籍华人的联谊工作，积极主动地宣传海外统战工作的方针、政策，宣传“一国两制”、和平统一祖国的方针，不断提高广大干部群众做好海外统战工作的自觉性。3年来，全市统战系统共接待来我市的“三胞”及外籍华人共800多人。邀请了60多位“三胞”来我市探亲、旅游、参观、洽谈贸易、投资。安置了台湾回辽定居人员3人。我们还通过各种渠道为100多位台胞、台属找到了亲人。为推进和平统一祖国做出了贡献。
  （六）、贯彻党的知识分子政策，加强党外知识分子和基层统战工作
  我们加强了党外知识分子的工作。在对全市2.8万名党外知识分子职称、任职情况全面普查的基础上，对他们在经济、政治、科技、教育体制改革、廉政建设、东欧局势变化等问题的思想反映，进行了调查研究，有的放矢地召开报告会、座谈会，开展思想教育工作。
  3年来，我们不断加强基层统战工作，先后开展了两次全市性基层统战工作大检查，在检查的基础上，总结了一批先进典型。在全省统战工作会议上，我市有10个单位和6名个人受到表彰。
  （七）、统一战线理论政策的研究和宣传教育工作不断深化
  3年来，全市统战系统召开统战理论讨论会9次，论文220多篇，有15篇论文参加了省统战理论研讨会。市、县区举办统战理论、政策报告会、培训班、各类讲座总计250多次，组织编写各种稿件和信息340多篇，有的被中央和省报刊采用。组织发行各种统战知识材料和刊物4000多份，配合统战理论政策的宣传教育，取得了较好的效果。
  （八）、各民族团结更加巩固，党的宗教信仰自由政策进一步落实
  认真宣传、落实党的民族政策，少数民族乡经济、文化、教育事业进一步发展。巩固发展了社会主义民族关系。
  宗教工作坚持抓落实政策，对宗教界人士和信教群众进行爱国主义和社会主义教育，推动宗教界人士为社会主义建设服务，加强宗教事务管理，抵制国外敌对势力利用宗教进行渗透活动。
  3年来的统战工作实践，使我们对以下几个问题加深了认识。
  第一，坚持党对统一战线的领导，是巩固和发展最广泛的统一战线的根本保证。在新的历史时期，党的领导仍然是统一战线的根本问题。
  第二，坚持为安定团结、稳定大局服务，这是新形势下统战工作的一项重要任务。
  第三，高举两面旗帜，坚持大团结、大统一，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，这是统一战线增强凝聚力的重要方针。
  第四，加强党外后备干部队伍建设，这是爱国统一战线能够长期持续发展的组织体现。
  同时我们还必须看到，我们的工作同形势发展的要求还不相适应，存在着问题和不足。一是党内有些同志对统一战线的重要性、必要性、长期性和战略地位缺乏足够认识。二是统战工作队伍建设不适应繁重的工作任务。三是工作发展不平衡。
  二、今后我市统战工作的主要任务
  今后一个时期我市爱国统一战线的任务是：高举爱国主义和社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因索，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务，为振兴辽阳做出新的贡献。
  （一）、大力加强统战理论政策研究和宣传教育工作
  我们要遵照中央的指示精神，在全市范围内，广泛深入地进行一次统一战线理论和政策的再教育，在全社会普及统战知识，增强统战观念。各级党组织要结合贯彻全国、全省统战工作会议精神，和我们这次会议的精神，认真组织学习江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，学习老一辈无产阶级革命家关于统一战线的论述和邓小平同志关于新时期统战工作的论述，明确新时期统一战线地位、作用和方针政策。把握党对民主党派、民族、宗教等方面的基本政策。
  在新的形势下，深入研究统战理论势在必行，在搞好基础理论研究的同时，尤其要注重应用理论的研究。要研究新形势下统一战线遇到的新问题。
  （二）、认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和市委的《实施意见》
  一要继续学习好《意见》，深刻领会《意见》的精神实质，增强执行《意见》的自觉性。二要坚持重大问题同民主党派、无党派人士进行协商，并及时向他们通报有关情况，避免随意性。三要在落实上下功夫。
  要积极创造条件，充分发挥民主党派的参政党作用。
  要积极支持和〓民主党派加强自身〓设。
  （三）、继续〓好党外干部的推〓培养和安排工作各级党委和政〓各级统战、组织和〓人事部门，都要重〓项工作，抓紧对党外〓部的发现、考查和培养工作。
  （四）、紧紧围绕经济建设〓心，大力加强经济统战工作，为〓市经济建设和对外开放服务
  要继续推动民主党派和工商联，〓联、台联、黄埔同学会等人民团体，〓统一战线各方面的力量，为振兴辽阳，〓进辽阳对外开放出力。促进我市的经〓展。
  要继续支持和帮助各民主党派和〓人民团体，广泛开展献计献策、咨〓务、社会办学等项活动。
  要做好“三胞”投资企业中代表人〓的工作。
  （五）、努力开展海外统战〓
  要切实做好“三胞”联谊工作，〓依靠老朋友，广交新朋友，做好二、〓工作。
  对台工作是海外统战工作的重点〓坚持“一国两制”、和平统一和“寄〓于台湾当局，更寄希望于台湾人民”〓针，要警惕台湾敌对势力的渗透活动。
  （六）、积极做好党外知识分〓和基层统战工作
  各级统战部门要加强党外知识分子〓工作。着重做好有代表性、有影响的〓知识分子工作，主要任务是“了解情况〓贯彻政策、协调关系、推荐人才”。〓外知识分子在政治上充分信任、工作〓手使用，生活上关心照顾。
  继续搞好基层统战工作的调查研究〓不断总结和推广新鲜经验。县区要〓镇、街道做为重点，推动统战工作向〓延伸。
  科教文卫单位和大中型国营企〓委，要把统战工作作为一项重要任〓抓，定期部署检查。
  （七）、继续做好民族、宗教〓作
  认真贯彻党的民族工作的基本方〓策，切实尊重少数民族风俗习惯，维〓国统一，坚持民族平等团结、互助友〓实现各民族的共同发展、共同繁荣，
  （八）、加强统战部门的自身〓设，提高干部队伍的政治素质和〓务水平
  第一，要加强学习。要努力学习〓主义、毛泽东思想，学习辩证唯物主义〓历史唯物主义，学习党的统一战线理〓政策和邓小平同志关于新时期统一战〓论述。要有坚定正确的政治立场，要〓学习业务，努力提高工作水平。
  第二，各级统战部门要注重议大〓抓大事。
  第三，要发扬统战工作的优良传统〓作风，谦虚谨慎，勤勉工作，严于律己〓以诚待人，平等协商，求同存异，认真〓事，取信于人。
  第四，要建立健全统战工作机构〓成统战工作网络。
  同志们，我们一定要有远大的战光和革命气魄，以高度的政治热情和〓责任感，为党的统战工作忠诚奋斗，在〓一祖国、振兴中华、建设有中国特色〓会主义的伟大事业中做出新的贡献。