辽阳市图书馆 内容
目前，我市企业正处在第一轮承包和新的一轮承包交替之际。为使企业在从明年开始的国家“八五”计划期间有新的、大的作为，认真总结第一轮承包的经验教训，平稳、科学地搞好第二轮承包，具有重要的意义。
我市企业的第一轮承包虽先后遇到了许多困难。但是，很多企业在产值、销售收入、上缴利税等方面比承包前仍都有较大幅度的增长。事实说明，实行承包经营，重新构造了企业经营机制，给企业注入了活力，是提高企业经济效益，促进经济发展的有效形式。
但是，第一轮的承包也存在一些问题，诸如承包前未进行财产清查、承包指标和递增比例缺乏科学依据、包盈不包亏、重奖轻罚、对经营者的短期行为缺乏有效的制约措施，等等。在新的一轮承包中，我们要吸取过去的经验教训，克服存在的问题，制定出可行的措施，确保承包在健康的轨道上进行；一是要搞好财产清查，凡是实行承包的单位都要对固定资产、流动资金、专项资产、债权债务进行全面彻底的清查盘点，为准确合理地确定承包基数提供依据。二是搞好承包基数的测算，科学、合理地确定承包基数，在宏观上要保证财政收入，在微观上要达到鼓励“快牛”，促进“慢牛”，鞭打“懒牛”的目的。三是搞好承包指标的设置，除了将完成利润和上缴利税作为承包的指标外，还要在合同条款中设置配套制约指标。四是强化承包经营责任，使合同双方在契约关系中平等地享受民事权利和承担民事义务，同合同条款约束企业经济行为。
可以相信，经过第一轮的承包，我们在总结经验教训的基础上，一定会把第二轮承包顺利地、有效地进行下去。
我市企业的第一轮承包虽先后遇到了许多困难。但是，很多企业在产值、销售收入、上缴利税等方面比承包前仍都有较大幅度的增长。事实说明，实行承包经营，重新构造了企业经营机制，给企业注入了活力，是提高企业经济效益，促进经济发展的有效形式。
但是，第一轮的承包也存在一些问题，诸如承包前未进行财产清查、承包指标和递增比例缺乏科学依据、包盈不包亏、重奖轻罚、对经营者的短期行为缺乏有效的制约措施，等等。在新的一轮承包中，我们要吸取过去的经验教训，克服存在的问题，制定出可行的措施，确保承包在健康的轨道上进行；一是要搞好财产清查，凡是实行承包的单位都要对固定资产、流动资金、专项资产、债权债务进行全面彻底的清查盘点，为准确合理地确定承包基数提供依据。二是搞好承包基数的测算，科学、合理地确定承包基数，在宏观上要保证财政收入，在微观上要达到鼓励“快牛”，促进“慢牛”，鞭打“懒牛”的目的。三是搞好承包指标的设置，除了将完成利润和上缴利税作为承包的指标外，还要在合同条款中设置配套制约指标。四是强化承包经营责任，使合同双方在契约关系中平等地享受民事权利和承担民事义务，同合同条款约束企业经济行为。
可以相信，经过第一轮的承包，我们在总结经验教训的基础上，一定会把第二轮承包顺利地、有效地进行下去。
