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新华社北京11月4日消息 国务院最近批转了劳动部等部门《关于加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理的意见》，并通知各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
国务院指出，加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理，是当前进行治理整顿、深化改革采取的一项重要措施。做好这项工作，有利于全国消费基金的宏观调控，有利于调动集体企业职工和领导的积极性并促进集体经济健康发展。目前，集体企业约有五十万户，职工三千多万人，年工资总领约五百亿元，大体占全国城镇企业职工工资总额的四分之一。有关部门对集体企业工资收入的管理提出如下意见： 一、集体企业职工的基本工资、奖金、津贴、补贴和劳动分红等全部工资收入，不论其资金来源及支付形式如何，均应加强管理。集体企业职工工资收入的总水平应与本企业生产经营成果相联系。其工资收入的分配应兼顾国家、企业、职工三者利益，在完成国家税收和企业多留的前提下，职工可以多得。
二、集体企业职工的工资，经劳动部门和税务部门批准，一般可以根据国家有关财务制度的规定主要从企业成本（费用）中取得。
三、集体企业在税后分配利润中，按照国家财务面度规定的比例，分别提取生产发展基金（公积金）、职工集体福利基金（公益金）、奖励基金和分红基金。其中奖励基金、分红基金可用于职工个人的工资收入分配。实行了入股集资办法的集体企业，可以按照国家有关规定，将分红基金一部分用于劳动分红，另一部分用于股金分红。
四、集体企业按照规定提取的工资基金，在使用时应注意留有余地，以丰补歉。有关管理部门应对此作出必要的规定，指导集体企业建立工资储备金制度。
五、集体企业职工工资收入的分配，基本原则是按劳分配，也可以根据国家规定，从企业所有制性质和生产经营、劳动特点的实际情况出发，辅以其它适当的分配方式。集体企业要按照国家规定，保护职工在工资收入方面的合法权益。
集体企业贯彻按劳分配原则，对职工个人的工资收入分配应以其劳动贡献为依据，多劳多得，少劳少得，不要搞平均主义，也要避免收入差距悬殊。在确定和调整企业内部各类人员工资收入关系时，应注意使从事复杂劳动的职工工资收入水平适当高于从事简单劳动的职工；艰苦、繁重、危险等特殊岗位上的职工适当高于一般岗位上的职工；对本企业发展贡献较大的职工适当高于其他一般职工。
六、集体企业在内部分配方面应建立健全行政管理与职工民主管理相结合的制度。职工工资收入分配中的重大事项，须经职工大会或职工代表大会审议决定。
七、集体企业厂长（经理）工资收入水平的确定，应以企业规模大小、本人在生产经营中承担责任及风险的程度、企业经济效益状况和一般职工工资收入水平为主要依据：在完成经营〓目标任务的前提下，其全年收入（不包括股〓红和物价补贴）可适当高于其他职工，高出〓一般可相当本企业职工同口径计算的年平均〓的一至三倍，对少数成效特别突出的企业中〓有突出贡献的，还可以适当高一些，具体政〓省、自治区、直辖市人民政府确定；完不成〓管理目标任务的，要相应扣减其工资收入、〓（经理）的全年收入应报经集体企业主管部〓准。厂长（经理）按承包、承租协议等取得〓过集体企业主管部门批准倍数的收入，应转〓企业的工资储备金。
八、国家对集体企业职工工资收入，实〓劳动部门归口管理、分级调控、分类指导的体制。
九、由国营企业、机关团体、事业单位，〓队扶持举办的各类集体企业和民办集体企业的〓工工资收入，统一由集体企业所在地区的劳动〓门归口管理。
十、集体企业必须严格执行国家关于缴〓金税的规定，依法按时纳税。各地区、各部门〓得自行减名奖金税。
十一、集体企业以各种形式支会给全部〓的工资收入，应根据国家制定的财务制度进〓算，各级税务部门要加强对集体企业财务工作〓管理和监督。集体企业应按照国家统计局的〓定，填报劳动工资统计报表。统计、劳动〓行、税务部门和企业主管部门应当加强指导〓督，防正和纠正可能出现的虚报、瞒报、漏〓错报等问题。
十二、各地区、各有关部门应结合实际情〓抓紧研究制订集体企业职工工资收入管理的〓政策规定和实施办法，并协同配合搞好组织〓导，积极稳妥地推动这项工作开展。
国务院指出，加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理，是当前进行治理整顿、深化改革采取的一项重要措施。做好这项工作，有利于全国消费基金的宏观调控，有利于调动集体企业职工和领导的积极性并促进集体经济健康发展。目前，集体企业约有五十万户，职工三千多万人，年工资总领约五百亿元，大体占全国城镇企业职工工资总额的四分之一。有关部门对集体企业工资收入的管理提出如下意见： 一、集体企业职工的基本工资、奖金、津贴、补贴和劳动分红等全部工资收入，不论其资金来源及支付形式如何，均应加强管理。集体企业职工工资收入的总水平应与本企业生产经营成果相联系。其工资收入的分配应兼顾国家、企业、职工三者利益，在完成国家税收和企业多留的前提下，职工可以多得。
二、集体企业职工的工资，经劳动部门和税务部门批准，一般可以根据国家有关财务制度的规定主要从企业成本（费用）中取得。
三、集体企业在税后分配利润中，按照国家财务面度规定的比例，分别提取生产发展基金（公积金）、职工集体福利基金（公益金）、奖励基金和分红基金。其中奖励基金、分红基金可用于职工个人的工资收入分配。实行了入股集资办法的集体企业，可以按照国家有关规定，将分红基金一部分用于劳动分红，另一部分用于股金分红。
四、集体企业按照规定提取的工资基金，在使用时应注意留有余地，以丰补歉。有关管理部门应对此作出必要的规定，指导集体企业建立工资储备金制度。
五、集体企业职工工资收入的分配，基本原则是按劳分配，也可以根据国家规定，从企业所有制性质和生产经营、劳动特点的实际情况出发，辅以其它适当的分配方式。集体企业要按照国家规定，保护职工在工资收入方面的合法权益。
集体企业贯彻按劳分配原则，对职工个人的工资收入分配应以其劳动贡献为依据，多劳多得，少劳少得，不要搞平均主义，也要避免收入差距悬殊。在确定和调整企业内部各类人员工资收入关系时，应注意使从事复杂劳动的职工工资收入水平适当高于从事简单劳动的职工；艰苦、繁重、危险等特殊岗位上的职工适当高于一般岗位上的职工；对本企业发展贡献较大的职工适当高于其他一般职工。
六、集体企业在内部分配方面应建立健全行政管理与职工民主管理相结合的制度。职工工资收入分配中的重大事项，须经职工大会或职工代表大会审议决定。
七、集体企业厂长（经理）工资收入水平的确定，应以企业规模大小、本人在生产经营中承担责任及风险的程度、企业经济效益状况和一般职工工资收入水平为主要依据：在完成经营〓目标任务的前提下，其全年收入（不包括股〓红和物价补贴）可适当高于其他职工，高出〓一般可相当本企业职工同口径计算的年平均〓的一至三倍，对少数成效特别突出的企业中〓有突出贡献的，还可以适当高一些，具体政〓省、自治区、直辖市人民政府确定；完不成〓管理目标任务的，要相应扣减其工资收入、〓（经理）的全年收入应报经集体企业主管部〓准。厂长（经理）按承包、承租协议等取得〓过集体企业主管部门批准倍数的收入，应转〓企业的工资储备金。
八、国家对集体企业职工工资收入，实〓劳动部门归口管理、分级调控、分类指导的体制。
九、由国营企业、机关团体、事业单位，〓队扶持举办的各类集体企业和民办集体企业的〓工工资收入，统一由集体企业所在地区的劳动〓门归口管理。
十、集体企业必须严格执行国家关于缴〓金税的规定，依法按时纳税。各地区、各部门〓得自行减名奖金税。
十一、集体企业以各种形式支会给全部〓的工资收入，应根据国家制定的财务制度进〓算，各级税务部门要加强对集体企业财务工作〓管理和监督。集体企业应按照国家统计局的〓定，填报劳动工资统计报表。统计、劳动〓行、税务部门和企业主管部门应当加强指导〓督，防正和纠正可能出现的虚报、瞒报、漏〓错报等问题。
十二、各地区、各有关部门应结合实际情〓抓紧研究制订集体企业职工工资收入管理的〓政策规定和实施办法，并协同配合搞好组织〓导，积极稳妥地推动这项工作开展。
