辽阳市图书馆

罗大台乡1987年超生36例，计生率80.64%，去年计生率达100%。
  该乡是1988年初新建乡，11个村，1.5万人。有育龄妇女2,891名。建乡时，计划生育就四处告急，缠得领导拔不开腿。11个村中就有5个村失控，3个村超生达“三连冠”。乡党委和政府果断地把计划生育做为打开全乡局面的突破口，并制订了“一年打基础，二年争一流”的奋斗目标。二年过去了，目标实现了。他们靠什么转化的呢？
  一、咬住后进不放，领导挂帅出征
  狠抓后进村转化，首先进驻罗大台村。走街串户宣传计生政策和本地的有关规定，做细致的思想工作。调整了村级领导班子，处理了超生的党员，对计划外怀孕采取了补救措施，兑现清理超生罚款4.5万元。接着，又对周三界坎、尖山子、洪家等后进村逐个整顿，抓后进转化。两年来，结扎267例、上环283例，环扎率由建乡前的54%提高到86%，兑现罚款40万元，兑现率由建乡前的37%上升到96%。 5个后进村都转化为合格村。罗大台和洪家村被评为1989年乡计划生育先进村。
  二、完善落实承包合同并与干部考核结合起来
  明确责任同干部的政绩考核、经济待遇结合起来，严格兑现奖罚合同。乡政府同各村、同包片村的干部均签订计生责任状。进行量化考核，分档次奖罚。乡武装助理在整顿后进村中成绩突出，被提拔为武装部长；原计生办统计员工作能力强，被提拔为助理并被接纳为预备党员。下派一名做计生工作有经验的机关干部，任罗大台村支部书记，撤换了一些抓计生工作不力的村党政干部。
  三、加强计生的宣传教育，狠抓治本工作
  坚持宣传教育常抓不懈，完善乡村活动室和中心户，做为宣传教育阵地。利用罗大合集进行宣传，印发宣传品到户。把1988年乡政府的10项规定和1986年乡党委计划的9项目标都送到农民手里，增加计生工作透明度。开展计生达标竞赛，举办各种计生培训班，增强人口意识和控制人口增长的紧迫感。