辽阳市图书馆

1989年我市计划生〓取得了突破性进展，计划外出生数、人〓等补救措施、多〓都是1980年以来〓的，计生率达〓%，是1980年以来〓，1970至1988年全市少生227,100多人。
  自1986年我市进入生育高峰，年均进入婚育期37,075人、即每年有1.8万对男女青年进入婚育期，加上照顾生二胎，今后每年将有2.5万人出生。
  计生工作涉及各行各业和千家万户，政策性强、难度大。只有加强领导才能保证计划生育工作顺利进行。各级党政领导要亲自过问，把计划生育纳入工作日程，切实解决实际问题。同时要自觉地做到“两种生产一起抓，两个文明一起建”。各级党校、干校都要把人口理论人口形势和人口政策作为一门必修课程。
  从辽阳的实际出发，我们要做好以下几件工作：
  一、加强宣传教育，动员全党和全社会的力量，以农村为重点，广泛深入开展全民性的人口与计划生育宣传教育。通过算帐对比，分层次、多渠道、多形式，有针对性地开展国情国策教育。同时办好各级婚育学校。进一步形成强大的社会舆论。
  二、全面贯彻落实《辽宁省计划生育条例》，把计划生育纳入依法管理的轨道。公安、司法、民政等部门要各尽其责，使广大干部、群众自觉地用法律、法规约束自己的婚育行为。推行计划生育政务公开制度，自觉接受群众监督。
  三、加强基层建设和基础工作。健全基层工作网，配齐村、组两级计生工作人员，妥善落实报酬。继续坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针。乡要有中心活动室、村有示范中心户，使每对育龄夫妇都在组织中、活动中，支持和帮助计生协会开展工作，充分发挥基层计生协会作用。
  四、抓好人口和计划生育目标管理责任制，实现孕前型管理。继续层层签订计生合同，实行目标管理。抓好农村长效节育措施的落实，使计划生育进入良性循环。
  五、推进综合治理，齐抓共管，落实计划生育基本国策。发挥城市中心作用，把扶贫与计生工作结合起来，支农服务点同时也是计生工作联系点。尽快改变“越穷越生、越生越穷”的落后状况。