辽阳市图书馆

祁龙
  根据有关资料介绍，现在我国人均耕地1.38亩，在全世界26个人口超5千万的国家中倒数第三，仅比孟加拉和日本多一点；我省人均耕地1.36亩，平均每年减少耕地47万亩，相当于减少一个中小型县的耕地面积。据我市统计数字，1949年我市耕地面积287.4万亩，人口81.25万人，人均耕地3.54亩，1989年我市耕地面积222.19万亩，人口172万人，人均耕地1.29亩，耕地比1949年减少65.21万亩，人口比1949年增加9〓.75万人，人均耕地减少2.25亩，平均每年减少耕地1.63万亩。
  耕地面积锐减，人口猛增，人地矛盾的加剧，形成了耕地、人口反向发展，导致了耕地危机的巨大惯性，不能不引起我们对珍惜和保护耕地的深思！
  1987年以来，各级政府加强了土地管理工作，各级土地管理部门认真贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，严把用地审批关，积极垦复造地，依法查处违法占地案件，为抑制耕地减少做了大量工作。但是，还仍然存在着乱占滥建，浪费土地等问题。
  可见，珍惜和保护耕地，单靠土地管理部门是不够的，全民都应珍惜和保护耕地。党的十三届五中全会通过的《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》中指出：“在大力发展农业的同时，全国都必须认真贯彻实行计划生育和保护耕地的基本国策，应当采取切实有效的措施，实行指标管理，坚决改变近几年来农村中放松计划生育、人口增长失控的现象。”各级领导部门一定要认真贯彻这一指导性方针，从现在抓起，长远规划，统筹安排，强化措施，综合治理。具体说，应当做到：深入开展全民国土观念教育，提高广大干部和群众对土地管理工作的认识，使全市人民都能够树立土地的国情观念、国策观念和国土观念，自觉珍惜和保护耕地；积极垦复造地，开发荒山变果园，开发荒地变良田，宜农则农，宜林则林，宜建则建，合理利用，从而提高土地利用率，节约用地；讲究科学，增加对土地的投入，提高耕地生产效益；建立一支强有力的土地监察队伍，加强执法监督管理。