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新华社北京2月24日消息 近日出版的《中国经济体制改革》杂志第2期，全文刊登了国务院总理兼国家体改委主任李鹏今年1月8日在全国经济体制改革工作会议上的讲话，摘要如下：
李鹏指出，治理整顿与深化改革不是互相对立的，而是相辅相成的。治理整顿的目的，是为改革开放创造更有利的条件。在治理整顿期间，我们的一些改革措施要围绕治理整顿来进行。治理整顿是整个改革开放不可逾越的阶段。对我国改革开放政策，我们应当有如下几个基本观点：
一是四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。这两个基本点缺一不可。对此，我们要坚定不移，决不动摇。
二是我们讲的改革开放是社会主义制度的自我完善，是为了进一步发挥社会主义制度的优越性，而不是从根本上改变社会主义制度。
三是经济体制改革的基本原则或者叫基本模式，是计划经济与市场调节相结合。
四是对十年来已经出台的改革开放政策要保持其连续性和稳定性，不要有大起大落，以保护生产力的稳定发展。人心要稳定，社会要稳定，首先政策要稳定。当然稳定也不是踏步不前，要在稳定的基础上对已实行的政策不断深化、补充、完善、提高。
五是当前要利用治理整顿的机会，对新的改革措施进行试点。五中全会总结出我国经济工作的基本经验，就是我国的建设不能急于求成，改革不能急于求成，治理整顿也不能急于求成。今后，对于改革的措施，我们的方针是：经过试点，总结经验，通过实践来检验是否正确，是否能够促进生产力的发展，然后再决定是否进行推广。
十多年来，在体改战线成绩是主要的。当然，体改战线也出了几个搞资产阶级自由化的人和阴谋家，但他们不能代表整个体改战线。当然，在肯定体改工作成绩的同时，也要清醒地看到我们的体改工作不是没有缺点和失误。我们的体改工作有什么弱点呢？一是在体改队伍的组成方面有弱点，做理论工作的同志相对二是过去有的同志提出的一些改革设想或方案，没有很好地同中国的实际情况相结合。三是有一段时间，我们在研究经济体制改革时与国家社会经济发展的计划有点脱节。
李鹂说，怎样看待当前的经济形势？我国当前经济形势总的是好的，是朝着我们预定的方向发展的，治理整顿已经取得了明显的效果。在去年人代会政府工作报告中，我们提出了治理整顿的三个目标：一是控制物价总水平，二是争取农业有一个好收成，三是使社会总需求与总供给的矛盾得到一定的缓解。现在看来，这三个目标，或者说三项任务，都不同程度地实现了，有的任务完成得比预期的还要好一些。我们之所以能做到这一点，除了政治上稳定以外，经济上逐步走上稳定，也是一个重要的原因。
但是，我们不能不清醒地看到，旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现了，产生了一些新的困难。这些困难是前进中暂时的困难，是可以党服的。我们整个国民经济是朝着好的方向、健康的轨道发展的。党中央和国务院认为，三年治理整顿今年是关键，而在今年里，上半年又是关键。只要我们振奋精神，齐心协力，就能克服暂时的困难；只要上半年能安全通过；全年就可以安全通过：只要今年通过了，整个治理整顿最困难的时期就可以通过。困难过去了，曙光就在前头。
我们怎样克服这些困难？在全国计划会议上我讲了三条措施：一是企业要自觉利用阳发挥市场调节的作用，变压力为动力，由速度型转向经济效益型，提高产品质量，增加花色品种，降低消耗，生产适销对路的产品。二是国家要为企业创造比较好的生产条件。三是商业、外贸要发挥蓄水池的作用，多收购一些适销对路的产品，为企业排忧解难。但是，我们不能回到包销包购的老路上去。如果这样做，我们就会失去改造企业的机会。企业不能一听说国家要收购，就提高价格，给收购增加困难。企业要薄利多销，打开市场，占领市场。在市场问题上，企业应当把眼光放远一点，对有困难的企业，国家有责任帮助它们渡过难关。现在，有的省、市已成立了扶持困难企业的领导小组，帮助这些企业进行技术改造，提高产品质量，妥善安排待业人员的生活。对停产、半停产企业的待业人员，不能放长假，把矛盾推向社会。现在可以组织他们维修厂房，清仓查库，修旧利废，还可以组织他们学习或培训。
李鹏说，党中央和国务院都肯定在企业要继续实行承包经营责任制。这是因为，企业承包经营责任制无论是对发展生产，还是对克服当前暂时的经济困难，都有积极作用。承包经营责任制已经为广大企业所习惯。但是，目前承包经营责任制也存在一些弊端、缺点，需要不断完善、补充、提高、深化。
——关于新一轮企业承包的合同期限。关键要看企业的五年发展计划是不是确定了。有条件的企业如果五年发展计划和技术改造规划已经确定，可以承包到“八五”计划期末。如果没有这个条件，可以搞滚动承包，先滚动一年或两年，待企业的计划定了以后，再搞较长期的承包。我们希望在承包时，要正确处理好国家、企业、职工三者之间的关系，这主要体现在承包基数上。
——承包条件要进一步完善。现在不少企业提出，企业包完成国家的指令性产品上交计划，国家是否也给企业保能源、交通、原材料的供应。我想，提出这样的问题是可以理解的，也是公平合理的。所以我支持“双向包保”。“双向包保”的基本原则是对的，但做起来很困难。国家只能给企业提供一些基本的条件，不能保证每一个方面。我们计划先将100个企业和企业集团，列入包保重点。各省、市也可根据自己的情况选一些企业，实行包保结合。
——承包人的选择问题。现在企业的承包人有个人承包、领导班子集体承包和全员承包三种情况。我倾向于实行社会主义公有制条件下的全员承包，至少是集体承包。既要〓挥管理者的作用，〓发挥工人的作用。
——关于厂长（经理）与党组织〓系。我们要求厂长（经理）和党委书记〓强团结，因为大家都是为了党的事业，〓然，作为制度应当加以明确，但这要〓个过程。希望大家按照五中全会决议，〓确处理好这方面的关系。关于企业干〓题，党管干部的原则不能丢，厂长理）可以提名，党的组织部门可以推荐〓经过党、政领导集体讨论，由厂长〓理）任免。这样，企业领导班子可以〓协调，也可以防止任人唯亲，搞小〓子。
——关于承包单位的选择。承包〓到哪一级好？原则上，要承包到能独立〓行经济核算的实体，承包到企业或企〓团。要提倡由经济实体、法入一级承包〓对下搞比较完整的指标考核。
——关于企业内部分配。调动广大〓工的积极性，不能光靠奖金，还要靠〓觉悟，靠精神。企业的内部分配，总〓则是要按劳分配，拉开档次，奖勤罚〓奖金不能没有，但占工资总收入的比〓能太大；差距不能没有，但差距也不〓大。厂长和企业领导干部要树立为人民〓务的思想。厂长（经理）的工资收入〓职工平均工资的一倍或者再多一点，〓是可以接受的，太高了就会脱离群众，〓金不要成为新的“大锅饭”。企业有〓要搞一些集体福利事业，今后社会保〓不能光靠国家和企业，要建立国家、〓业、个人共同负担的社会保险体系。
李鹏最后说，当前，国际形势发〓一些新的重大变化。总的来讲，和平〓展仍然是当今世界的两大主题，整个〓形势对我国坚持改革开放和进行社会〓建设十分有利。我国将继续坚持改革〓不变，广泛地进行国际交往，我们绝〓回到闭关锁国的老路上去。有的人妄〓经济制裁的办法向我们施加压力，事〓明这是徒劳无益的。中国人民从来不〓服于任何外来压力。世界上没有任何〓能够阻挡中国人民前进的步伐。中国〓举改革开放的旗帜，沿着社会主义道〓勇前进。
李鹏指出，治理整顿与深化改革不是互相对立的，而是相辅相成的。治理整顿的目的，是为改革开放创造更有利的条件。在治理整顿期间，我们的一些改革措施要围绕治理整顿来进行。治理整顿是整个改革开放不可逾越的阶段。对我国改革开放政策，我们应当有如下几个基本观点：
一是四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。这两个基本点缺一不可。对此，我们要坚定不移，决不动摇。
二是我们讲的改革开放是社会主义制度的自我完善，是为了进一步发挥社会主义制度的优越性，而不是从根本上改变社会主义制度。
三是经济体制改革的基本原则或者叫基本模式，是计划经济与市场调节相结合。
四是对十年来已经出台的改革开放政策要保持其连续性和稳定性，不要有大起大落，以保护生产力的稳定发展。人心要稳定，社会要稳定，首先政策要稳定。当然稳定也不是踏步不前，要在稳定的基础上对已实行的政策不断深化、补充、完善、提高。
五是当前要利用治理整顿的机会，对新的改革措施进行试点。五中全会总结出我国经济工作的基本经验，就是我国的建设不能急于求成，改革不能急于求成，治理整顿也不能急于求成。今后，对于改革的措施，我们的方针是：经过试点，总结经验，通过实践来检验是否正确，是否能够促进生产力的发展，然后再决定是否进行推广。
十多年来，在体改战线成绩是主要的。当然，体改战线也出了几个搞资产阶级自由化的人和阴谋家，但他们不能代表整个体改战线。当然，在肯定体改工作成绩的同时，也要清醒地看到我们的体改工作不是没有缺点和失误。我们的体改工作有什么弱点呢？一是在体改队伍的组成方面有弱点，做理论工作的同志相对二是过去有的同志提出的一些改革设想或方案，没有很好地同中国的实际情况相结合。三是有一段时间，我们在研究经济体制改革时与国家社会经济发展的计划有点脱节。
李鹂说，怎样看待当前的经济形势？我国当前经济形势总的是好的，是朝着我们预定的方向发展的，治理整顿已经取得了明显的效果。在去年人代会政府工作报告中，我们提出了治理整顿的三个目标：一是控制物价总水平，二是争取农业有一个好收成，三是使社会总需求与总供给的矛盾得到一定的缓解。现在看来，这三个目标，或者说三项任务，都不同程度地实现了，有的任务完成得比预期的还要好一些。我们之所以能做到这一点，除了政治上稳定以外，经济上逐步走上稳定，也是一个重要的原因。
但是，我们不能不清醒地看到，旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现了，产生了一些新的困难。这些困难是前进中暂时的困难，是可以党服的。我们整个国民经济是朝着好的方向、健康的轨道发展的。党中央和国务院认为，三年治理整顿今年是关键，而在今年里，上半年又是关键。只要我们振奋精神，齐心协力，就能克服暂时的困难；只要上半年能安全通过；全年就可以安全通过：只要今年通过了，整个治理整顿最困难的时期就可以通过。困难过去了，曙光就在前头。
我们怎样克服这些困难？在全国计划会议上我讲了三条措施：一是企业要自觉利用阳发挥市场调节的作用，变压力为动力，由速度型转向经济效益型，提高产品质量，增加花色品种，降低消耗，生产适销对路的产品。二是国家要为企业创造比较好的生产条件。三是商业、外贸要发挥蓄水池的作用，多收购一些适销对路的产品，为企业排忧解难。但是，我们不能回到包销包购的老路上去。如果这样做，我们就会失去改造企业的机会。企业不能一听说国家要收购，就提高价格，给收购增加困难。企业要薄利多销，打开市场，占领市场。在市场问题上，企业应当把眼光放远一点，对有困难的企业，国家有责任帮助它们渡过难关。现在，有的省、市已成立了扶持困难企业的领导小组，帮助这些企业进行技术改造，提高产品质量，妥善安排待业人员的生活。对停产、半停产企业的待业人员，不能放长假，把矛盾推向社会。现在可以组织他们维修厂房，清仓查库，修旧利废，还可以组织他们学习或培训。
李鹏说，党中央和国务院都肯定在企业要继续实行承包经营责任制。这是因为，企业承包经营责任制无论是对发展生产，还是对克服当前暂时的经济困难，都有积极作用。承包经营责任制已经为广大企业所习惯。但是，目前承包经营责任制也存在一些弊端、缺点，需要不断完善、补充、提高、深化。
——关于新一轮企业承包的合同期限。关键要看企业的五年发展计划是不是确定了。有条件的企业如果五年发展计划和技术改造规划已经确定，可以承包到“八五”计划期末。如果没有这个条件，可以搞滚动承包，先滚动一年或两年，待企业的计划定了以后，再搞较长期的承包。我们希望在承包时，要正确处理好国家、企业、职工三者之间的关系，这主要体现在承包基数上。
——承包条件要进一步完善。现在不少企业提出，企业包完成国家的指令性产品上交计划，国家是否也给企业保能源、交通、原材料的供应。我想，提出这样的问题是可以理解的，也是公平合理的。所以我支持“双向包保”。“双向包保”的基本原则是对的，但做起来很困难。国家只能给企业提供一些基本的条件，不能保证每一个方面。我们计划先将100个企业和企业集团，列入包保重点。各省、市也可根据自己的情况选一些企业，实行包保结合。
——承包人的选择问题。现在企业的承包人有个人承包、领导班子集体承包和全员承包三种情况。我倾向于实行社会主义公有制条件下的全员承包，至少是集体承包。既要〓挥管理者的作用，〓发挥工人的作用。
——关于厂长（经理）与党组织〓系。我们要求厂长（经理）和党委书记〓强团结，因为大家都是为了党的事业，〓然，作为制度应当加以明确，但这要〓个过程。希望大家按照五中全会决议，〓确处理好这方面的关系。关于企业干〓题，党管干部的原则不能丢，厂长理）可以提名，党的组织部门可以推荐〓经过党、政领导集体讨论，由厂长〓理）任免。这样，企业领导班子可以〓协调，也可以防止任人唯亲，搞小〓子。
——关于承包单位的选择。承包〓到哪一级好？原则上，要承包到能独立〓行经济核算的实体，承包到企业或企〓团。要提倡由经济实体、法入一级承包〓对下搞比较完整的指标考核。
——关于企业内部分配。调动广大〓工的积极性，不能光靠奖金，还要靠〓觉悟，靠精神。企业的内部分配，总〓则是要按劳分配，拉开档次，奖勤罚〓奖金不能没有，但占工资总收入的比〓能太大；差距不能没有，但差距也不〓大。厂长和企业领导干部要树立为人民〓务的思想。厂长（经理）的工资收入〓职工平均工资的一倍或者再多一点，〓是可以接受的，太高了就会脱离群众，〓金不要成为新的“大锅饭”。企业有〓要搞一些集体福利事业，今后社会保〓不能光靠国家和企业，要建立国家、〓业、个人共同负担的社会保险体系。
李鹏最后说，当前，国际形势发〓一些新的重大变化。总的来讲，和平〓展仍然是当今世界的两大主题，整个〓形势对我国坚持改革开放和进行社会〓建设十分有利。我国将继续坚持改革〓不变，广泛地进行国际交往，我们绝〓回到闭关锁国的老路上去。有的人妄〓经济制裁的办法向我们施加压力，事〓明这是徒劳无益的。中国人民从来不〓服于任何外来压力。世界上没有任何〓能够阻挡中国人民前进的步伐。中国〓举改革开放的旗帜，沿着社会主义道〓勇前进。
