盘锦市图书馆

郭勇
  20世纪90年代初，我市将面临全国第二次就业浪潮的冲击。这是继70年代末、80年代初以来的又一次就业高峰。
  与前次相比，这次就业高峰所伴随的经济环境和过去不同。其特点，一是社会劳动力总供给大于总需求，且将长期难以解决；二是企业推行优化劳动组合，将有一部分富余人员在企业内部安置，无法吸收安排城镇待业青年；三是进入企业务工的农民数量过多，而且有增无减，冲击了城镇青年就业。这无疑给我市就业工作带来更大更多的困难。诚然，建市五年来，劳动部门做了大量细致的工作。使得我市就业工作一度摆脱了困境，初步建立了多渠道、多形式、全方位的就业格局。但就业矛盾并未从根本上解决。其主要原因，一是大中型企业少，老企业亏损，新企业尚在建设，效益好的企业人员饱和；二是第三产业不发达，就业门路不宽；三是农转非人口增长过快。据预测，我市明、后两年将增加1.5万待业人员，加上上年结转共有3万人需要就业。问题的严重性还不只于此，尚有2万名企业富余职工随时都有失业的危险。可见，我市就业工作所面临的形势是十分严峻的。
  面对新的就业高峰的挑战。我市劳动就业工作的根本出路在于，从实际出发，贯彻“三结合”就业方针，把市场机制引入就业领域，广开就业门路，实行竞争就业，打破静态的就业体制，国家、集体、个体同上，长期、短期、临时用工并行，大开后两扇门，在组织起来就业和自谋职业上下大气力。要做到：
  一、打破“统包统配”观念，实行多层次、多渠道、多方位的劳动就业。改变万人同挤独木桥的就业格局，由安全就业转向竞争就业，由静态就业转向动态就业，把着眼点放在发展集体经济、合营经济和个体经济上，拓开所有就业渠道，真正形成全方位就业格局。
  二、通力协作。密切配合，有关部门共同解决好如下几个问题：
  1、制定和落实配套措施，打开集体和个体就业门路。在国家政策允许范围内，在办理营业执照、占用经营场地、税收、贷款等方面，应适当给予照顾，为待业人员创造就业条件。
  2、进一步加强就业训练工作，围绕三结合方针，结合自愿组织起来就业和自谋职业的特点，调整训练内容，扩大训练领域。提高待业人员本领和素质，为待业人员打下从业基础。
  3、积极办好劳务市场，拓宽临时用工、个体用工以及劳务输出等动态就业渠道。
  4、大力兴办劳动服务公司，提高两个效益，解决本系统本部门待业青年就业问题。