盘锦市图书馆

同志们：
  市委、市政府召开的这次全市反腐败公开处理大会，是市委一届九次全会精神的具体落实，也是贯彻党的四中全会和省委六届八次全会精神的实际步骤。刚才，市委常委、市纪委书记王乃仁同志代表市委、市政府、市纪委以及市监察局、有关县区委、纪委、市直机关党委，宣布了对张静、郭绍义、姜泰勇、李桂山、王忠宪、姚玉山、王雪启、刘海林、张仁伟、张文会、杨清利、刘杰等十二名同志党纪政纪处理的决定；宣布了对马景坤、王福德二同志停止工作，继续审查的决定；宣布了对市双台子房管所党总支委员会进行改组的决定、对上述案件的公开处理，表明了市委、市政府惩治腐败的态度和决心，并以此动员全市人民认清形势，增强信心，立即动员起来，勇敢地投身到反腐败斗争中去，为全面完成市委一届九次全会提出的任务而努力奋斗。
  建市以来，我市各级党委和政府认真贯彻中央、省委的指示精神，围绕加强党的建设，加强廉政建设做了大量工作。特别是党的十三届三中全会以后，根据治理整顿、深化改革的要求，我们从市直机关开始，整顿作风，建立包括廉政制度在内的各项制度；清理整顿各类公司，解决党政机关经商办企业的问题；查处以权谋私，贪污腐化案件，打击违法乱纪。年初，市委常委专题研究了反对腐败，加强廉政建设问题，并召开了动员大会，具体安排部署了我市的廉政工作。各单位结合各自的实际普遍抓了廉政建设的基础工程——制度建设，廉政建设的根本措施——群众监督体系的建立，廉政建设的重要保证——违纪案件的查处，等等。市委在双台子区、市交通局、市工商局等单位搞了试点，取得了很好的效果和经验。最近，我们分别听取了市直机关和两县两区廉政建设汇报。市直机关搞得好的单位十一个，占单位总数的13.4%，较好的单位六十七个，占80.6%，较差的单位五个，占6%。两县两区动得普遍较好。好的和比较好的单位的共同特点是：领导对廉政建设重视，抓得认真；“两公开、一监督”制度逐步建立，并付诸实施；广泛开展了宣传教育，强化了监督机制，建立了领导责任制，同时，发挥了各级监察、审计等部门的职能作用，健全了举报网络；严肃纪律，查处了一批违纪案件。总之，我市前段反腐败工作是有成绩的。
  我们在肯定工作的同时，也必须清醒地看到，解决腐败问题仍然是个严重的问题。就全市总体而言，绝大多数单位和绝大多数党员干部是好的和比较好的。但在一些地方和单位的一些人中确确实实发生了腐败现象，不仅过去积压下的问题尚未得到很好清理，而且有些人直到现在仍在“顶烟上”，有的人的问题是相当严重的。这次公开处理的案例只是暴露出来并查实的一部分，大量的工作还在后面。就目前掌握的材料看，我市一些党员干部发生腐败的主要表现有：
  一是以权经商，倒买倒卖。去年，根据中央指示，对全市各类公司，特别是党政机关办的公司进行了清理、整顿，但问题远没有彻底解决。有的私人办的公司仍然依附于某些党政机关名下，党政机关的个别人也仍然参与其活动，有的单位对所谓管理费、咨询费仍然照收不误。有的公司随意扩大经营范围，钻价格双轨制的空子，从事倒买倒卖重要生产资料和紧俏物资。这些“官商”、“官倒”或变相“官商”、“官到”，扰乱了社会主义经济秩序，破坏了国家物价政策，损害了国家和集体利益，在群众中造成恶劣影响。
  二是贪污受贿，弄权勒索。一些党员干部和国家工作人员，利用手中掌握的政治权力、行政权力和职业权力，大搞权钱交易，大肆进行索贿、受贿、贪污等违法违纪活动。“不浇油，就不转轴”，不给好处就不办事，已经成了一些人的处事哲学和行为准则。承包基本建设工程、购买重要生产资料或紧俏商品、推销劣质产品、办理各种执照。文凭、招收各类人员等等，都成了他们中饱私囊的好时机。这些人侵吞国家和人民的血汗钱，给党和国家造成了极严重的危害，成为社会主义的蛀虫。
  三是在建房、卖房、分房、修房中以权谋私，违法乱纪。我市在住房问题上的不正之风是相当严重的，在省里挂了号。但是，至今没有引起应有的重视，特别是一些单位领导的重视。有的党员领导干部在住房问题上是既得利益者。因而，在查房中他们弄虚作假，该填不填，该报不报，对组织上的审查漠然视之。其中，有的以职权之便，搞到几套住房，随意转让子女和亲友，有的甚至转手倒卖。有的钻住房制度改革的空子，低价买房高价出卖，从中牟取暴利。有的动用公款为亲朋好友建房买房，有的利用各种关系从国家和单位挪借公款长期占用，有的以“自建公助”为名，化公为私，损公肥私。初步统计，全市单位和个人在建房、买房中从企业乱拉资金达二千万元。还有的分新房不按规定交回原住房，擅自出租、出借和转让；有的超标准建房、买房、分房和修房；有的乱批乱占房基地，侵占国家、集体资金、材料和运力建私房，等等。住房问题上的不正之风是严重的，情况是复杂的，群众反映是强烈的，我们一定要认真解决。
  四是动用公款吃喝送礼，挥霍浪费。吃喝风是屡禁不止的顽症。有的单位制度订了一册又一册，贴了一墙又一墙，但照吃不误，而且吃的标准越来越高，名目越来越多，范围越来越广，因而开支越来越大。对此，群众非常气愤。在觥筹交错之际，把物价吃高了，国家吃穷了，艰苦奋斗作风吃丢了，不能不引起我们的高度警觉。
  主要是以上四种表现，还有其他表现。如有的以公出为名，用公款游山玩水；有的采取各种手段购买豪华小轿子和高档办公用品；有的红白喜事大操大办，大肆收礼；有的追求资产阶级生活方式，以至腐化堕落；有的官僚主义严重，给国家和集体造成严重损失；有的提拔使用干部上任人唯亲，等等。
  腐败现象的发生，虽然是在少数人身上，但造成的恶劣影响和危害是极为严重的。“投盈寸之胶，欲使江河易色。”腐败问题处理得如何，关系到党和国家的生死存亡。学潮虽息，声犹在耳，不能不促使我们进行深深地反思。腐败思想、腐朽现象，已经不是简单地发生在几个人身上，它作为一种社会现象，其产生和存在有着深刻的社会根源和经济根源。历史上的剥削制度和剥削阶级虽然消灭了，但是，它的遗毒还不可能在短时间内清除干净。贪污受贿，以权谋私，古已有之。而今天发生的不少腐败现象仍然深深的打着封建主义的烙印。特别是近年来意识形态领域放松了社会主义思想的宣传教育，以致封建主义思想重新抬头、滋生、泛滥。一些人头脑中特权思想膨胀，不可避免要发生腐败。另外，随着改革开放，一些先进技术、设备和管理经验引入国内。同时，我们也必须承认，西方资产阶级腐朽思想、资产阶级生活方式也随之涌来。在这种情况下，不少党员、干部经不起糖衣炮弹的袭击而被打倒在地。再有，我国的经济和文化还比较落后，年轻的社会主义制度还有许多不完善的地方，还不可能完全防止某些社会成员腐化变质。尤其是在商品经济条件下，遇有适宜的条件，腐败现象就有可能发生。但是，我们必须十分清醒地认识到，腐败现象尽管有它存在的客观必然性，但绝不是说，纵然我们使出全身解数也是徒劳无益的。只要我们认清了它的表现、危害、根源，采取强有力的措施，与之进行坚决的斗争，腐败现象是可以得到有效的抵制的。
  我们已经看到了，腐败作为一种腐蚀剂，不仅严重地侵蚀了党和国家的肌体，污染了党和社会风气，而且影响了党群关系，损害了党在人民中的形象。抓反腐败斗争，是形势的需要，是时代的呼唤，是我们的党、我们的民族长治久安、兴旺发达的客观要求。每个共产党员、革命干部都要以高度的责任感和使命感，参加到反腐败斗争中来。这次，我们处理了一批典型案例，是完全必要的，既教育挽救了犯错误的同志，也使大家看到希望，增强广大人民群众反腐败的信心。但是，反腐败斗争是一项复杂的系统工程，不能单纯依靠处罚手段，而要采取法律的、行政的、制度的、纪律的、教育的手段，协同作战，综合治理。下面，我就今后深入开展反腐败斗争讲几点具体意见。
  一、进一步提高对反腐败斗争重大意义的认识
  党风问题，是关系党和国家生死存亡的大问题。我们要在认真贯彻落实党的十三届四中全会精神过程中，在全市党员、干部中广泛深入地进行反腐败教育，使大家进一步认清形势，提高对惩治腐败、保持廉洁的重要意义的认识，增强战斗力和免疫力，把反腐败斗争进行到底。
  首先，我们要通过总结北京发生的动乱和反革命暴乱的教训，深刻认识惩治腐败的必要性。党的十三届四中全会的胜利召开和圆满结束，标志着平息北京发生的反革命暴乱取得了决定性的胜利。但是，这场风波留给我们的教训却是十分深刻的。通过前一段的学习，我们认识到，这场反革命暴乱的目的，是要推翻中国共产党的领导，推翻社会主义制度，颠覆中华人民共和国。那么，在这样一场政治倾向十分显明的斗争中，人民群众从斗争一开始，就会旗帜鲜明地站在党和政府一边。但是，事实上，却有那么多人被卷入其中，对学潮和动乱表现出狂热的同情和支持。这是为什么呢？这个问题是不难回答的。那就是策划这场反革命暴乱的极少数阴谋家利用了在我们国家机关中一些党员干部、特别是极少数领导干部存在着严重腐败现象这一事实，利用了广大人民群众对这些腐败现象十分不满，十分痛恨，对社会分配不公愤愤不平的心理，而打出了“打倒官倒，惩治腐败”的口号，尽管这些口号仅仅是个陪衬，却在一些不明其真相的人们的心里引起了共鸣。这一血的教训，应该使我们警醒了。这些年，由于我们放松了党的建设，忽视了思想政治工作，丢掉了艰苦奋斗的优良传统，致使党的干部队伍中滋生了种种腐败现象，使一部分群众对党和政府丧失了信心。大家知道，我们党之所以有力量。我们的人民共和国之所以有力量，是因为有了最广大的人民群众的支持和拥护。离开了人民的支持和拥护，我们将一事无成。这是早已为历史所证明了的客观真理。因此，我们对腐败问题无论如何都不能忽视，更不能掉以轻心，任其发展蔓延。我们一定要按照党的十三届四中全会的精神，深刻领会邓小平同志提出的“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”的重要论述，坚持党性原则，旗帜鲜明地与腐败现象做斗争，从根本上消除产生腐败的温床，否则，会有亡党亡国的危险，对此，我们必须时时刻刻有一个清醒的认识。
  其次，我们要结合实际，深刻认识惩治腐败的重要性。应当肯定，从整体上说，我们市直机关绝大多数党员和干部是好的，保持了共产党人的优秀品质，在改革开放和开发建设中发挥了应有的作用。建市以来，我们所取得的成就也证明了这一点。但也勿庸讳言，在当前改革开放的新形势下，由于新旧体制交替，旧的制约机制逐渐失去作用，新的制约机制尚未健全，再加上，由于赵紫阳同志有意淡化党的领导忽视了思想政治工作，致使资产阶级的腐败思想和陋习失去了制约，沉渣泛起，侵蚀了我们干部队伍中的一些意志薄弱者。〓他们经受不住金钱和物质的诱惑，在资产阶级思想腐蚀和进攻面前，打了败仗。这次我们公开处理的典型案件，就是一个鲜明的例证。党内出现的这种严重的腐败现象，虽然发生在少数人身上，但他们往往握有实权，处在领导或要害部门的岗位上，所以危害也特别大，必须引起我们的高度重视。我认为，我们是手中握有一部份权力的党员和干部，我们的自身状况如何，对全市的政治、经济和其他各项事业都具有十分重要的影响，如果我们走得正，行得端，谁也不搞腐败，那么，我们在全市人民心目中，威信将是大大提高，贯彻党的路线、方针、政策就会顺利，各项工作将做得更好。因此，我们不能容忍这些腐败现象的出现，不能容忍他们玷污党和政府在人民群众心目中的形象和威信，不能容忍他们为所欲为地影响党群、干群关系，影响党的路线、方针、政策的贯彻执行。我们必须联系这些实际，加深对反腐败重要性的认识，把我们市直机关反腐败斗争抓紧抓好。
  在反腐败斗争中，我们不仅要清醒地认识到惩治腐败的重要性和必要性，而且，更要提高自觉性。陈云同志在谈到党的建设时说过这样一句话：“要使每个共产党员时刻记住自己是共产党员。”这句话讲得很深刻。在当前反腐败斗争中，我们的党员，特别是党员领导干部，应牢记自己的宗旨，处处起带头作用。其中十分重要的是要发扬党的优良传统，保持廉洁。而要做到清政廉沽，就必须牢记我党艰苦奋斗这一优良传统。过去，我们党领导全国人民靠小米加步枪，推翻了三座大山。全国解放后，我们的老一辈革命家刚进城时，在地毯上走都感到心疼，觉得奢侈。然而，随着生活的好转，特别是对外开放的大门打开后，与外交往增多，一些同志便逐渐丢掉了我党艰苦奋斗的光荣传统，已经忘记了我国人均年消费只有三百美元的国情。因此，我们必须大力提倡艰苦奋斗精神，这对于克服腐败，加强廉政建设，具有十分深远的意义。
  二、要切实加强对廉政建设的领导
  党的十三届四中全会明确提出，要坚决惩治腐败，并把它作为当前要特别注意抓好的四件大事之一。我们各级党政机关都必须雷厉风行地贯彻落实这一重大决策，从现在做起，从领导机关做起，一个案件一个案件地抓下去，以实际行动取信于民，恢复党和政府在人民群众中的威望。
  1、各级领导机关和领导干部要起带头作用。领导机关和领导干部能不能起带头作用，这是能不能搞好廉政建设的关键。惩治腐败之所以要从领导机关和领导干部抓起，是因为这样做不仅能对基层的反腐败斗争有着积极的推动促进作用，更重要的是能取得这场斗争的主动权。俗话说得好，正人先正己。如果自身不干净，而去抓人家的问题，岂不是以其昏昏，使人昭昭？即使去抓下边的问题，也不能理直气壮、仗义执言，你抓下边下边也不服。所以，为了打开反腐败斗争的局面，各级机关就要从自身做起，市里面就要从市直机关首先是从我们市级五大班子和部委办局领导班子做起。市直机关的领导干部在反对腐败，加强廉政建设中，一定要以普通党员的身份，按照中央和省委的要求，严以律己，率先垂范，用实际行动树立人民公仆的良好形象。小平同志最近要求党员领导干部要“在艰苦创业反对腐败方面成为榜样”，我们一定要身体力行，在自己分管的部门、分管的系统中，争做在执行党的决议，遵守党的纪律，维护党的形象，加强党的建设方面的表率；争做在坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持改革开放方面的表率；争做在艰苦创业、反对腐败，为官一任，造福一方的表率。市委要求，这次会后，各单位要认真开展一次自查，重点看一看贯彻中发（88）5号文件《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》、市委（88）16号文件《关于党政机关保持廉洁的几项规定》以来，在执行关于保持廉洁的各项制度方面做得怎么样，哪些执行了，哪些没有执行，什么原因？对自己所在单位、所在部门的为政清廉情况应当怎样估计，下一步工作重点和将要采取的措施有哪些，都要在八月二十日前，向市委、市政府写出书面报告。同时，我们也诚恳地希望各级党政机关、广大党员对我们五大班子的领导进行严格监督，帮助和督促我们带头保持自身的廉洁。
  2、建立廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。据纪检、监察等部门反映，前一段，我市的廉政建设有成绩，也有问题；有进展，但也有死角，这主要是措施不力，打击不严，有的患得患失，搞姑息迁就，特别是有的领导同志对发生在身边的案件熟视无赌，采取“睁一只眼闭一只眼”不负责的态度，听之任之，有的当“和事佬”，拿政策和原则作交易。我们认为，这样的领导干部已经丧失了党性，是一种严重的失职行为。当前，怎样推动廉政建设深入开展呢？首先，要坚定信心，克服麻木症。有的人讲，这几年违法乱纪现象有增无减，有些问题甚至愈演愈烈，就靠我们本身这点力量能扭转这种“大气候”吗？对抓廉政建设失去了信心，认为抓也是白费劲。这种看法是有害的，也是错误的。必须看到，现在反对腐败，肃贪倡廉是有许多有利条件的：第一，党中央已经采取了一些实际步骤，四中全会又将清除腐败作为突出抓好的四件大事之一，这表明党中央有决心、有能力解决这个问题；第二，广大群众对腐败现象深恶痛绝，有广泛的群众基础；第三，党内健康力量占主导地位，绝大多数党员、干部是廉洁的；第四，我们着手清理了各类公司，开始了对建房、分房中不正之风的查处，封存了一批违控的小汽车，这次又处理了一批具有典型意义的案件，从中积累了一些工作经验。只要我们坚定信心，充分利用这些有利条件，采取实实在在的行动，腐败现象就一定能得到遏制直至清除。其次，要敢于动真的、来实的，取信于民。过去，我们曾在不少工作中习惯于做表面文章，搞花架子，结果是水过地皮湿，啥问题也没解决，这颗苦果我们不能再吃了。这次反腐败斗争，我们有决心铲除这个痼疾，从群众反映最强烈、意见最大的问题入手，按照小平同志说的那样：“惩治腐败，要认真抓几件事，用事实体现出来，取信于民。”我们就是要根据小平同志的指示和四中全会的要求，敢抓敢管，发现问题敢叫“真”，处理问题敢碰硬，不管案件涉及谁，都要刨根问底，查清来龙去脉。市委强调，不准把反腐败斗争当作软任务，可有可无，必须由一把手亲自抓，抓不好就要承担责任，纪检部门要全力抓，监察、检察部门要配合抓。要坚持在党纪政纪面前人人平等，不论是谁，只要他违反党纪政纪，就要根据错误事实，作出严肃处理，触犯刑律的就要追究其刑事责任。这里，我还要重申一点，凡是对干扰、阻挠办案，挟嫌打击举报人，袒护、包庇犯罪及严重官僚主义的领导干部，一定要给予揭露和查处，该开除党籍的要坚决开除，决不养痈遗患。第三，要强化制约机制，完善规章制度。我们现在正处在新旧体制交替阶段，旧的制约机制已逐渐失去作用，要求新的制约机制必须尽快建立起来。只有这样，才能保证干部廉洁、艰苦奋斗和旺盛的革命精神，保障改革开放和四化建设的顺利进行。强化制约机制的内容很多，如进一步完善党内的各项规章制度，发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，增强管党意识，特别是要充分发挥宪法、法律和法观的震慑作用。如果有人以言代法、以权压法、以身试法，一定严惩不贷，让他落个身败名裂的下场。与此同时，还要健全各种规章制度。正如小平同志提出的，查处腐败案件当然必要，但“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。去年以来，我市工商、税务、物价、人事等容易发生权钱交易的部门，都相继制订、公布了一些措施，前不久，公安局又制定了有关户口进城的若干规定，实践证明，效果都不错。但有的部门至今没有制定廉政建设方面的措施或政策，有的虽然制订了，但执行不一贯、不认真，效果也不明显。各部门要认真检查一下制度执行情况，对内容不健全，纰漏较多的也要进行必要的修订、完善，使之更具体、更严密、更准确，便于操作和检查。
  加强群众监督和舆论监督，是反对腐败，搞好廉政建设必不可少的环节和重要措施，必须认真抓好。各级党政机关要组织人大代表、政协委员、群团组织和民主党派人士积极参与对党员干部遵纪守法情况的监督和举报。要充分发挥新闻舆论的批评、监督、指导、推动作用。舆论监督既要旗帜鲜明，增强透明度，又要掌握分寸，做到内外有别，遵守宣传纪律。还要把纪检、监察、检察、审计等部门的监督、群众监督有机地结合起来，形成合力，互相补充，以形成强大的舆论攻势。
  3、各执法、执纪部门要密切配合，协同作战。各级纪委和国家司法、行政监察部门，是同各种腐败现象和违法乱纪行为进行斗争的重要力量。我们各级党委要满腔热情地支持他们，为他们撑腰，主持公道，要真心实意地帮助他们解决一些实际问题。
  各级执法、执纪部门要继续发扬对党和人民高度负责的精神，敢于坚持原则，采取坚决措施，排除办案中的干扰和阻力，善于同腐败现象作斗争。纪检、监察、检察、审计、工商、法院等要密切配合，协同作战，加快案件传递速度，缩短办案时间，还要健全、完善各部门之间的联席会议制度、工作联系制度和案件移送制度，同时，要注意加强执法、执纪队伍的自身建设，不断提高办案质量，以适应廉政建设的需要。
  三、加强思想教育，增强反腐败斗争的自觉性
  小平同志讲，这几年最大的失误是教育，主要是指忽视了对全体人民的政治思想教育，其中也包括对党员理想信念教育、党的性质和党的宗旨教育、法律和纪律教育。在一些部门和企业，只讲经济效益，不讲思想效益，“只抓票子，不抓脑子”，致使有些同志，在执政和改革开放的考验面前、在腐蚀与反腐蚀的斗争中败下阵来。从贪图享受，追求奢侈，吃吃喝喝，收受礼品开始，到钻改革的空子，以权换钱，搞权钱交易，大肆索贿受贿、侵吞公款，以至跌入犯罪的深渊。我们这次大会公开处理的十几名同志，固然有他们本身放松思想修养和思想改造的因素，这是主要方面。但从我们工作方面来检查，也有各级党组织教育不够的问题，我们也有一定的责任。今后我们要认真吸取这方面的教训。市直各部门、各单位的党组织都要把抓好反腐败教育，作为贯彻四中全会精神，加强思想政治教育的一项重要内容，作为一项经常性工作认真抓好。反腐败教育，要按照省委六届八次全会和市委一届九次全会的要求，紧紧围绕“艰苦奋斗、勤俭建国”这一重要内容进行，并与坚持四项基本原则的教育、国情教育结合起来，与加强党的建设结合起来。具体讲，要抓好三个方面的教育：一是开展艰苦奋斗、廉洁奉公的教育。组织党员和干部认真学习党中央和邓小平同志关于反对腐败、保持廉沽的一系列指示和论述，真正弄清楚反腐败斗争确实是关系党和国家生死存亡的重要问题，从而党服畏难情绪，攀比思想和无所作为的思想，自觉地投入这场斗争。二是开展全心全意为人民服务的宗旨教育。要组织党员、干部学习党章、党纲，重温入党誓言，牢固树立为共产主义奋斗的远大理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，这是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们的力量所在。三是开展党纪法纪教育。组织党员、干部认真学习《准则》，学习中央、省委和党的纪检部门的一系列规定，要求每个党员干部，特别是领导干部，必须用党的纪律约束自己，必须模范地执行国家的法令、法律，决不能搞“上有政策、下有对策”，令不行，禁不止。市直机关中各执法部门和掌握人、财、物权力的部门，要结合工作和业务特点，进行严格的职业道德教育，使在这些机关工作的同志都能据此要求自己，更好地为基层和群众服务。同时，要在全体党员、干部中进行党的路线、方针、政策教育、党的基本理论、基本知识的教育。通过教育，使每个党员牢牢记住：在任何情况下，党的性质不能改变，全心全意为人民服务的宗旨不能改变，共产主义理想不能改变，带头清除腐败的责任不能改变。既要抓好对犯错误的党员、干部的教育，也要抓好全体党员、干部的普遍教育，既要抓好年轻党员、干部的教育，也要抓好老党员、老干部的教育，既要抓好在职的党员、干部教育，也要抓好离退休的党员、干部的教育。在进行反腐败教育中，要联系思想和工作实际，认真总结经验教训，堵塞工作漏洞。要通过民主生活会、谈心交心等形式，摆表现，查危害，找根源，开展批评和自我批评。坚持思想教育、制度建设、案件查处三位一体，经济的、法律的、行政的、纪律的和思想政治工作的手段五管齐下，做到防范于前，惩戒于后。要充分运用正反两方面的典型，采取各种形式，进行生动、活泼、形象、有说服力的教育，树立廉沽光荣、腐败可耻的良好风气，形成强大的思想道德力量和防腐败的堤坝。
  四、认真执行政策，妥善处理反腐败斗争中遇到的各种问题
  目前出现的腐败现象，各种因素交织在一起，情况比较复杂。我们既要雷厉风行地抓，又要十分注意政策。一些腐败问题的出现，有的是属于我们有些同志的思想素质问题，也有的是由于政策界限不清所致。对于前一种情况，我们要严肃处理。对于后一种情况，我们要把问题调查清楚，区别不同情况，研究解决办法。对于严重以权谋私和严重违法犯纪的，绝不能姑息迁就，要从速从严做出处理。但对一般不正之风问题，尽管它有可能发展为腐败现象，但主要立足于教育。特别是对企业经营环节上的问题，如果经营者没有营私的成份，可先把事实搞清楚，待有关政策明确后再作处理。今后凡是在查处案件中涉及领导干部及子女亲属的，领导干部应予回避，不准说情祖护。有关执纪办案部门对凡是来说情、干预办案的要坚决抵制，登记在册，公布于众，并要视情节给予批评和处分；对本地本单位群众反映强烈的问题不查不处，有意掩盖，消极对抗上级检查的，要严肃处理；对违纪案件的处理按量纪标准衡量明显畸轻的，上级机关要坚决予以改变；对有关的案件的知情人不出证、出假证、伪证、无故变证，袒护包庇违法者的，要按照有关规定给予纪律直至法律处罚；对执纪办案人员不负责任，不认真办案或接受贿赂、好处而有意改变案情、减轻情节，甚至不顾事实有意查否的，要追究办案人员的责任，严重的要给予法纪处分。要保护检举控告人的合法权益，凡是群众检举控告的信件，决不许转到被检举人手中，凡是检举控告单位主要领导人的信件，不许转到原单位处理。凡是发现领导干部对检举控告人挟嫌报复的要坚决给予纪律处分，直至开除党籍或绳之以法。在执行纪律的过程中，既要严肃认真，又要审慎稳妥，做到事实清楚，定性准确，处分恰当，手续完备，经得起历史的检验。对一些复杂问题和一时拿不准的问题，要作调查研究，同中央、省里有关政策相对照，以求妥善处理。
  现在，惩治腐败的大气候已经到来。全党上下已经开始行动起来同腐败现象作斗争。任何腐败行为都终究逃脱不了党和人民的制裁。法网恢恢，疏而不漏。对违法违纪案件，我们要发现一起，处理一起，对腐败分子，发现一个，清除一个，决不能姑息养奸。这里，我们希望有不同行为和有违法乱纪问题的人，应该猛醒，争取主动，自觉向党和政府自报、自首，以求得宽大处理，切不可有侥幸心理。我们今天在这里也是一次动员，会后凡是主动交待的，就会得到从宽处理。凡是拒不交待的，一经查出就要从严惩处。
  同志们，在严肃党纪、惩治腐败的问题上，我们没有别的选择，必须严肃认真地抓，雷厉风行地抓。只要我们真正这样做了，一定会重振党心民心，一定会得到人民群众的拥护和信赖，一定会将党风建设好。