盘锦市图书馆

蔬菜生产和供应问题，是直接关系群众切身利益的问题。它已经成为城乡人民神经的敏感点，左右着人们的情绪，影响着改革的进退。建市以来，由于坚持了放管结合，搞好蔬菜产销体制改革，调动了广大菜农和蔬菜经营者的积极性，改种和撂荒的菜田基本恢复，蔬菜复种指数和产品质量不断提高，蔬菜市场活跃，消费者购买方便，基本保证了城市居民吃菜的需要。随着我市经济体制改革不断深入发展，蔬菜的生产工作出现了一些新问题。
  一、菜田面积不足。我市现有菜田面积4878亩，城市居民人均占地1.6厘，离省政府提出的城镇居民人均5厘菜地的要求，尚差1.4万亩。这与我市城市建设和工业生产的发展是极不适应的。
  二、蔬菜商品率不高。我市蔬菜基地商品率不足15%%。菜田面积少，蔬菜商品率低，供需矛盾突出，出现蔬莱严重短缺，价格过高的状况。仅秋白菜一项每年扣除油田自采部分，尚差500万公斤，不得不从外省市进莱来满足市场需要。
  三、产、供、销脱节。农口管产不管销，商业管销不管产，形成流通环节与生产发展和市场供应的要求不相适应。
  解决我市蔬菜生产和供应问题的出路何在？正如李鹏总理指出的，出路只有一条，就是继续坚持改革的方针。只有改革，才能够进一步调动莱农生产蔬菜的积极性，才能搞好供应和流通环节，从而改善蔬莱的供应，稳定价格。改革的基本方向是放开，更多地利用价值规律来调动菜农生产蔬菜的积极性。在购销体制方面，要通过国营、集体、个体多种渠道，进一步活跃市场。但是，要达到价格完全放开，还需要有一个过程。在过渡阶段中，我们的方针应该是管和放相结合。我市除秋白菜外已全部放开。针对我市现状，如何做好蔬菜生产和供应工作呢？笔者认于为，有三个问题必须认真研究和解决。
  一、认真抓好蔬菜基地建设。首先是认真抓好老菜田的基本建设，增强抗御自然灾害的能力。二是积极补充和扩大新菜田，每年要拿出一部分财力，开辟新菜田。三是划定宏战，保护菜田。对市政府刘定的蔬莱保护区和开发区，制定莱地保护法，严加管理。四是合理布局。按着“近郊为主，远郊为辅，外埠调剂”的方针，制定蔬菜基地建设发展规划，近郊以快生莱、精细莱和叶莱为主，远郊则以大路菜、骨干菜为主。同时鼓励菜农向专业化、区域化和适度规模经营发展，逐步地建成连片的专业蔬菜基地。五是在外市县建立特约蔬菜基地，以补充我市蔬菜货源不足。
  二、改革蔬菜管理体制。改变我市农口管生产，商业管销售，产销脱节的分口管理体制。建议将国营蔬菜部门划归农委管理，将蔬莱亏损指标划转农委。形成一个产、供、销一条龙的管理体制。这样做，有利于安排全市蔬菜的产、供、销工作，搞好市场供应。为了解决小生产与大市场的矛盾，充分发挥农村供销社作用，本着产销联合，双方有利的原则，国营蔬莱部门主动与供销社实行商商联合，共同做好菜农的产前、产中和产后服务，把产、供、销有机联系起来，以满足市场的需要。
  三、用好用活政策。蔬菜生产季节性强，风险性大，市政府制定了一系列优惠政策。如灌溉，土壤改良，科技投入，风险基金，农用生产资料供应，菜农口粮供应等政策。这些政策对调动莱农种菜的积极性起到一定作用。今后还要继续用好用活优惠政策，尽蠡做到优惠政策与莱农提供的商品量挂起钩来。国营蔬菜部门实行政策性亏损补给与蔬菜销售蠡挂起钩来，解决卖与不卖，卖多卖少一个样的弊端。
  总之，蔬莱的生产、销售、经营是一项复杂的工作。只要我们坚持改革方针，多方努力，齐抓共管，我市蔬菜生产和供应工作一定会出现新局面。杨泉义