本溪市图书馆 内容
我完全同意章市长的关于政府工作报吿，代表們对城市管理公用事业等方面工作中的缺点和錯誤提出的批評和建议，将在整风中认眞硏究，加以克服和解決。現在我仅就城市管理工作作如下发言。
几年来我市城市管理工作在上級党政的領导下，在各机关企业及广大职工群众的监督与支持下，取得了一些成績，但是也还存在不少問題急待改进和解决。这些問題主要是乱建乱砍乱挖現象相当严重，特別是乱建問題特別突出。
关于乱建方面的問題：乱建就是不经过申請批准就随地盖房子。1953年以来，我市乱建的房子不下三、四千戶，仅今年一年又盖了一千多戶，这些房子都建在什么地方呢？大体可分为以下几种：一是盖在爆破地区或高压线下面，如千金沟有一个石子街几百戶都在爆破地区，另一个街数十戶住在高压线下面，这严重的威胁着人民生命財产的安全；二是盖在鉄路用地范围內，如平山区长胜街到兴安路，溪湖区的胜利街南地两空桥旁的房子都离鉄道不到十公尺，严重的影响着住戶安全和交通安全；三是盖在上下水管道或排水沟的上面，如溪湖区河西三道湾的桥旁六家合营商店，把水沟压在房子底下，利民街合营第三飯店在鉄路住宅的化粪池上，严重的影响着管道沟渠的疏通維修和改建；四是盖在主要街道的街头巷尾，馬路两旁或河堤两岸上，如平山区的广裕路联工路两旁，北地河堤，长胜街，彩屯汽車站前，本溪的鉄路旁，明山沟道上，联营后面有好几戶把树都盖在房子里，这都严重的影响了交通或綠化用地；五是所盖房子的造型結构无奇不有，千奇百怪，七高八低，有的用破木板釘的抹上黃泥，有的用石头堆的，有的用土坯砌的，这些严重的影响了市容的美規。此外，由于随便乱建，也严重的妨碍着按城市規划安排建筑，由于公家安排建筑， 1956年就支出了动迁費2.5万元，給国家造成了浪費。
关于乱砍方面的問題，乱砍是指乱砍树木。几年来国家投資，发动义务劳动，在全市七十多个地区培植了几百万棵大小树木，由于居民到处开荒种地种菜，盖房子作买卖，随便毀坏树木，今年是特別突出。如明山沟眞武山、平山、紫金山、望溪山、南坡、平山河堤、崔东河堤，苑家庄河堤等地，毀掉树木达90%左右，如以苗木成本計算，約損失三万五千元之多，这严重的影响綠化事业的发展和水土保持工作。
关于乱挖方面的問題：乱挖就是乱挖黃土。本溪特点是到处有黃土，家家用黃土，再加上今年修建房子的也多，造成不頋一切的到处乱挖。如平山柏油路，北地上石路，兴安路等路基，被挖坏四百多米，挖出上水管道地下电缆五十多米，兴安路崔东沟和平山彩屯果园，平山河堤因挖黃土挖倒大树上百棵，也有的把坟墓挖出，这些行为，严重地破坏影响了城市建設。
各位代表：一个新的社会主义城市的建設，必須坚决貫彻为生产服务，为人民生活服务的方針，因之城市的一切建設和建筑，必須按照城市規划来进行安排，否則就会造成損失浪費和不良后果；建設之后，还必須加强管理和維护，特別是需要广大群众的关心支持和监督，类似上述情况，应該不允許存在和继续发展的。因此，必須想出妥善办法。
这些問題的解决，当然是城市管理部門責无旁貸的，我們的办法是，在市人委的指示下，以城市建設局为主，会同各区人委及公安部門，抽調一部分干部，以制止处理乱建为中心的对三乱进行宣傳敎育，調查处理。作法是首先在平山区群山街进行試点，利用会议板报等形式，进行城市管理暫行为法及城市管理須知的說明解释和敎育，其次推行城市管理責任卡片的办法，使居民对城市管理分区負責，互相监督，对违犯的随时制止，幷适当的实行奖惩制度，以激发群众监督管理的积极性。等試点工作取得经验后再全面推广。这样把城市管理工作建立在群众监督的基础上，就可能在現有基础上逐漸有所改进。据一个多月来的試点証明，这一办法还是有效的，当然还存在很多問題要进一步硏究解决。
对乱建問題的处理，我們的作法是：对現在正在乱建的要立即制止，经屡敎不听拒而不停的要分別情况給以强制拆除，罰款或拘押等处理，对已建成的进行全面調查硏究分类，按不同情况分別处理，其中由于乱建对城市建設、交通、安全、市容等影响极其严重，而〓拆不可的要責令限期拆除〓对动員敎育不听，抗拒拆〓的要給予拘押或罰款。所〓房屋由公家拆除材料沒收〓但这不是說今后不許盖〓房了，但必須经过申請批〓地号才行。
最后，因为这一工作〓极其复杂細致的工作，涉〓到一部分人的眼前利益〓題，在处理上旣要严肃坚〓又要愼重。同时更重要的〓需要广大群众的大力支持〓积极协助才能有效。为此，〓后除加强我們的管理工作外，特提出如下建议和希望〓
一、建议各机关、厂〓企业，区、街等領导同志〓在适当时机对所属职工〓市民进行这方面的敎育，〓其自覚地遵守城市管理有〓規定和办法，各区人委也〓充实这方面的管理力量，〓强这一工作。
二、建议司法部門，〓严重影响和破坏城市建設〓不法分子应严肃处理，以〓格法制而警其他，适当糾〓过去所謂不符合法律条款〓不管理，或受理而处理不〓严肃的現象。
三、建议报社、电台〓影剧院等部門，适当配合〓方面宣傳活动，使我們的〓作得到社会輿论的支持。
四、建议全体人民代〓也随时向你們的选民进行〓泛的宣傳敎育解释工作，〓立人民群众的关心城市管〓的責任感，能够发揮互相〓督作用，給我們工作上以〓力支持，同时对我們在这〓面工作中的缺点或錯誤，〓望不断的提出意見或批評〓以促使我們工作的不断〓进。
几年来我市城市管理工作在上級党政的領导下，在各机关企业及广大职工群众的监督与支持下，取得了一些成績，但是也还存在不少問題急待改进和解决。这些問題主要是乱建乱砍乱挖現象相当严重，特別是乱建問題特別突出。
关于乱建方面的問題：乱建就是不经过申請批准就随地盖房子。1953年以来，我市乱建的房子不下三、四千戶，仅今年一年又盖了一千多戶，这些房子都建在什么地方呢？大体可分为以下几种：一是盖在爆破地区或高压线下面，如千金沟有一个石子街几百戶都在爆破地区，另一个街数十戶住在高压线下面，这严重的威胁着人民生命財产的安全；二是盖在鉄路用地范围內，如平山区长胜街到兴安路，溪湖区的胜利街南地两空桥旁的房子都离鉄道不到十公尺，严重的影响着住戶安全和交通安全；三是盖在上下水管道或排水沟的上面，如溪湖区河西三道湾的桥旁六家合营商店，把水沟压在房子底下，利民街合营第三飯店在鉄路住宅的化粪池上，严重的影响着管道沟渠的疏通維修和改建；四是盖在主要街道的街头巷尾，馬路两旁或河堤两岸上，如平山区的广裕路联工路两旁，北地河堤，长胜街，彩屯汽車站前，本溪的鉄路旁，明山沟道上，联营后面有好几戶把树都盖在房子里，这都严重的影响了交通或綠化用地；五是所盖房子的造型結构无奇不有，千奇百怪，七高八低，有的用破木板釘的抹上黃泥，有的用石头堆的，有的用土坯砌的，这些严重的影响了市容的美規。此外，由于随便乱建，也严重的妨碍着按城市規划安排建筑，由于公家安排建筑， 1956年就支出了动迁費2.5万元，給国家造成了浪費。
关于乱砍方面的問題，乱砍是指乱砍树木。几年来国家投資，发动义务劳动，在全市七十多个地区培植了几百万棵大小树木，由于居民到处开荒种地种菜，盖房子作买卖，随便毀坏树木，今年是特別突出。如明山沟眞武山、平山、紫金山、望溪山、南坡、平山河堤、崔东河堤，苑家庄河堤等地，毀掉树木达90%左右，如以苗木成本計算，約損失三万五千元之多，这严重的影响綠化事业的发展和水土保持工作。
关于乱挖方面的問題：乱挖就是乱挖黃土。本溪特点是到处有黃土，家家用黃土，再加上今年修建房子的也多，造成不頋一切的到处乱挖。如平山柏油路，北地上石路，兴安路等路基，被挖坏四百多米，挖出上水管道地下电缆五十多米，兴安路崔东沟和平山彩屯果园，平山河堤因挖黃土挖倒大树上百棵，也有的把坟墓挖出，这些行为，严重地破坏影响了城市建設。
各位代表：一个新的社会主义城市的建設，必須坚决貫彻为生产服务，为人民生活服务的方針，因之城市的一切建設和建筑，必須按照城市規划来进行安排，否則就会造成損失浪費和不良后果；建設之后，还必須加强管理和維护，特別是需要广大群众的关心支持和监督，类似上述情况，应該不允許存在和继续发展的。因此，必須想出妥善办法。
这些問題的解决，当然是城市管理部門責无旁貸的，我們的办法是，在市人委的指示下，以城市建設局为主，会同各区人委及公安部門，抽調一部分干部，以制止处理乱建为中心的对三乱进行宣傳敎育，調查处理。作法是首先在平山区群山街进行試点，利用会议板报等形式，进行城市管理暫行为法及城市管理須知的說明解释和敎育，其次推行城市管理責任卡片的办法，使居民对城市管理分区負責，互相监督，对违犯的随时制止，幷适当的实行奖惩制度，以激发群众监督管理的积极性。等試点工作取得经验后再全面推广。这样把城市管理工作建立在群众监督的基础上，就可能在現有基础上逐漸有所改进。据一个多月来的試点証明，这一办法还是有效的，当然还存在很多問題要进一步硏究解决。
对乱建問題的处理，我們的作法是：对現在正在乱建的要立即制止，经屡敎不听拒而不停的要分別情况給以强制拆除，罰款或拘押等处理，对已建成的进行全面調查硏究分类，按不同情况分別处理，其中由于乱建对城市建設、交通、安全、市容等影响极其严重，而〓拆不可的要責令限期拆除〓对动員敎育不听，抗拒拆〓的要給予拘押或罰款。所〓房屋由公家拆除材料沒收〓但这不是說今后不許盖〓房了，但必須经过申請批〓地号才行。
最后，因为这一工作〓极其复杂細致的工作，涉〓到一部分人的眼前利益〓題，在处理上旣要严肃坚〓又要愼重。同时更重要的〓需要广大群众的大力支持〓积极协助才能有效。为此，〓后除加强我們的管理工作外，特提出如下建议和希望〓
一、建议各机关、厂〓企业，区、街等領导同志〓在适当时机对所属职工〓市民进行这方面的敎育，〓其自覚地遵守城市管理有〓規定和办法，各区人委也〓充实这方面的管理力量，〓强这一工作。
二、建议司法部門，〓严重影响和破坏城市建設〓不法分子应严肃处理，以〓格法制而警其他，适当糾〓过去所謂不符合法律条款〓不管理，或受理而处理不〓严肃的現象。
三、建议报社、电台〓影剧院等部門，适当配合〓方面宣傳活动，使我們的〓作得到社会輿论的支持。
四、建议全体人民代〓也随时向你們的选民进行〓泛的宣傳敎育解释工作，〓立人民群众的关心城市管〓的責任感，能够发揮互相〓督作用，給我們工作上以〓力支持，同时对我們在这〓面工作中的缺点或錯誤，〓望不断的提出意見或批評〓以促使我們工作的不断〓进。
