本溪市图书馆 内容
我对章云龙市长所作的政府工作报告表示完全同意，幷要在实际工作中坚决貫彻执行。現在，我就动員盲目流入城市灾民、农民回乡工作的情况和意見，向大会作如下汇报。
自从全国农业合作化以后，不安心农业生产、盲目流入城市的农民大大减少了。但据几个区的統計，今年十个月来，盲目流入我市的灾民、农民和其他流动人員約有三千五百多人。这种由农村大量流出的农民，一方面使农村的劳动力有所减弱，影响了农业生产。另外，由于他們中的多数没有户口，多半住在亲友家里，没有固定职业；有的甚至没有亲友依靠，找不到生活出路，对城市計划供应和社会秩序也有极不好的影响；特别是有个别流氓、盗窃分子也混入流入人員中間，危害了社会治安。
为了农业增产，为了安定社会秩序，必須制止农民盲目流入城市現象，对已經流入的，必須用説服教育的方法，动員他們回乡生产。
在今年7至9月，根据辽宁省人民委員会“关于制止农民盲目流入城市和加紧动員他們回乡生产的指示”精神，在市党、政領导支持下，各区曾对盲目流入我市的灾民、农民进行了动員他們还乡生产的工作。到9月底为止，由政府遣送回乡的灾民有三百一十五人，经政府动員走的农民有五百七十六人。其中有二百多人沒有回乡路費，由政府組织他們作各种临时性的生产，自挣路費回了家。此外，对全家迁入，幷已落户很久，回乡确实有困难的，由政府安置生活的有三百多人。通过这次处理，基本上消灭了流入人員沿街討要、乞食現象，减少了自由市場无証摊販的混乱現象；对家中住有流入人員的广大群众来説，也大大减少了他們生活上的負担。但是，这一工作宣傳的还不够广泛，动員工作也不够深入，没有形成人人动手，户户动員的群众性的局面。因此，到目前还有两千三百多人逗留市內，关內部分地区的灾民还継续流入。
流入的灾民、农民大致可分如下三类：
第一类：是由关內重灾地区流入的灾民，約有五百多人。其中多数人是投奔亲友来的，携家带眷流入的是少数；
第二类：是由一般地区和輕灾地区流入的农民。这些人在市內有亲友依靠，幷能照顾其生活。他們想在市內等待就业，思想阻力很大；
第三类：由亲友帮助解决了住宿問題，能自謀生活，如作零工，挖黄土，挑水，在自由市埸販卖蔬菜、水果（没有許可）。一般能維持生活，但仍有一定困难。这类人約有一千一百多人，其中高小毕业生、初中毕业生不少。
根据上次动員还乡的经驗，盲目流入的人，如果没有亲友依靠，生活没有出路，只要帮助解决回乡路費的困难，他們是相信党和政府的話的，是愿意回去的。动員不走的人員多数是有亲友依靠的，他們认为住宿有亲友照顾，生活自己想办法，有困难也用不着找政府。所以政府虽然多次进行动員，他們仍然坚持不走。据調查了解，这些人主要是在思想上“重工輕农”，其次是他們在生活上有依靠，认为暫时就不了业，将来总能挂上号。由于有这种想法，有的把户口落在亲友家。回到家乡去等待；多数則在市內到处找机会，一再等待观望。这种情况的产生，是因为这些人对我国有計划的工业建設和有計划的統一調配劳动力的政策了解不够。現在天气漸冷，各种工程即将結束，加上目前正在整頓市場，取缔无証摊販，对流入人員必須动員他們及早还乡，以免冬季生活更加困难。
为了把这項工作作好，我們准备采取以下的办法：
对家住农村，在本市没有亲友依靠；或虽有亲友依靠，但沒有职业，生活困难的灾民、农民，要动員他們回乡。
对重灾区灾民，也要进行动員还乡生产的工作。如个别的坚持不走，回去也确实无生产、无生活出路的人，根据他們的具体情况，給予临时的安置，使其生产过冬，幷积蓄路費，于明春遣送或动員回乡；
对没有亲友依靠，或虽有亲友依靠，但生活困难，也要动員他們回乡。回乡无路費的人，可根据情况，采取‘組织他們参加小型临时性的生产，自挣路費回乡，的办法，解决回乡路費的困难；
对个别老弱、病残、妇孺人員，可酌情补助一部或全部路費，使他們尽快的回到家乡去。
为了作好对沒有亲友依靠的流入灾民、农民的动員处理工作，我們的作法是由平山区成立一个临时招待所，收容没有亲友依靠，找不到生活出路的灾民、农民；由区审查，分类动員处理。
对輕灾和一般地区流〓的人員，向他們説明冬季〓工可作，在市內等待不归，将会造成生活更加困难的〓理，坚决动員他們回去。
这次动員盲目流入工作，在宣傳声势上，要达到家喻户晓；在动員处理上，要人人动手，达到深透彻底，在严寒到来以前，尽量把〓目流入人員动員回去。
希望各位代表給予大〓支持与协助，特别是説服利育广大职工及市民，不要〓信招引亲友前来。来了不〓找不到工作，而且影响农业生产；不但增加自己的負担，也影响城市的計划供应，增加政府的負担。由于找奉到职业，到处流窜，也影响社会秩序，对国家、对个〓都沒有好处。也希望协助〓府对盲目流入人員进行説〓教育工作，讲淸本市不能容納新工人的情况和回去参加农业生产的重要意义，以后农业合作化的优越性和光明前途；幷帮助他們解决回乡的各种具体困难；貌明党和政府对灾区人民是十分关怀的，使他們认识到只有回去生产，才是唯一的正确的〓路。
自从全国农业合作化以后，不安心农业生产、盲目流入城市的农民大大减少了。但据几个区的統計，今年十个月来，盲目流入我市的灾民、农民和其他流动人員約有三千五百多人。这种由农村大量流出的农民，一方面使农村的劳动力有所减弱，影响了农业生产。另外，由于他們中的多数没有户口，多半住在亲友家里，没有固定职业；有的甚至没有亲友依靠，找不到生活出路，对城市計划供应和社会秩序也有极不好的影响；特别是有个别流氓、盗窃分子也混入流入人員中間，危害了社会治安。
为了农业增产，为了安定社会秩序，必須制止农民盲目流入城市現象，对已經流入的，必須用説服教育的方法，动員他們回乡生产。
在今年7至9月，根据辽宁省人民委員会“关于制止农民盲目流入城市和加紧动員他們回乡生产的指示”精神，在市党、政領导支持下，各区曾对盲目流入我市的灾民、农民进行了动員他們还乡生产的工作。到9月底为止，由政府遣送回乡的灾民有三百一十五人，经政府动員走的农民有五百七十六人。其中有二百多人沒有回乡路費，由政府組织他們作各种临时性的生产，自挣路費回了家。此外，对全家迁入，幷已落户很久，回乡确实有困难的，由政府安置生活的有三百多人。通过这次处理，基本上消灭了流入人員沿街討要、乞食現象，减少了自由市場无証摊販的混乱現象；对家中住有流入人員的广大群众来説，也大大减少了他們生活上的負担。但是，这一工作宣傳的还不够广泛，动員工作也不够深入，没有形成人人动手，户户动員的群众性的局面。因此，到目前还有两千三百多人逗留市內，关內部分地区的灾民还継续流入。
流入的灾民、农民大致可分如下三类：
第一类：是由关內重灾地区流入的灾民，約有五百多人。其中多数人是投奔亲友来的，携家带眷流入的是少数；
第二类：是由一般地区和輕灾地区流入的农民。这些人在市內有亲友依靠，幷能照顾其生活。他們想在市內等待就业，思想阻力很大；
第三类：由亲友帮助解决了住宿問題，能自謀生活，如作零工，挖黄土，挑水，在自由市埸販卖蔬菜、水果（没有許可）。一般能維持生活，但仍有一定困难。这类人約有一千一百多人，其中高小毕业生、初中毕业生不少。
根据上次动員还乡的经驗，盲目流入的人，如果没有亲友依靠，生活没有出路，只要帮助解决回乡路費的困难，他們是相信党和政府的話的，是愿意回去的。动員不走的人員多数是有亲友依靠的，他們认为住宿有亲友照顾，生活自己想办法，有困难也用不着找政府。所以政府虽然多次进行动員，他們仍然坚持不走。据調查了解，这些人主要是在思想上“重工輕农”，其次是他們在生活上有依靠，认为暫时就不了业，将来总能挂上号。由于有这种想法，有的把户口落在亲友家。回到家乡去等待；多数則在市內到处找机会，一再等待观望。这种情况的产生，是因为这些人对我国有計划的工业建設和有計划的統一調配劳动力的政策了解不够。現在天气漸冷，各种工程即将結束，加上目前正在整頓市場，取缔无証摊販，对流入人員必須动員他們及早还乡，以免冬季生活更加困难。
为了把这項工作作好，我們准备采取以下的办法：
对家住农村，在本市没有亲友依靠；或虽有亲友依靠，但沒有职业，生活困难的灾民、农民，要动員他們回乡。
对重灾区灾民，也要进行动員还乡生产的工作。如个别的坚持不走，回去也确实无生产、无生活出路的人，根据他們的具体情况，給予临时的安置，使其生产过冬，幷积蓄路費，于明春遣送或动員回乡；
对没有亲友依靠，或虽有亲友依靠，但生活困难，也要动員他們回乡。回乡无路費的人，可根据情况，采取‘組织他們参加小型临时性的生产，自挣路費回乡，的办法，解决回乡路費的困难；
对个别老弱、病残、妇孺人員，可酌情补助一部或全部路費，使他們尽快的回到家乡去。
为了作好对沒有亲友依靠的流入灾民、农民的动員处理工作，我們的作法是由平山区成立一个临时招待所，收容没有亲友依靠，找不到生活出路的灾民、农民；由区审查，分类动員处理。
对輕灾和一般地区流〓的人員，向他們説明冬季〓工可作，在市內等待不归，将会造成生活更加困难的〓理，坚决动員他們回去。
这次动員盲目流入工作，在宣傳声势上，要达到家喻户晓；在动員处理上，要人人动手，达到深透彻底，在严寒到来以前，尽量把〓目流入人員动員回去。
希望各位代表給予大〓支持与协助，特别是説服利育广大职工及市民，不要〓信招引亲友前来。来了不〓找不到工作，而且影响农业生产；不但增加自己的負担，也影响城市的計划供应，增加政府的負担。由于找奉到职业，到处流窜，也影响社会秩序，对国家、对个〓都沒有好处。也希望协助〓府对盲目流入人員进行説〓教育工作，讲淸本市不能容納新工人的情况和回去参加农业生产的重要意义，以后农业合作化的优越性和光明前途；幷帮助他們解决回乡的各种具体困难；貌明党和政府对灾区人民是十分关怀的，使他們认识到只有回去生产，才是唯一的正确的〓路。
