中共中央關于整頓農業生產合作社的指示

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内容出处: 《本溪日报》 报纸
唯一号: 060620020210010482
颗粒名称: 中共中央關于整頓農業生產合作社的指示
并列题名: 一九五七年九月十四日
分类号: G210
摘要: 關于社会主义和資本主义兩條道路的大辯論,已經在全國農村中逐步展开。中央認为:各地農業合作社應該在上級党委工作組的帮助下,接着这个大辯論,繼續進行一系列的整頓工作。
关键词: 本溪报 整頓 農業 指示

内容

關于社会主义和資本主义兩條道路的大辯論,已經在全國農村中逐步展开。中央認为:各地農業合作社應該在上級党委工作組的帮助下,接着这个大辯論,繼續進行一系列的整頓工作。
  (一)整頓于部作瘋。農業合作社絕大多數的干部基本上是好的,他們在工作上是積極的,有成績的。但是在他們中間,有不少的人,在聯系群众、經手財政、管理生產、処理人事等問題上存在着某些缺点或錯誤。至于違法乱紀、錯誤嚴重的,則只占極少數。整頓干部作瘋,就是要帮助他們改正工作上的缺点和錯誤,改善工作方法,提高工作能力,提高政治水平和思想水平,并把那些全心全意为人民服务而带有某些缺点和錯誤的多數干部,同那些違法乱紀。嚴重錯誤的極少數人分别开來。各地合作社对于这个整瘋的部署,可以按照自己的具体情况擬定,但大体上要依序采取如下的做法:第一,先在合作社干部中,在党团支部中,充分說明整風的必要性,說明党群關系好比魚水關系,使干部們和党团員在精神上有所准備。第二,放手讓社員群众在社員代表大会上,生產隊全体会議上,或全体社員会議上,对干部的缺点或錯誤提出批評。第三,組織有群众代表参加的小型会錯,查清事實,分别缺点錯誤的大小輕重,分清責任,然后由犯錯誤的人在一定的群众会議上作自我檢討。屬于群众誤会的事,應該解釋清楚。如果有地主、富農、投机商、反革命分子和流氓分子乘机進行破坏活动,必須依靠群众,在適当埸合加以揭穿。第四,党支部和上級工作組要按照惩前毖后(戒于前而慎于后)、治病救人的原則,同群众在一起研究処理的方案。在群众的諒解之下,对錯誤并不嚴重而又表示决心改正的干部,不必給予処分;对于錯誤嚴重的,処分也要適当,使他們得有改正的机会。第五,合作社干部的改選,應該由社員群众自下而上地層層醖釀,充分協商,提出候選人名單。党支部在選举方面的領導,不能采取指定的做法,但必須注意使合作社的領導成份保持原來貧雇農和下中農的优勢,同时注意使上中農也有適当的代表人,以利合作社的鞏固和团結。
  (二)調整社和隊的組織。合作社和生產隊的組織,要力求便于經營管理和發揮社員集体劳动的積極性。为此,宅們的組織規模大小,應該照顧地区條件,經濟條件、居住條件和歷史條件,容許有各種差别,而不應該千篇一律。根据一年多的經驗看來,在多數的情况下,一村一社是比較適当的。有些大村可以一村數社,有些距离較近的小村也可以數村一社。現在各地合作社的組織(包括某些大社在内),凡是業己經过考驗,碓實办好,而为群众所滿意的,就應該穩定下來,不要輕易變动。但是,有一部分合作社的組織規模是过大的,不适当的,應該根据群众的要求,進行合理的調整,或者把社划小,或者保持脚社的形式,由分社(有的叫大隊)自复盈虧。生產隊是合作社的基本生產翠位,一般以二十户左右为適宜,按照各地方的特点,可以有所伸縮,过人不便管理,过小会損害集体劳动的优越性。在調整社和隊的組織的时候,必鬚注意各部分群众的意見和利益,經过充分的協商,提倡互助无讓,調解分歧,恰当処理土地、農具、耕畜、水利、林木等等經濟問題。在慎重地調整社和隊的組織之后,就都應当長期穩定下來,以利生產和建社。
  在社、隊關系的問題上,應該實行統一經營、分級管理的原則 , 既要克服某些合作社过分集權的弊病,也要防止生產深權限过大,形成分散主义的偏向。
  (三)統筹安排,使全体社員各得其所。合作化后,除了灾区以外,大多數社員在不同程度上增加了收入,有一部分社員还只保持原來收入的水平,但是,也有一小部分社員因为劳动力不足或其他原因而暫时减少收入。对于其中缺乏劳动力的困難户,應該根据互助原則,適当安排他們在社内的劳动,或者適当帮助他們發展家庭副業。对于五保户,也應該根据他們的能力,分配一些可能的輕便的工作,使他們能够得到一定的劳动收入,只在劳动收入不足的情况下,才由社用公益金給予照顧。对于富裕中農,除極少數堅决要求退社的,可以在適当批評之后允許退社以外,應該根据互利原則,按期歸还他們入社生產,資料(例如,農具、耕畜、果木,等)折價的款項;或者經过協商和群众討論,按照不同情况,在不損害貧農、下中農基本利益的條件下,采取比例分紅或其他可以妥協的办法,処理他們入社生產資料的遺留問題,使他們得到適当的收入。对干有豐富劳动經驗和較高生產技术的老農,要發揮他們的特長,按照他們在生產上的貢献,給以合理的报酬。对于從事手工業、運輸業、渔業和其他非農業劳动的社員,應該照顧他們的勞动特点,適当処理有關的各種問題,使他們得到合理的收入。
  (四)改善生產管理,擬定生產規划。全体社員生活的改善和提高,只有依靠自己的辛勤劳动,依靠合作社不断地擴大再生產。整社工作必須不誤生產。在正確処理内部各種矛盾的基礎上,各地合作社應該總結本社的經驗,参考其他合作社的經驗,根据民主办社和勤儉办社的方針,認真执行中央關于民主办社几个事項的通知,并根据中央關于做好合作社生產管理工作的指示,結合具体情况改進生產管理工作,克服缺点。同时,要發动全体社員,討論至國農業發展綱要草案,并且根据本地本社的特点,研究增加農業生產和發展多種經濟的措施,實事求是地擬定下年度和長期的生產規划,作为全体社員努力奋斗的目标。合作社擬定生產規划,必須服從國家經濟計划和政策的指導,尊重其他合作社的利益,避免本位主义。生產規划應着重利用本社的劳动力,進行農業的基本建社,例如與修水利,保持水土,改良土壤,植樹造林等等,为擴大再生產准備必要的條件。
  以上的整社工作,應該從現在起到明年春耕以前,逐步進行。这是鞏固合作制度的重大關鍵。各地党委必須加强領導,完成这个任务。
  (新華社北京十五日電)

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