本溪市图书馆 内容
1958年是我国第二个五年計划的第一年。1958年度的国民经济計划应該成为第二个五年計划的一个良好开端。1958年度的国民经济計划的編制，必須根据毛主席关于正确处理人民内部矛盾的問題的报吿，根据党和政府按照我国具体情况所确定的有关的方針政策，根据第一个五年計划执行过程中的经验和党的第八次全国代表大会关于发展国民经济的第二个五年計划（1958年到1962年）的建议的原則，即积极又可靠地安排各項計划指标，以便于在第二个五年計划期間，正确地解决我国经济发展中所出現的一些新的突出的問题。
在我国经济发展中，当前所存在的突出的問题主要的就是农业生产的发展，还落后于国民经济的其他部門，特別是工业发展的需要；人民消費水平的提高，不能不受到一定的限制。正确地解决这一問题，是編制1958年国民经济計划的主要任务。
編制1958年度計划的方針有：在肯定以发展重工业为中心的前提下，貫彻执行发展工业和发展农业同时幷举的方針，增加对于发展农林水利事业的投資，增加能够促进农业增产的工业部門的投資，以加紧农业的发展；积极地发展原材料工业和燃料工业，特別是发展某些特殊的晶种和供应不足的原材料以及煤炭工业；继续貫彻执行大、中、小型企业相結合和充分利用小工业；轻工业的政策；注意使交通运輸业特別是鉄路运輸业的发展适应于工农业的基本建設和生产发展的需要；加强对外貿易对于国内生产和市場的調剂作用；人民生活的改善和文敎卫生事业的发展，必須同经济的发展水平相适应，职工的工資总額，在工資标准不变动的条件下，随着职工人数的增加有一定的增加；农民的购买力在增产的基础上，也有一定的增长；文化、敎育、卫生事业应該在提高质量的基础上稳步地发展。同时，应继续开展增产节約运动，继续节减軍政费用和企业、事业管理费用，努力降低非生产性建設的投資，进一步貫彻执行勤俭建国的方針。
現在，我們着重地談一談发展农业、发展工业和勤俭建国三个問题，供各单位編制1958年度国民经济計划草案的參考。
关于发展农业的問题。在1958年度农业生产計划的控制数字中，农业和农副业总产値計划比上年度增长4.8%，略高于第一个五年計划期間預計平均每年增长4.5%的速度；。粮食总产量計划将超过上一年度；棉花的产量則还低于第一个五年計划所規定的1957年指标。从現在初步安排的1958年主要农作物的生产指标来看，1959年粮食和棉花的供应仍然赶不上人民生活逐步改善和工业发展的需要，其他大多数工业用的农业原料的供应也仍然是紧张的。因此，在以发展重工业为中心的前提下，如何貫彻执行发展工业和发展农业同时幷举的方針，想尽一切办法，加强对农业的建設，促进农业的发展，这是編制1958年度国民经济計划的重要任务，也是今后必須继续加以硏究解决的問题。
对于发展农业生产的問题，在1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）中，已有全面詳尽的規定，必須继续貫彻执行。农业投資的用途，主要有兴修水利（包括防洪、排涝、灌溉和水土保持在内）、发展肥料工业、开垦荒地三个方面。
在粮食作物同棉花种植面积的比例方面，当前最突出的矛盾，是棉花的种植面积逐漸在縮小。要解决这个問题，首先要在全国范围内，根据宜粮宜棉的不同地区，合理地規定粮食作物同棉花种植面积的比例关系。
关于发展工业的問題。1958年度国民经济計划控制数字拟定：工业总产値将比上年增长百分之八到百分之十，在工业生产的发展方面，应該把化学肥料工业的发展放到重要的地位上来，以适应农业生产的发展需要，为了适应工业生产、基本建設和市場的需要，还应該积极发展燃料和某些特別缺乏的原材料工业的生产。这就是說，必須大力发展化肥、煤炭，以促进农业的发展；发展黑色金属、有色金属、石油、盐、碱，以滿足制造工业、运輸机械工业、化学工业发展的需要。同时要适当地逐步增加矿产品的出口比重，减少农产品的出口比重。
在采掘工业方面，除了根据資源条件和工业分布的需要，必須建設一些大型的近代化的企业作为原料基地之外，还必須建設更多的中、小型的和用手工开采的企业，幷且将两者的发展結合起来。在发展中、小型原材料工业方面，要充分地发揮地方政府、手工业生产合作社和农业生产合作社的积极性。可以提倡省、专区和县举办原材料工业企业，也可以提倡有关的手工业生产合作社、农业生产合作社（作为副业）来开小煤矿、小鉄矿、小有色金属矿、小非金属矿、小碱場等等。中央有关部門和地方政府，应該加强这方面的領导，統一規划，幷且从資金、技术、价格政策等方法給以积极的支持。
在机械工业的生产方面，由于若干种原材料的供应比較紧张和基本建設对机械設备的需要量增长不多，而机械工业現有的生产能力較大，因此，对于全国各部門、各地方机械工业的生产能力，必須加以統一安排。凡是社会上需要的产品，应該积极增产，尽量提高机械設备的自給率，爭取在第二个五年計划期間国内建設所需要的机械設备的絕大部分由国内解决。在轻工业的生产方面，主要是对棉紡织工业生产的安排問題。
同时，对于国内現有的各种纤維原料（如棉子絨、棉秆皮、野麻、家蚕絲、柞蚕絲、蓖麻蚕絲等），应該充分地加以利用。
继续开展增产节約运动，继续貫彻执行勤俭建国的方針，这是編好1958年度国民经济計划的关鍵。首先，必須努力增产。其次，在基本建設方面，各部門在編制計划的时候，应該严格执行党的勤俭建国的方針和各項具体政策，同时要坚决制止各种浪費現象。再次，在各经济部門，都要努力提高劳动生产率、降低成本、加速資金周轉，以便为国家节約更多的資金。最后，一切軍政机关、文敎部門、人民团体都要进一步厉行节約。按照这样的精神編制出来的計划，必然能够促进1958年度我国国民经济的进一步地高涨，幷且为第二个五年計划創立一个良好的开端。
（新华社北京7日消息）
在我国经济发展中，当前所存在的突出的問题主要的就是农业生产的发展，还落后于国民经济的其他部門，特別是工业发展的需要；人民消費水平的提高，不能不受到一定的限制。正确地解决这一問题，是編制1958年国民经济計划的主要任务。
編制1958年度計划的方針有：在肯定以发展重工业为中心的前提下，貫彻执行发展工业和发展农业同时幷举的方針，增加对于发展农林水利事业的投資，增加能够促进农业增产的工业部門的投資，以加紧农业的发展；积极地发展原材料工业和燃料工业，特別是发展某些特殊的晶种和供应不足的原材料以及煤炭工业；继续貫彻执行大、中、小型企业相結合和充分利用小工业；轻工业的政策；注意使交通运輸业特別是鉄路运輸业的发展适应于工农业的基本建設和生产发展的需要；加强对外貿易对于国内生产和市場的調剂作用；人民生活的改善和文敎卫生事业的发展，必須同经济的发展水平相适应，职工的工資总額，在工資标准不变动的条件下，随着职工人数的增加有一定的增加；农民的购买力在增产的基础上，也有一定的增长；文化、敎育、卫生事业应該在提高质量的基础上稳步地发展。同时，应继续开展增产节約运动，继续节减軍政费用和企业、事业管理费用，努力降低非生产性建設的投資，进一步貫彻执行勤俭建国的方針。
現在，我們着重地談一談发展农业、发展工业和勤俭建国三个問题，供各单位編制1958年度国民经济計划草案的參考。
关于发展农业的問题。在1958年度农业生产計划的控制数字中，农业和农副业总产値計划比上年度增长4.8%，略高于第一个五年計划期間預計平均每年增长4.5%的速度；。粮食总产量計划将超过上一年度；棉花的产量則还低于第一个五年計划所規定的1957年指标。从現在初步安排的1958年主要农作物的生产指标来看，1959年粮食和棉花的供应仍然赶不上人民生活逐步改善和工业发展的需要，其他大多数工业用的农业原料的供应也仍然是紧张的。因此，在以发展重工业为中心的前提下，如何貫彻执行发展工业和发展农业同时幷举的方針，想尽一切办法，加强对农业的建設，促进农业的发展，这是編制1958年度国民经济計划的重要任务，也是今后必須继续加以硏究解决的問题。
对于发展农业生产的問题，在1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）中，已有全面詳尽的規定，必須继续貫彻执行。农业投資的用途，主要有兴修水利（包括防洪、排涝、灌溉和水土保持在内）、发展肥料工业、开垦荒地三个方面。
在粮食作物同棉花种植面积的比例方面，当前最突出的矛盾，是棉花的种植面积逐漸在縮小。要解决这个問题，首先要在全国范围内，根据宜粮宜棉的不同地区，合理地規定粮食作物同棉花种植面积的比例关系。
关于发展工业的問題。1958年度国民经济計划控制数字拟定：工业总产値将比上年增长百分之八到百分之十，在工业生产的发展方面，应該把化学肥料工业的发展放到重要的地位上来，以适应农业生产的发展需要，为了适应工业生产、基本建設和市場的需要，还应該积极发展燃料和某些特別缺乏的原材料工业的生产。这就是說，必須大力发展化肥、煤炭，以促进农业的发展；发展黑色金属、有色金属、石油、盐、碱，以滿足制造工业、运輸机械工业、化学工业发展的需要。同时要适当地逐步增加矿产品的出口比重，减少农产品的出口比重。
在采掘工业方面，除了根据資源条件和工业分布的需要，必須建設一些大型的近代化的企业作为原料基地之外，还必須建設更多的中、小型的和用手工开采的企业，幷且将两者的发展結合起来。在发展中、小型原材料工业方面，要充分地发揮地方政府、手工业生产合作社和农业生产合作社的积极性。可以提倡省、专区和县举办原材料工业企业，也可以提倡有关的手工业生产合作社、农业生产合作社（作为副业）来开小煤矿、小鉄矿、小有色金属矿、小非金属矿、小碱場等等。中央有关部門和地方政府，应該加强这方面的領导，統一規划，幷且从資金、技术、价格政策等方法給以积极的支持。
在机械工业的生产方面，由于若干种原材料的供应比較紧张和基本建設对机械設备的需要量增长不多，而机械工业現有的生产能力較大，因此，对于全国各部門、各地方机械工业的生产能力，必須加以統一安排。凡是社会上需要的产品，应該积极增产，尽量提高机械設备的自給率，爭取在第二个五年計划期間国内建設所需要的机械設备的絕大部分由国内解决。在轻工业的生产方面，主要是对棉紡织工业生产的安排問題。
同时，对于国内現有的各种纤維原料（如棉子絨、棉秆皮、野麻、家蚕絲、柞蚕絲、蓖麻蚕絲等），应該充分地加以利用。
继续开展增产节約运动，继续貫彻执行勤俭建国的方針，这是編好1958年度国民经济計划的关鍵。首先，必須努力增产。其次，在基本建設方面，各部門在編制計划的时候，应該严格执行党的勤俭建国的方針和各項具体政策，同时要坚决制止各种浪費現象。再次，在各经济部門，都要努力提高劳动生产率、降低成本、加速資金周轉，以便为国家节約更多的資金。最后，一切軍政机关、文敎部門、人民团体都要进一步厉行节約。按照这样的精神編制出来的計划，必然能够促进1958年度我国国民经济的进一步地高涨，幷且为第二个五年計划創立一个良好的开端。
（新华社北京7日消息）
