本溪市图书馆

我市整編工作，在去年年末以前就開始了。到目前，雖然許多市一級机關都在制訂或正在制訂整編方案，可是，總的看來，進度比較遲〓。整編之先，中共本溪市委會就已〓出整編精神，可是某些領導同志，他們對市委〓出的從硏究業務，改變工作方法，轉彎工作作風入手進行整編的精神，領會不够，贯徹不利。有的單位强調自己的工作「重要」、「特殊」而不肯精簡；有的不是從硏究改進工作入手進行整編，而是單純從人數上打圈圈；有的雖然硏究了業務，也是草率了事；甚至有的單位故意向上級打埋伏，不肯減去本單位的冗員；更嚴重的是有的單位干脆無人過問這項工作，使之陷于停頓狀志。總之，情況不佳，必須立即扭轉。
  党的八次全國代表大會指出，目前改進國家工作的重要任洛是進一步擴人民主生活，開展反官僚主義的鬪爭。根据這个精神，我們可以理解，這次整編的目的，不僅要緊縮編制，精簡國家机構，使之更適合干社會主義建設，而且更重要的是通過整編，來改變我們某些不台理的制度與方法，以求改進工作，克服官僚主義、主觀主義和文牘主義。這就很明顯：單純地威人，不是整編的目的，我們的目的是改變工作作風，提高工作效率；當然要達到這个目的，必然整頓編制，緊縮机構，减去冗員。有些人之所以强調「减去人工作就要受損失」，就是因爲他們對這个目的性不明确，錯誤的把整編與提高工作效率對立起來。
  當前，我市机關人力的浪費，除个別單位表現是人浮于事之外，主要或大部分原因是由于工作方法不善、分工不合理、職權不淸、机構重迭而包攬一部分可做可不做或根本不需要做的工作，這一部分工作耗費了很大的人力，許多人做了不必要的重覆的勞动，處于忙忙碌碌的事務主義之中。在這次整編中，把它削掉，不僅沒有絲毫影响，反而會使我們擺脫拖累，把精神放在更重要的工作上去。同時，如果把過去有些市級机關、企業，過多的向上集中的權力適當下放，讓下面組織能獨立的處理一些問題，這樣，上層机構的事務主義就可以大大减少。隨着職權的下放，也必然要下放一些適合担當這些工作的干部。
  整編涉及到的一个最大的問題是體制問题。這是一个複雜的問題。要徹底解決它就要有一个較長的時間。因此，目前有些單位就强調體制未定，整編無從着手。實际這是片面的看法。爲了把整編工作做好，必須肯定體制問題。但決不能等待體制确定以后再整編；同時，體制的解決又不能完全依賴上級。正的的做法是：凡是涉及體制范圍的問題，就應該由那个部門提出方案，〓報上級机關加以解決。單純等待體制而封整编工作抱着觀望的态度是不應該的。
  要使整編工作好，有一个決定性的關鍵，就是充分發动群衆進行討論、制訂方案。可是，目前我市許多單位的整編方案，只是个別領導干部硏究硏究就确定的，結果一旦公布之后，群衆意見紛紛，不切實可行。市商業局的經驗，是一个很好的例證。原來這个局共有五十七人。市整編委員會提出的指標要他們减到四十三人，然后，他們又「講價」到五十四人。可是經過這个局的群衆討論之后，認爲四十三个人是可以完成工作任務了。這不僅精簡了人員，更合理的安排了工作，改進了工作。
  在發动群衆討論的時候，必須注意從討論改進工作，到淸業務范圍入手，在這个基礎上，再减去不必要的手續制度與机構，减去浪費的人員。
  我們相信，只要領導親自动手，充分發动群衆，讓整編工作迅速、順利的進展。