抚顺市图书馆

新华社编者按：在有些同志的心目中，集体所有制企业似乎比全民所有制企业低一等，矮半截。理由呢？说不清楚。其中之一，据说全民所有制企业可以“吃大锅饭”，是“铁饭碗”，赔钱赚钱，干好干坏，干多干少，照样拿工资。而集体所有制企业则是“小锅饭”，“磁饭碗”。它自负置亏，赚钱才能发展，赔本就不能生存，饭碗就会打掉。所以全民所有制企业必然地、绝对地优于集体所有制企业。青海这两个所有制不同的电线厂经营效果的对比，把那种“大锅饭”绝对优于“小锅饭”、“铁饭碗”绝对优于“磁饭碗”的说法推翻了。事实表明，集体所有制企业在我国现阶段，同样具有很大的优越性。和全民所有制比较起来，它往往更容易适应市场的需要，更容易调动职工的积极性，更容易开辟就业门路，等等。因此，我们在大力发展和办好全民所有制企业的同时，也要积极支持和发展集体所有制企业。而且，集体所有制企业有些好的经验，对全民所有制企业改进经营管理来说，也是可以借鉴的。
  青海省有两家生产电线的工厂。一个叫西宁电线厂，是集体所有制企业；一个叫青海电线厂，是全民所有制企业。这两家工厂的产品基本相同，职工人数相近，但是由于经济管理办法不同，因此从一九七一年分别投产以来，各自取得的经济效果完全两样。
  先说西宁电线厂。这个厂是在街道小厂基础上发展起来的，现有职工二百零九人。厂房是从市房产局租用的二十五间民房，合计不到六百平方米。设备大部分是自己的职工制造的，费用先用贷款开支，早已还清了。八年来，这个厂年年超额完成生产任务，一共赚了二百一十万元。去年，这个小厂一百元产值创造的利润已经达到十六元五角，比全省平均水平高出两倍。为了进一步扩大生产，不久以前，他们从公共积累中拿出五十万元，正在修建一座面积为二千八百平方米的新厂房，并购置了四套具有国内先进技术水平的大型设备，计划到一九八五年，全厂工业总产值将要比现在增长十倍，每年可盈利五百多万元。
  再说青海电线厂。这个厂是由国家投资包建的，前后已经花去国家投资三百多万元。目前全厂有固定资产一百九十七万元，厂房面积为三千多平方米，整个厂区占地三十余亩。现有职工不到二百人。论设备，他们比集体所有制的西宁电线厂先进；论生产条件，他们比较优越。可是，这个厂投产以来，却有六年连续亏损，只有最近两年略有盈余。就拿生产情况最好的去年来说，全年盈利才十三万元，百元产值所创造的利润不过六元，比西宁电线厂少十元零六角。可是，今年头四个月，他们又亏损十一万元。厂领导干部告诉记者，这个厂要达到设计能力，还得五年时间。
  这两个电线厂的经济效果，为何这样悬殊？记者在调查中发现，原因来自他们经营管理上的“四个不一样”。这就是：一、安排生产计划的原则不一样。集体所有制的西宁电线厂生产的产品，有少部分是纳入国家计划的，其余绝大部分是厂里根据市场需要，与商业部门签订合同，安排生产的。由于他们注意运用价值规律，挖掘设备潜力，努力生产市场急需的产品，因此产品销路广，赚钱多。如一九七七年，他们了解到市场上民用灯线供不应求，农民碾场机的软线也脱销，就与商业部门签订合同，大批量生产这些产品，供应市场需要。结果，这一年全厂盈利六十七万元，比上年增长百分之三十。全民所有制的青海电线厂却是典型的“官办企业”。厂里生产什么产品，生产多少，全由省计委统一安排，自己无权利用厂内的多余劳动力和闲置设备，生产市场需要的产品。这样做，束缚了企业的手脚。例如，这个厂有两台生产通讯电缆和电力电缆的设备，年产能力是五千公里，可创造价值三百五十四万元，为国家上缴利润五十多万元。据了解，这两种电缆在本省和内蒙古、新疆等地农村需要量很大，厂里多次要求生产，但是因为主管工业局不下达计划，所以一直未能生产，致使两台设备长年“睡大觉”，三个车间没活干。
  二、分配方式不一样。西宁电线厂是自负盈亏，多劳多得。获得的利润，除按一定比例上缴国家外，剩余的部分，企业有权支配。由于工厂用于发展生产、兴办福利事业的资金和发给职工奖金的多少，取决于自己经营的好坏和对国家贡献的大小，因此工人能主动关心企业的生产成果，精打细算，搞好增产节约。随着企业生产的发展，职工的福利也在逐步增加和扩大。例如刚办厂时，这个厂的职工生活比较艰苦，几乎没有什么福利事业，医疗费不能报销，病假期间扣发全部工资。可是一九七五年以后，情况逐步有了改变。现在已经做到：职工的医疗费全部由厂里报销；职工在短期病假期间一般不扣发工资；每人按月可以领到理发票和洗澡票；全年可得到奖金一百多元；退休工人根据工龄和贡献也能领取一定数量的退休金。目前，厂里还在考虑进一步采取措施，逐步解决职工的住房问题。
  全民所有制的青海电线厂则是另外一付模样。他们长年吃“大锅饭”，盈利全部上缴，亏损国家全部补贴，各项开支部由国家报销。工人在厂里干活，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有把工厂经营的好坏同职工的切身利益结合起来，工人的积极性受到挫伤，不大关心厂里的生产成果。因此工厂浪费严重，东西丢失。去年，仅浪费的铜材就有二十多吨，损失达十五万元。
  三、管理方法不一样。全民所有制的青海电线厂在经营管理上，基本上用的是行政手段，办事靠领导干部发号施令。厂里行政层次多，机构多，管理干部多。全厂现有县级干部三人，科级干部八人，脱产干部共三十七人，占职工总数的百分之二十三。机构庞大了，行政事业费的开支也就相应加大。据了解，去年，全厂行政事业费开支平均每个职工为八百元。干部一多，人浮于事，歪风邪气也多。今年三月，因为两个副厂长闹派性，弄得全厂停产一月。
  集体所有制的西宁电线厂采取的办法是用经济手段管理经济。他们设置的机构比较简单，全厂管理干部包括书记、厂长在内，总共只有十三人，不到职工总数的百分之七。他们去年花去的办公费和宣传文体费，只有青海电线厂同类开支的四分之一。在生产管理上，他们还有一套严格的制度，如规定工人超额完成生产任务受奖励，完不成任务要酌情赔款；工人出了质量事故，不仅要在全厂群众大会上做检讨，还要按照损失赔一部分款等。这样做的结果，工人都能自觉遵守劳动纪律，执行操作规程，按工序把好质量关。目前，他们的产品一次合格率已经达到百分之九十七点六，超过了国家规定标准。
  四、工作效率不一样。走进青海电线厂，到处冷冷清清，没有大干社会主义的气氛。在机关办公室里，不少干部在喝茶、聊天。许多人一到下午四点钟，便陆续离厂了。书记、厂长上下班时，还有专车接送。职工们松松散散，却从附近社队雇用四十多名临时工修马路，挖防空洞。
  来到西宁电线厂，到处热气腾腾。车间里生产十分紧张，工人干活也很认真。他们不仅干好干满八小时，还经常利用业余时间装卸货物，回收废旧物资。从去年下半年到今年五月，全厂只回收玻璃纤维纱筒一项，就节约一万六千多元。厂里的管理干部也都积极参加劳动，每人每年平均劳动一百二十天以上。
  这两家电线厂的实践雄辩地证明：办社会主义企业必须按照经济规律办事，用经济的办法管理经济。西宁电线厂这样做了，生产就发展，利润就增加，福利就增长，路子越走越宽。青海电线厂没有这样做，所以即使条件优越，设备先进，也要经常亏本。
  我们从调查中得到一个启发：就是我们各级工业领导部门，要打破过去的老框框，不要一提起全民所有制企业，就绝对地认为它先进，一提起集体所有制企业，就看不起它，认为它落后。其实，全民所有制企业和集体所有制企业都是公有制，都是社会主义性质，他们在政治上是平等的。我们既应该满腔热情地支持全民所有制企业的发展，也应该真心实意地支持集体所有制企业的发展。在待遇上应该对他们一视同仁，绝不能亲此疏彼。而且，从记者访问的两家电线厂的情况来看，在现有管理体制下，集体所有制比较注意按经济规律办好企业。这是值得许多全民所有制企业学习的。