河东区图书馆

编者按：中国共产党第十七次全国代表大会完成了肩负的崇高使命，于日前胜利闭幕。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会提出的各项大政方针和决策部署，对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大战略意义。
  认真学习党的十七大精神，是当前摆在全党全国各族人民面前的首要政治任务。本刊从今天起开辟“学习贯彻十七大精神，促进河东又好又快发展”专栏，集中刊发河东区领导班子理论学习中心组“学习贯彻党的十七大精神”的体会文章。以此，进一步促进学习贯彻党的十七大精神活动的深入开展，努力把全区党员干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来、把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，为实现市、区第九次党代会确定的各项目标任务，推动河东经济社会实现又好又快发展做贡献。
  中国共产党第十七次全国代表大会，不仅是我党承前启后、继往开来的重要会议，也是我国人民政治生活中的一件大事，更是党的发展史上的重要里程碑。党的十七大胜利开幕后，按照市区委部署要求，我局党委组织领导班子理论学习中心组成员认真学习、深刻领会十七大精神。
  深入学习十七大报告，切实增强做好房管工作的责任感和使命感深入学习贯彻党的十七大精神，必须联系部门实际，领会精神实质，落实到各项工作中。
  一是必须以坚持解放思想为先导。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。新形势新阶段，房管事业发展也站在了新的历史起点上，能否实现又好又快发展，关键要看领导干部和广大干部职工思想解放的程度。坚持解放思想，就要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观指导房管工作实践，正视房管工作面临的宏观形势和客观环境变化，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，针对我局改革与发展中面临的新情况、新问题，不断丰富和完善工作思路，勇于创新实践，努力拓宽房管服务领域，谱写房管事业改革与发展的新篇章。
  二是必须以推进改革创新为动力。改革创新，是解放和发展社会生产力、建立和完善充满活力的体制机制的必然要求。目前，制约房管事业发展的体制性机制性障碍依然存在，土地资源供应紧缺、房地产开发税费增加、房管职能与任务不断扩大、房屋拆迁困难增多、房屋管理与服务要不断适应市场发展和群众需求等方面的问题较为突出。必须坚持不懈地推进改革，把改革创新和做好本职工作有机结合起来，在不断认识和把握客观规律的基础上，积极探索和实践促进经济社会和谐发展维护社会稳定的工作思路，创新体制机制，促进房管各项工作走上科学发展、和谐发展、率先发展的道路。
  三是必须以加强党的执政能力建设和先进性建设为保障。房管事业既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战，发展和改革的任务十分艰巨。面对不断变化的外部环境，面对房地产行政管理、物业管理、住房保障以及错综复杂的拆迁问题，面对新阶段的“十一五”奋斗目标，我们只有不断加强党的领导，不断加强执政能力建设，不断加强党的先进性建设，努力造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍，努力提高领导科学发展的水平和执政水平，努力提高拒腐防变和抵御风险的能力，才能战胜前进道路上的各种风险和挑战，才能带领广大干部职工不断开创房管事业的新局面。
  坚定不移地落实科学发展观，推进房管事业又好又快发展科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。在推进房管事业和谐发展、构建和谐河东的新征途上，我们必须切实把科学发展观作为重要指导思想牢固确立起来，贯穿和体现到房管工作实践的各个领域和经济发展的整个过程。
  一是依法行政，强化房地产行政管理职能。依法实施对全区的房改推动、产权产籍、房地产市场、物业市场、房屋租赁、房屋安全、以及行政执法监察等全方位的房地产行政管理，不断规范房屋交易、租赁、中介和物业等各类市场的诚信经营行为；积极推进住房保障各项制度和最低收入家庭租房补贴工作，进一步扩大社会住房保障机制的覆盖面；依法加强行政监管，进一步规范物业管理市场经营秩序，提升全区物业管理行业诚信度；全面推动住房货币化分配、房屋产权办证、旧楼区物业管理等工作，全面完成平房拆迁、旧区供热、旧楼区综合整修、创卫等民心工程，为提升城市整体环境、改善居民居住条件贡献力量。
  二是发展经济，做强六大经营产业。落实科学发展观的要求，积极推进房管事业又好又快发展，必须做强房产经营、房地产开发、供热经营、建材工贸、物业经营、商厦经营六大经营产业，争取使全局的综合实力提升到一个新的水平。以房产公司、嘉盛置换有限公司等为依托，以存量房地产市场为载体，实现经营总量的增长扩张，增强经营创收、自我发展的能力。积极促进各开发企业的机制转换和升级改造，实现用优势项目或优良资本吸引、掌控大量社会资本的规模运营水平，加大项目储备和运作力度。建成集锅炉供热与地热供热为一体，管理科学、规范高效的大型供热企业，基本形成以供热、制冷为经营服务产品，以燃煤、地热等各种能源为基础的新型“产业链”。积极发展以新型建材为主、配套产业提升的新型朝阳产业，形成配套互补、专业化发展的产业经营格局，不断提高产品的技术含量和市场占有份额。以嘉越物业管理公司为核心，完成对局内各物业企业的重组，扩展物业管理面积，实现专业化、规范化管理，使嘉越公司晋升为一级资质企业。以“嘉华国际商业中心”为基地，加大内部业态整合与经营管理的力度，增强商业中心的辐射能力，使其成为集商贸、营销、餐饮为一体的现代商业综合服务产业，实现资产效益最大化，成为我局的经济增长亮点。
  三是自主创新，推进四项创新发展。十七大报告指出，实践永无止境，创新永无止境。要以坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的精神做好社会主义发展之路。为此，我们要立足房管寻求自主创新之路，坚持以创新求生存，以创新求发展，闯出一条成功的发展之路。创新发展人才培育机制，按照“以人为本”和“文化发展高品位、人的发展高素质”的要求，紧密结合企业文化建设，下大力量在构建育人机制、搭建创业平台两个方面进行创新发展、建设起一支专业齐全、结构合理、梯队建设健全、整体素质优良的专业精英团队。创新发展先进技术，加大对新工艺、新技术和新材料的应用推广力度，确保科研项目按期完成成果鉴定，使成果推广率达到90%以上，使全局科技综合实力进入全区城建系统前列。创新发展经营管理招法，积极发展混合所有制经济，增强市场竞争力；按照现代企业制度的要求，不断完善事、企两种体制的法人治理结构，使全局事、企单位各自形成独立的用工制度和薪酬机制；进一步强化行政监管服务机制，形成全面协调发展格局。创新发展品牌效应战略，对品牌效应的发掘提升途径，加大对我局“嘉华”等品牌的宣传包装力度，将“嘉华”品牌打造成具有较强竞争力的知名品牌，为我局乃至组建嘉华集团的长远发展，奠定坚实的基础。
  切实加强党的建设，为房管事业和谐发展提供坚强的思想政治保障十七大报告指出，中国特色社会主义最大的特色就是我们有一个坚强的执政党。全面推进房管事业又好又快发展，构建和谐房管必须发挥我局党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，统一思想，凝聚力量，为加快经济发展提供坚强的思想政治保障。
  一是要在积极推进构建和谐的领导班子建设上实现新提升。一个有战斗力、凝聚力、创造力的领导班子是提高执政能力、构建和谐房管的必要前提，而和谐领导班子首先应以创建“四型班子”为切入点，努力建设“学习型、廉洁型、务实型、创新型”的领导班子。在当前和今后一个时期要把学习党的十七大精神放在重要位置，努力用马克思主义中国化的最新成果——中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作。进一步加强领导班子思想作风建设，提高领导班子整体素质，激励领导班子内在动力，提高解决自身问题能力，加强民主监督，调动领导干部积极性。使领导班子在民主团结、和谐融洽的氛围下，带出和谐的队伍，创出一流的业绩。
  二是要在积极推进构建和谐的干部队伍建设上实现新进展。打造和谐的干部队伍，教育广大干部职工以房管事业为荣的健康向上心态，提高自身的思想道德素质和政治素养；以维护和谐发展环境为荣的互相尊重心态，加强干部职工的思想道德教育；创建人才脱颖而出的机制，做到能力与品行相结合，坚持传统手段与科学测评相结合，知识培训与人才培养相结合，加快干部制度改革，坚持和完善公开选拔、竞争上岗等制度。加强干部的跟踪管理，建立干部合理流动机制，完善用人机制，优化人才的创业环境。
  三是要在积极推进构建和谐的房管文化建设上实现新突破。以物质文化、行为文化、制度文化、精神文化和领导文化为抓手，不断夯实企业文化建设的基础；以企业文化建设为载体，努力推进和谐单位建设。通过五大文化建设，对全体干部职工的思想及行为进行引导、启迪和制约，形成坚强的团队精神。通过构建和谐单位、和谐班子、和谐科室、和谐家庭等多种载体活动形式，共筑和谐、打造和谐房管文化。同时广泛开展以“文明服务迎奥运，打造和谐房管文化”为主题的多种载体活动，畅想奥运、共筑和谐、打造品牌文化。
  四是各项工作要在保稳定、重实效上实现新跨越。充分发挥各职能部门的作用，积极做好维护稳定工作，审慎对待和处理各种矛盾、敏感问题和突发事件，不断提高超前防范、化解矛盾、解决问题的能力；搞好综治工作，及时化解不稳定因素；认真抓好安全生产和生活，确保全局形势稳定。特别是在拆迁工作以及八大窗口服务工作中，要做到关心群众疾苦，热情周到服务。通过我们过细的思想工作，努力做到在解决每一个难题中求得新的发展，在克服每一个困难中取得新的进步。