河东区图书馆

区综合执法大队自2000年成立之初，就致力于建设一支政治素质好、思想作风硬、业务素质高、组织纪律严的执法队伍。六年来，他们为了不断适应城市建设和经济发展的新形势、新任务、新情况，做好综合执法工作，认真分析队伍现状，针对队伍整体素质与形势发展和所承担的任务要求之间存在差距等问题，想办法、抓实效，使队伍整体素质不断提高。
  在市容管理综合执法中，尤其是在依法对占路摊贩清理，以及对私搭乱建违章建设拆除过程中，由于被管理对象成分比较复杂，经常会遇到违章相对人辱骂、殴打执法人员的现象。原因是多方面的，既有社会深层次的矛盾，又有个别执法人员处理突发事件不当的问题。区综合执法大队领导班子清醒地认识到，这个问题如果得不到很好的解决，不仅会严重影响执法工作，还会影响和谐河东的建设。他们经过调查摸底，结合自身实际，深入开展了内容丰富、形式多样的素质教育活动，提升了执法人员的业务水平和处理突发事件的能力。特别是2005年以来，执法大队主要结合形势任务、执法理念、执法技能等方面的内容，开展了形式多样的素质教育活动，不仅规范了全员执法理念、强化了执法服务意识、提升了执法经验技能，还为河东区更好更快发展提供了有力的执法保障。
  按照区综合执法大队的部署要求，各中队严格落实每周政治理论学习日制度，组织城管执法人员认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神以及市区委的各项指示精神，统一思想，树立大局意识。开展了“如何处理好严格执法与文明执法之间关系”主题大讨论活动，通过对“严格执法必须就是板着脸，命令、训斥甚至与相对人发生冲突吗？”等六个问题的小组讨论，交流了意见，达成了共识，进一步规范了执法行为。开展“强素质、树形象，正确行使权力”主题教育活动，号召执法队员对照《综合执法人员若干行为规范》《岗位职责》等规章制度，查摆不足，限时整改，并先后开展了“最佳执法示范岗”和“最佳执法案卷”评选活动，进一步完善了信访接待、受理投诉制度。开展了法律知识竞赛活动，经过初赛、复赛和决赛，评选出了优胜中队和个人，激发了大队人员对法律知识学习的主动性和自觉性，提升了广大执法队员执法、懂法、守法、用法的法律素养。由多年从事一线执法工作、具有丰富经验的中队长，从执法中如何加强自身防卫、如何对待相对人的辱骂、受到相对人袭击怎么办、执法人员如何处理相对人尾随恐吓、相对人阻碍正常执法怎么办、特殊人群违章如何治理、执法过程遇群众围观怎么办等11个方面、50余个具体事项，进行了深入浅出的讲解，并结合座谈交流，形成了针对性强、易于操作的经验材料。
  通过近两年的不间断的教育培训，区综合执法大队不仅强化了内部管理，还提高了整体素质和执法工作效率。通过素质教育，提高执法干部的政治思想素质，坚定了“立党为公、执法为民”的执法理念，切实保障了政治上的合格和坚定；提高了执法干部的心理素质，提升了执法干部的职业道德修养，强化了服务意识，推进了人性化管理；提高执法干部的执法素养，具备了敏锐的洞察力、娴熟的执行技巧和较高的办案能力、协调能力和创新能力；提高执法干部的法律素养，掌握了七项执法职责对应的各项法律条款，确保了严格执法、依法行政；提高执法干部的业务素质，保证了执法干部既能快办案，又能办好案。同时，他们还结合实际情况，开展了形式多样的执法服务活动，如综合执法“三进”活动、为社会和企业服务的“五个一百工程”、经济建设服务月活动等，受到了广大市民和各级领导的好评。
  执法人员在提高自身素质的同时，在思想观念、工作作风、执法方式等方面也发生了积极的转变。在思想认识及态度上，树立起“管理即服务”的观念，彻底抛弃某些特权思想与衙门作风，拉近与人民群众的距离，杜绝以法“治”人、“管”人，树立起依法行使权力的法制意识，以严格执法、依法办事，文明执法、热情服务赢得群众的理解和信任，以实际行动树立起政府的良好形象。在工作作风方面，坚决防止和克服了固步自封、不思进取和只凭主观意志办事、盲目蛮干的倾向；把一切为了群众、一切依靠群众作为一切执法工作的出发点和归宿，推进城市管理综合执法工作；大力提倡了崇尚节俭的好作风，立足现有条件，切实抓好了队伍的正规化建设和管理。以立队为公、执政为民和对工作、对事业、对群众高度负责的精神，实实在在解决好群众最关心的实际问题，赢得了人民群众的支持和拥护。在执法方式方面，执法队员能够从自身做起，努力提高自身素质，改进工作方法，扎扎实实地做好自己的工作，想方设法为群众解决实际困难，自尊、自强、自重、自爱，以实际行动为自己赢得了威信。通过探索和解决一线执法干部“传统方法不管用，粗暴行政不敢用，依法行政不会用”的途径和方法，更好地适应新的形势，不断开创市容环境管理工作新局面。
  经过素质教育活动，执法大队逐步实现由个体强到整体强，由单项强到综合强的素质整合，大队还将以“学习新知识，完善新机制，开创新局面”的总要求，把素质教育作为今后的一项重要工作常抓不懈，努力建设一支思想政治好、综合业务精、管理能力强、自身形象佳的复合型城管综合行政执法队伍，以良好的作风、严明的纪律、扎实的工作创一流的效率、一流的服务、一流的形象，为建设和谐河东作出新的更大的贡献。