河东区图书馆

各委办局，各街道、公司：
  2006年是实施河东区“十一五”规划的开局之年，也是在新起点上加快推动全区经济社会更快更好发展的关键一年。我们要按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党的十六届五中全会和市、区委八届九次全会精神，继续发扬我区的优良传统，在加快区域经济发展的同时，更加注重各项社会事业和人的全面发展，下力量为人民群众办好事、谋利益，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众充分享受到经济社会发展和改革开放的成果。为此，决定今年要做好如下改善人民生活的10项工作：
  一、完善社会保障体系，做好做实解困就业工作。落实积极就业政策，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制企业，大力开发就业岗位，全年新增就业岗位2万个，城区登记失业率控制在3.7％以内。加强区、街、居劳动保障服务平台建设，提供“一站式”规范服务。加强就业指导和创业培训，做大手工编织业，建成手工编织展示研发中心和12个爱心编织分站。继续做好基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险工作，不断扩大覆盖面和受益人群。认真做好低保对象分类施保工作。高度关注社会弱势群体，健全长效帮扶机制，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，建立覆盖全区低收入群体的社会救助体系。
  二、加快城市基础设施建设，提升城区载体功能。积极配合市有关部门，完成海河堤岸改造工程，推进京津城际铁路、津滨轻轨（西段）出站口等重点工程和平房拆迁，实施东纵快速路、六纬路延长线、赤峰桥等一批道路、桥梁新建改造工程。综合维修道路7.5万平方米，新建沙柳路、崂山道等人行天桥，建设滨河小区、第六大道等公交枢纽站和月牙河、晨阳道等排水泵站。积极争取资金，解决10个小区雨后积水问题。加快发展服务业，推进劝业香江商贸物流中心、海河新天地、顺驰又一城等大型服务设施建设。
  三、加强住宅配套建设，改善群众居住条件。举办房地产交易大会，做好廉租房、经济适用房、经济租赁房招租补贴、低收入家庭租房补贴工作，完善社会住房保障功能。全面实施住宅房地、产权“两证合一”，为群众提供方便快捷服务。新增供热面积60万平方米，全区集中供热率达到90％以上。维修直管公产房30.8万平方米，更换直管公产房老化电线26万平方米，维修屋面1.8万平方米、下水管道3万米，维修私产房80间。
  四、强化市容环境综合治理，积极创建国家卫生区。按照“条块结合、以块为主，重点突破、分步推进”的原则，举全区之力，积极创建国家卫生区，年内达到市级卫生区标准，再创建2个市级、1个区级市容环境卫生管理达标街道和20个高标准达标社区。加强市容环境综合整治，集中力量对群众反映强烈的脏乱问题进行根治，搞好市容秩序、环境卫生、城市交通、非法占路等专项治理活动，使市容环境面貌进一步改观。加快环卫设施建设，提高环卫机械化作业水平，新建、改造一批公厕。完善城区长效管理机制，坚持依法规范管理。
  五、继续推进城区环境建设，优化人居创业环境。新增绿化面积60万平方米，建设桥园大型公园和东兴、东风、十一经路立交桥等绿化景观，全区绿化覆盖率达到37％以上。继续推进旧楼区整修改造工程，完成27片、60万平方米改造任务。加快实施旧楼区准物业管理，增建便民公用设施。继续搞好道路综合整修工程，推进11条铁路专用线综合整治，组织实施环境美化建设工程。
  六、巩固环保创模成果，改善城区生态环境质量。积极探索发展循环经济的有效途径，建立节约型的生产、消费和城市建设模式，全年节水20万吨。继续实施“蓝天”、“碧水”、“安静”等工程，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项活动”，加大排污总量控制和污染治理力度。加强对海河及区内景观河道、水面水质监督管理和监测，确保水质达标。做好噪声污染防治工作，组建环保志愿者队伍，搞好环保公益宣传，增强全民环保自律意识。创建3个“安静居住小区”和10个最适宜人居环保小区。
  七、加强和谐社区建设，提高社区服务功能。创新社区管理体制，完善社区居民自治制度，搞好社区规模调整和居委会换届。加快推进社区办公服务设施建设，健全完善40个左右社区的办公服务设施。继续推进“便民商业进社区”工程，推行连锁经营，巩固提高连锁化程度。规划建设5个社区商业中心示范区，新建、改造菜市场5个、2.5万平方米，并做好菜市场周边环境治理工作。深化“平安河东”、“平安社区”创建活动，拓展法律服务进社区范围。
  八、大力发展科技教育事业，繁荣发展各项社会事业。加强科学普及和创新文化建设，搞好第20届“科技活动周”和“科教进社区”活动，新建一批科普长廊。全面推进素质教育，优化配置教育资源，加强示范校、历史名校及教育配套设施建设。完善公共卫生体系建设，搞好医院布局调整，加强区域医疗合作，深化社区卫生服务，提高医疗服务质量和医疗技术水平。搞好生殖健康优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质，打造“婚育新风进万家”活动新品牌。
  九、开展文化体育活动，满足群众文化体育需求。启动海河图书馆、文化大厦、直沽文化艺术中心建设，举办河东区第三届社区文化艺术节，以构建“和谐河东”为主题，在全区机关、企事业单位、街道社区、校园、军营广泛开展丰富多彩、各具特色的文化展示活动。积极推进社区文化辅导站（点）、社区图书室建设，搞好多种形式的“知识工程”群众读书活动。加强“足球之乡”、“田径之乡”建设，继续完善体育场馆建设和社区健身器材的安装工作，广泛开展群众性健身活动，提高全民健康素质。
  十、推动公民道德建设，搞好精神文明创建活动。深入开展树立社会主义荣辱观教育，贯彻《公民道德建设实施纲要》，深化群众性精神文明创建活动，搞好“邻里一家亲”、“改陋习、树新风”等多种形式实践活动。完成1-2个街道“五个一”创建任务，巩固全国“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育示范区成果。积极创建全国残疾人工作示范区，全年为残疾人办好10件实事。
  每年为全区人民办10件好事、实事，是我区多年来坚持的一项重要工作。项目承办部门和单位要周密安排，对各自承担的项目，制定具体的实施方案和工作措施，扎扎实实地推进，保证各项目的质量和进度；各相关部门和单位一定要主动配合，通力协作，搞好服务，推动实事项目的顺利实施。区政府办公室和有关主管部门要加强督促检查，确保我区改善人民生活10项工作的圆满完成。二〇〇六年三月十日