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扎实苦干推动残疾人事业全面上水平
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《今日河东》
报纸
唯一号:
020720020230010639
颗粒名称:
扎实苦干推动残疾人事业全面上水平
其他题名:
河东区创建全国残疾人示范城市工作巡礼
分类号:
C913.7
摘要:
本文记述了河东区在残疾人事业中取得了显著成果,通过全面上水平的工作,为残疾人提供了更好的生活条件和就业机会。区政府制定了一系列扶助残疾人的政策,提高了残疾人的生活质量,并大力推进残疾人就业服务,开发适宜残疾人自身特点的产业,促进残疾人社区就业。
关键词:
河东区
生活保障
就业服务
内容
河东区辖区面积40平方公里,居住人口73万人,其中各类残疾人口3.07万,持证残疾人14101人。自2002年天津市开展创建全国残疾人工作示范城市以来,在区委、区政府的正确领导下,全区创建工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的科学发展观,以构建社会主义和谐社会,高标准完成创建工作任务为目标,围绕“扶助残疾人安居乐业奔小康”的创建主题,集全区之力整合社会资源,实现资源共享,不断提高为残疾人服务的能力。创建全国残疾人工作示范城市工作的深入开展,为广大残疾人带来了实惠,为残疾人事业持续健康发展和残疾人奔小康奠定了良好的基础,使残疾人事业迈上新水平,实现新跨越。领导重视亲切关怀残疾人工作亮点纷呈
2003年11月,河东区被命名为全国社区残疾人工作示范区。2004年7月2日,中国残联理事长汤小泉、常务副理事长吕世明深入到河东区东新街道远翠西里社区检查指导创建全国残疾人工作示范城市工作。2005年12月30日,天津市残联理事长刘洪带领市残联理事会全体成员到河东区视察社区残疾人设施建设情况。在中残联、市残联等各级领导的关心指导、高度重视,各级残疾人工作者的不懈努力,以及残疾人朋友和社会各界的广泛参与和大力支持下,全区残疾人事业生机勃勃,亮点纷呈。区政府先后制定了《河东区贯彻天津市创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案的安排意见》和《河东区创建全国残疾人工作示范城市补充实施意见》。在创建工作中实施“四到位、四纳入”,即:坚持认识到位,把残疾人事业纳入经济社会发展总体规划、阶段目标和考核体系,同步发展;坚持资金到位,把残疾人事业经费纳入全区财政预算,逐年加大对残疾人事业的投入;坚持政策到位,把解决残疾人生活问题纳入社会保障体系,制定向残疾人倾斜的保障制度;坚持措施到位,把创建工作目标纳入全区工作目标考核,建立残疾人工作汇报制度和督办制度,并抓好督查督办。扶助残疾人安居乐业奔小康
在扶助残疾人实现安居乐业奔小康的目标中,河东区分别从残疾人的生活保障、就业服务、康复训练与服务、维权进社区、残疾人素质教育、残疾少年儿童教育、残疾人事业设施建设规范化以及残疾人事业信息化建设等多个方面入手,不断提高残疾人的生活质量。
残疾人生活保障
为使残疾人生活水平得到显著提高,河东区政府先后制定了《河东区关于进一步落实对残疾人实行扶助的若干意见》等20项扶助残疾人的政策,每年确定为残疾人办十件实事,从生活、教育、就业、康复、医疗、维权等多个方面对残疾人实行特别扶助。先后建立了对无业重度精神残疾人实行药费补助等一系列保障制度。区残联和全区12个街道成立了扶残助残捐赠站,切实保障残疾人的基本生活。五年来,全区已对两万余户次残疾人实行临时性救助,发放钱物达209.47万元,办实事13000余件;对186名生活困难的无业精神残疾人给予药费补助5.15万元;为45名家庭生活困难患重病残疾人发放一次性救助金4万余元;为72名生活困难的白内障患者补贴手术费2万余元;为168名50岁以上无业重度困难残疾人发放生活补贴13.4万余元;为92户困难残疾人办理了廉租房、为48户拆迁困难户发放补偿费100余万元;为困难肢体残疾人捐赠轮椅220辆,支付金额11万余元;为870余户困难残疾人减免暖气费20余万元。特别是2005年以来,区残联认真贯彻中央关于构建和谐社会的要求,全力打造扶助残疾人安居乐业奔小康的品牌,对全区残疾人生活状况进行调查,针对残疾人生活困难主要涉及的生活日用品、取暖用品、暖气安装、房屋修缮等方面,共投入140万元对残疾人进行救助,把实施按需施救的“个性化”救助作为改善残疾人生活十件实事的主要内容之一,制定一系列优惠残疾人政策,解决了残疾人迫切需要解决的问题,进一步改善了残疾人的生活环境,受到广大残疾人的一致好评。
残疾人就业服务
河东区加大力度着力改善残疾人生活状况,提高残疾人社会地位。区残联与区劳动和社会保障局联合将残疾人就业纳入劳动就业规划,区、街人才职介机构相继开设残疾人就业服务窗口和就业服务指导中心为残疾人提供各类就业咨询服务,最大限度地安排残疾人就业,为残疾人就业提供了有力保障。区残联先后建立了扶持残疾人个体从业小额无息就业周转金制度,鼓励残疾人进行个体从业。为大力推进社区残疾人就业工作,制定了一系列促进残疾人社区就业的扶持政策,积极开发适宜残疾人自身特点的手工制作、手工编织、纸制品加工、电子元器件组装等加工业。智障成人劳动技能培训基地的建立,为智障成人的康复就业开辟了新的途径,使残疾人不出社区便实现了就业,智力得到了开发,家庭得到了稳定。截至目前,全区已安置有劳动能力的残疾人5250余人、残疾人就业率达88.8%,开办7家盲人按摩所,使36名盲人实现了就业。其中按比例分散就业3600余人、兴办53个福利企业集中安置残疾人680余人、通过残疾人个体从业扶持制度,扶持310余名残疾人个体从业,通过开辟社区残疾人灵活就业渠道,使687名残疾人实现了社区就业,受到残疾人及其家属的广泛好评。
残疾人康复训练与服务
河东区残联在全区实施了残疾人“康复进社区、服务进家庭”工程,形成了以残疾人家庭为基础,街道、社区康复站为骨干,康复服务指导机构为依托的三级康复训练服务网络。截至目前,共建成58个分布合理、功能齐全的社区康复站,为残疾人提供简便易行、受益面广的康复服务。入户指导1560余名残疾人进行康复训练,为1250余名残疾人送医送药上门,进一步满足了残疾入就近得到康复训练与服务的需求。同时,区残联还不断探索精神、智力残疾人康复工作的新途径,将就业与康复相结合,创办了向阳楼街道和鲁山道街道2个精神病防治康复工疗站。工疗站将精神残疾人组织起来,让其从事简单手工加工劳动,每月给予一定的生活补贴,并聘请音乐老师组织唱歌等娱乐活动,进行娱疗。工疗站的创办使精神残疾人通过工作疗法减少精神病的复发,提高了精神残疾人适应社会的能力。五年来,在区、街残疾人康复站康复训练的残疾人16800余人,完成肢体康复训练8416人、脑瘫儿童康复训练120余人、智力残疾儿童康复训练340余人,为540例白内障患者进行了复明手术,提供残疾人用品用具1128件。同时,加强对精神病患者进行跟踪监护,精神病人监护率达到100%、显好率达到88%,使有康复需求的残疾人得到了不同形式的康复服务。
残疾人维权进社区
为进一步维护残疾人的合法权益,河东区建立了区、街、社区残疾人维权示范岗15个,向残疾人发放法律服务卡15000余个,为残疾人提供法律援助和服务7482人次,各级残联干部以爱心、诚心、耐心接待残疾人的来信、来电、来访,使残疾人信访办结率达100%,残疾人法律服务工作站为残疾人维护自身合法权益搭建了一个良好的平台。
残疾人素质教育
全区先后实施了残疾人素质教育等工程,通过公民道德教育、康复知识教育、职业劳动技能教育等一系列教育活动,使全区广大残疾人的综合素质普遍得到提高。截至目前,全区已在12个街道建立了残疾人素质教育学校,每个社区居委会都建立了残疾人素质教育分校,并在全区开展了“以残疾人自强典型教育感染身边残疾人”的活动。着眼于提高残疾人的综合素质,把正面教育、法制教育和职业技能培训有机结合起来,积极发现、培养残疾人优秀人才,充分发挥残疾人的潜能,为残疾人展示才华、平等参与、共享社会生活搭建了良好的平台。
残疾少年儿童教育
按照创建全国残疾人工作示范区的标准,河东区认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国义务教育法》,投资40余万元建成残疾人特教中心,使残疾儿童少年的学习、康复、训练和生活条件得到了极大的改善,残疾少年儿童入学率达到100%。同时认真实施残疾少年儿童教育进社区、进家庭工程,组织送教上门小组对因重残行动不便的少年儿童实行送教上门,使每一个具备学习能力的残疾少年儿童都享有接受教育的权利。实施的“阳光工程”已为123名上大学和参加各类成人学校的残疾学生和双残户子女报销学费15.25万元。教育系统对接受义务教育的1084名残疾学生和残疾人困难户子女减免学杂费29万余元。自2002年全区开展“托起明天的希望”活动以来,已筹款100余万元向1880名残疾学生和双残家庭子女发放助学金,资助其顺利完成学业。
残疾人服务设施建设规范化
河东区政府投资200万元建成1200多平米的集康复训练与服务、职业咨询、职业介绍服务、就业培训、文体活动、法律服务、扶残助残捐赠站等服务功能于一体的残疾人综合服务中心,为广大残疾人提供了良好的活动场所。
残疾人工作信息化建设
河东区于2004年11月建立了河疾人联合会网站,通过网站及时报道建全国残疾人工作示范城市工作进展人各项事业发展等情况和残疾人自强典型事迹,使社会各界及时了解、支持关心全区的残疾人事业。建立联动保障机制形成资源共享网络
在全面推进创建全国残疾人工作示范城市中,河东区始终以提高残疾人生活水平为目标,集全区之力,整合资源,建立了“六联动”保障机制,形成了六个资源共享网络,即:发挥残联与民政系统的联动机制,完善残疾人生活救助资源共享网络,使残疾人工作与社区建设、社区服务同步发展;发挥残联与卫生局联动机制,完善残疾人医疗服务资源共享网络,使社区残疾人康复与社区医疗同步发展;发挥残联与劳动和社会保障局的就业联动机制,完善残疾人就业资源共享网络,使残疾人在就业咨询、就业培训、就业安置方面实现资源共享;发挥教育系统资源优势,形成残疾人教育的联动机制,完善残疾人教育资源共享网络,在教育设施、设备、师资、场地上实现资源共享;充分发挥法律援助三级工作机制的作用,建立维权保障联动机制,完善残疾人司法救助资源共享网络,为残疾人提供“三优先”法律服务,为残疾人提供良好法制环境;建立街企联动保障机制,完善社区残疾人服务资源共享网络。不断加强阵地建设文体活动硕果累累
河东区委、区政府制定了《关于进一步加强河东区城市道路和建筑物无障碍设施建设实施意见》和《关于进一步加快推进创建全国无障碍设施建设示范城区工作的通知》,加大无障碍设施建设改造的力度,对全区主要道路、商场、医院、影院、图书馆等638处无障碍设施进行了改造,使残疾人出行环境得到明显改善。信息交流无障碍取得积极进展,残疾人工作者手语培训和区图书馆盲人有声读物室的建设,为残疾人走出家门进行信息交流、参与社会生活和享受公共服务提供了便利。2005年以来,河东区对居民住宅设施进行改造,实现残疾人家庭出行无障碍,为残疾人家庭修建了坡道和蹲厕改坐便,极大的方便了残疾人。
残疾人体育文化活动日益活跃,文化馆、体育场等公共活动场所为残疾人活动提供了方便,全区先后建成区、街文化活动室130余个,连续举办了3届残疾人文化汇演和残疾人艺术作品展。全区30余名参加过国内外大型体育和文艺比赛的残疾人,为国家获得金牌49块、银牌19块、铜牌17块,充分展示了河东区残疾人热爱生活、奋力拼搏、乐观进取的精神风貌。强化各级组织建设打牢残疾人工作根基
河东区始终坚持“城市残疾人工作社区化、社区残疾人工作社会化”的工作方针,认真贯彻民政部等14个部门联合制定的《关于加强社区残疾人工作意见》,不断加强各级残疾人组织的建设,配备业务技能过硬的残联专职干部和残疾人专职联络员,为62个社区配备了社区残协专职委员。对残疾人工作者进行思想、道德、业务知识培训,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,转变工作作风,振奋精神、开拓创新,造就了一支团结奋进、积极进取、扎实工作、真诚奉献的残疾人工作者队伍,使区、街、社区三级残疾人工作组织建设不断趋于完善。残疾人事业“十五”计划的圆满完成,有利地推动了残疾人事业的深入开展,为全区残疾人事业的蓬勃发展奠定了良好的基础。“十一五”期间,河东区将站在以人为本、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度,加大扶残、助残力度,着力解决广大残疾人的民生问题,夯实残疾人工作根基,推进河东区残疾人事业全面上水平。区捐赠站内景专场就业招聘会法律援助河东残联网站社区残疾人就业残疾人康□区康复□社区残疾人残疾人运动员志愿者助残实现资源共享送教□
知识出处
《今日河东》
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