河东区图书馆

10月13日，国务院发布了关于改革现行出口退税机制的“14号退税方案”。从2004年开始，中国出口退税率将做出重大结构性调整。不同行业出口退税率下调幅度不同，出口退税率的平均水平降低3个百分点左右。
  最直接的反应来自刚刚结束的第94届广交会。有着“中国外贸晴雨表”的广交会上的信息显示，许多企业已经根据退税率的调整提高了产品成交价格，与此同时，展品中技术含量高的新品比重开始大幅上升，成交也很兴旺。
  出口退税率下调，受影响首当其冲的是企业与行业。如何化压力为动力，增强市场竞争力，是摆在外向型企业面前的一道坎。
  政策：优化产业结构
  中国人民大学经济学院专门从事国际贸易研究的韩玉军教授指出，出口退税政策的调整应该说是国家想借此推动企业优化出口产品结构。对国家鼓励出口产品退税率不降或少降；对一般性出口产品适当降低；对国家限制出口的产品和一些资源性产品多降或取消退税。根据不同行业的税率调整情况，很明显可以看出国家希望扶持的产业和希望调整的产业。
  根据退税方案，削减幅度最大的是传统产业领域，如机电产品、服装和纺织产品的出口退税率由17％降至13％，钢铁、化学、塑料、鞋业和钟表等行业由15％降至13％。但农产品出口退税5％～13％的税率将保持不变，电子和通信领域也将维持目前17％的出口退税率。
  韩玉军认为，产品并不是出口越多越好，目前国内不少家电产品，以低价换出口，这就有可能遭受反倾销，最终导致贸易条件恶化。出口退税税率的下调对有些以做低端市场为主的企业所带来的负面影响较大，一些仅靠价格战打天下的部分中小型出口企业更面临被踢出局的险境。这表明，现代国际竞争中，非价格因素已经占据很大分量，质量、技术、服务，都成为竞争的筹码。低价竞销海外市场的时代即将过去。
  根据有关机构计算，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点，也就意味着企业的利润减少1％。据了解，一些海外中小采购商均早早签下订单，希望避免价格上涨带来的压力。
  韩玉军认为，短期来看，退税率的下调使产品价格优势减弱，可能会影响到中国产品在国际市场的竞争能力。
  但长远来看，这也能促使出口型企业和外向型经济居主导地位的地区调整产业结构，企业的获利空间减小将使一些中小型出口企业被迫出局，这不仅有利于加强行业自律，摆脱部分出口产品低价竞争的局面，而且为规模大、盈利能力强的出口企业提供更多的市场空间和做强做大的机会。
  企业：各使解数
  出口退税下调，进而减少企业的利润，这是无可避免的事情。至于下调的退税率对企业竞争力的影响程度，则取决于企业不同的抗震能力。
  外贸公司最先表示担忧。首先外贸公司很难通过提高出口价来争取更多的利润，加上外贸公司在国内实行“收购制”，即买断厂家产品，如果没有退税，根本就没有利润可言，甚至是在做赔本生意。即使不赔本，下调3个百分点也占去了外贸企业很大一部分利润，将对公司的经营和现金产生影响。而且，现在出口经营权放开，有三分之二以上是生产企业在出口，外贸公司优势已越来越小。目前，降低出口退税率之后，外贸公司的生存问题将会越来越严峻。
  但对于实力强大的企业而言反而有机会，没有了“政策饭”的它们必须切实拿出自身改革方案来，这也将造就一批超大规模的外贸类集团公司。
  为化解出口退税率下调所引起的利润下降，一些企业已开始考虑提价的可能性，以减少损失。
  据了解，截止到今年10月1日，格兰仕的空调内销数量仅为49万台，但格兰仕已为空调明年的内销下达了任务：100万台。
  更多企业似乎并不考虑提高产品出口价格，而是寄希望于加大控制生产成本的力度，从内部消化这一影响。
  海信集团副总裁郭庆存在日前召开的海信全球客户大会上宣称：“目前海信出口海外的产品正在逐步转向技术含量高的高端家电产品，比如等离子电视、液晶电视、符合欧洲环保要求的新冷酶、高能效比的变频空调等。”海信的目标也是国家希望达到的产业结构优化。
  美的更大借自己身为中国《家用和类似用途电器的杀菌消毒通则》国家标准制定小组副组长单位的身份，抢先发布自己的“全健康”空调标准，不难看出其抢占国内市场的用心。美的集团副总裁方洪波表示，由于政策对所有的出口企业是普遍施行的，因而对企业来讲发挥比较优势显得更加重要。