今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年,也是贯彻市、区委八届三次全会精神,实施“三步走”战略目标打基础的第一年。新一届区委、区政府以与时俱进、奋发有为的精神状态,带领全区人民努力践行“三个代表”重要思想,紧紧抓住发展这个第一要务和执政为民这个本质,按照市委提出的“树立更高标准,实现更大突破”的要求,全力加快经济发展,尽心竭力为群众谋利益,迈出了加快“三步走”进程的坚实步伐。
抢抓机遇,乘势而上,全力加快经济发展
今年以来,全区上下紧紧围绕我区“三步走”目标,坚持“扛着指标打基础”,党政合力抓发展,在夺取防控非典重大胜利的同时,保持了经济持续快速发展。1-10月份,全区国内生产总值完成33.35亿元,同比增长27.07%,完成年计划的84.11%;财政收入完成3.24亿元,创历史同期最好水平。
一、不断增强企业发展的新活力。全区按照市委深化改革必须突出一个“活”字的要求,加大了企业改革力度。积极顺应深化改革的发展大势,进一步加大了以产权制度改革为核心的企业改革力度,采取三种途径推进企业改革。一是依托骨干企业进行股份制改造,实现投资主体多元化,在确保今年3个骨干企业转制的基础上,区属其他7个商业公司明年全部实现转制。二是有条件的公司整建制退出,重组有限公司。三是借外力整合国有商业企业。按照“引大、靠大、联大”的思路,组建天津河东物美商贸有限公司,对区属商业网点进行资源整合,建立社区便民联锁超市。首批21个网点已进入实质性运作,推进了区属商业企业退出转制步伐,增强了企业发展的活力。
二、精心打造服务业发展的新优势。区委、区政府确定了以海河开发为契机,带动服务业发展的工作思路。一是突出抓好南站中心商务区等“三个节点”项目。与津滨快速交通发展有限公司签订了南站中心商务区拆迁协议,投资9.5亿元全面启动拆迁工作。直沽水寨和天钢国际会展中心节点项目也正在与有关开发商进行洽谈。二是以开发建设“三个节点”为龙头,辐射和带动全区服务业的发展。通过构建南站中心商务区、大直沽商贸文化旅游区、天津站后广场国际商贸物流区、世纪大道集散贸易物流区、天钢国际会展区等5个服务型功能区,进一步形成6个新商圈。
三、努力形成对外开放的新格局。按照市委扩大开放必须突出一个“争”字的要求,我区坚持实施项目带动战略,力争把更多的大企业、大项目、大额资金引进来。
(上接第一版)坚持更新思想观念,坚持创新工作机制,不断拓展招商渠道,招商指标分配覆盖全区,由原来的12个经济职能部门,扩展到53个行政部门和区四大机关及社会团体,形成了党政齐动手、全区总动员、合力抓招商的新格局。今年以来,全区共引进企业和项目203个,千万元以上的企业21家、项目18个。实现国内招商引资协议额35.13亿元,到位额17.67亿元,分别完成年计划的493%和640%;完成国外招商引资协议额2220万美元,注册到位额1029万美元。
四、积极构筑经济增长的新平台。我区抓住天津工业战略东移和市委鼓励支持中心区在周边区县兴办经济小区的机遇,加快各类园区建设,打造招商引资载体,构筑经济增长的新平台。依托天津空港物流加工区,积极创建了占地2.3平方公里的河东金地工业园。针织厂楼宇式工业园区已正式挂牌运营,二号桥都市型工业园区正在制定整体规划方案,积极组织项目推介。帅超、帅越、帅先、帅达4个科技园区已经建成运营。雅明、津工、金业、巨福园4个私企和三产创业基地也已建成投入运营。这些园区的建设,不仅开辟了新的经济增长点、积蓄了经济发展的后劲,还为扩大再就业创造了极为有利的条件。
立党为公、执政为民,切实为群众谋利益
想在老百姓所盼的前头,干在老百姓所需的前头,就是把群众的利益挂在心上,就是真心实践“三个代表”重要思想。今年以来,全区上下围绕为群众谋利益,突出抓了以下几个方面的工作。
一是千方百计做好促进再就业工作。通过全区上下的共同努力,今年1至10月份,已创造就业岗位8369个,完成市下达指标7500个的111.6%。按照党中央、国务院和市委、市政府的部署要求,我区坚持用发展的办法创造就业岗位,千方百计拓宽就业渠道,落实好再就业扶持政策,鼓励下岗失业职工自谋职业、自主创业,力争年内新增就业岗位突破1万个,从根本上改善和提高群众的生活水平。
二是下大力量帮助拆迁困难群众解决实际问题。今年我区承担重点工程及13大片危陋房屋拆迁任务总量达到近200万平方米。前9个月,全区累计拆迁130多万平方米,25000多户居民受益。在实施拆迁过程中,各有关部门按照区委、区政府的要求,十分关注困难群众的拆迁安置,先后帮助694户困难群众妥善解决了拆迁安置问题。与市房管局联手举办了历时3天的“情系拆迁百姓,关爱特困群众”二手房大型交易会,同时组织了100余套特惠低价房,定向解决拆迁特困群众的住房困难,深受拆迁群众的欢迎。
三是大力实施旧楼区改造改善群众居住环境。按照全市的统一部署和要求,把旧楼区综合整治工程作为一项民心工程,精心组织,攻坚克难,奋力拼搏,在有关部门和居民群众的密切配合下,完成了32片小区、531个楼栋、100.92万平方米的旧楼区改造任务,直接受益居民达4万余户。其中9个小区为样板小区,23个小区为标准小区。
四是精心做好居民冬季供热工作。冬季供热事关群众利益,涉及千家万户。全区本着“早安排,早动手,高起点,保供热”的原则,自9月份起组织力量抓紧进行供热准备。在供热干部职工中深入开展了“辛苦我一人,温暖千万家”岗位奉献服务承诺活动,把为民办实事的工作落到实处。全区供热总面积达到1100万平方米,供热户数达到14.38万户,热化率达到86%,确保全区人民温暖过冬。
五是切实做好解困和社会保障工作。全区持续开展了“送温暖、献爱心、办实事”活动,区领导和机关干部及社区志愿者,深入困难群众家中走访慰问。投入10万元启动冬季困难群众救济。继续搞好养老、失业、医疗保险的扩面资金征缴和清欠工作,确保离退休人员养老金和失业人员救济金按月足额发放。继续落实城市居民最低生活保障制度,决不让一家一户困难群众生活过不去。