河东区图书馆

为确保市委、市政府确定的“用三年时间，把我市建成为国家环境保护模范城市”目标的实现，经区人民政府研究，制定《河东区开展创建环境保护模范城区工作实施意见》，并提出了总体工作目标：
  指导思想
  高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，按照创建国家环境保护模范城市的要求，认真总结三年综合治理城市环境秩序工作经验，坚持以改善环境质量为目标，以创建环保模范城区为载体，结合河东区经济社会发展各项重点工作的开展，动员全区干部、群众积极行动起来，以高昂的斗志，掀起创建国家环保模范城区的高潮，以出色的成绩完成我区“创模”工作的各项任务。
  工作目标
  经过三年努力，到2004年，区内所有工业污染源保持稳定达标排放，区内环境质量达到功能区标准。在实现区内经济持续增长的情况下，资源消耗低增长，环境污染负增长，排放主要污染物有所下降，人民群众生活环境不断得到改善，城市基础设施建设不断完善，各项社会、经济环境建设指标达到环境模范城市的考核标准。
  具体工作目标是：完成城市环境综合整治定量考核的各项指标并保持市区内较好名次；通过国家卫生城市验收（城市卫生检查评为“全国卫生城市”等通过验收）；环境保护投资指数大于1.5％；人均GDP大于1万元；经济增长高于全国增长水平；人口自然增长率低于国家计划指标；单位GDP能耗低于全国平均水平；单位GDP用水量低于国家计划指标；空气污染指数低于100；区内水功能区水质达标率达到100％，且无超五类水体；区域环境噪声平均值低于56分贝，交通干线噪声平均值低于68分贝；烟尘控制区覆盖率大于90％；全区噪声达标区覆盖率达到90％以上；全区工业废水达标排放率为100％；按期完成主要污染物总量削减计划；工业固体废物综合利用率大于70％，危险废物处置率100％；生活垃圾无害化处理率达到80％；城市气化率大于90％；城市集中供热率大于80％；建成区绿化覆盖率达到30％；公众对城市环境的满意率大于60％。按期完成主要污染物总量削减计划，同时实行新污染项目环保一票否决并纳入区域经济发展执行计划。
  工作重点（详见版右刊登的“六大工程”图文）
  保障措施
  （一）加强组织领导
  为了加强对全区“创模”工作的统一指挥，认真履行好三年创模工作的职责，成立“河东区创建环境保护模范城区领导小组”。其职责是：确定和部署我区“创模”工作的重要工作任务，审定“创模”工作中的重要文件、计划等；协调各部门工作；听取相关部门的情况汇报，讨论涉及全区“创模”工作的重大事项。领导小组下设办公室，职责是：贯彻领导小组的各项决定；落实“创模”工作的具体任务；检查各部门落实“创模”工作情况并向领导小组报告；检查各部门“创模”工作情况；协调处理“创模”日常工作，交流工作经验；掌握“创模”工作进度向领导小组定期报告。涉及承担“创模”任务的单位和部门都要成立相应的组织，明确“创模”工作联络员以加强对本部门“创模”工作的领导。
  （二）进一步建立与完善环境与发展综合决策机制
  在“创模”工作中，进一步强化“区政府统一领导，有关部门分工负责，环保部门统一监督管理，社会公众积极参与”的环保工作机制。拟定组织机构，抓好工作推动，加强协调督办，搞好执法检查，做好社会督导。同时深化工作目标责任制，区有关部门在确定全区经济和社会发展计划时，要统筹考虑发展生产与改善环境质量提高人民生活水平的辩证关系。要把“创模”活动的工作纳入年度计划，并将环境保护和“创模”工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核的内容，加大对违反环保法律法规行为的查处力度，要对相关责任单位工作进度和完成情况进行考核，对工作成绩突出的，予以表彰和奖励；对较差的要进行批评；对不履行职责，违反环保法规，造成失误的，必须严肃追究责任。
  （三）分解指标，落实责任，实行“创模”工作目标责任制
  市政府已将“创模”作为我市今后三年的重点工作，并列入为群众办实事内容。按照市委、市政府确定的目标和模范城市标准，我区承担的“创模”指标和任务的各责任单位和部门实行“一把手”环境保护目标责任制，都要根据各自的责任和任务，制定好本部门的实施方案和计划以及保证措施，做到计划落实、项目落实、责任落实、进度落实。
  （四）建立保证逐年增加环保投入的政策机制。
  对“创模”活动难点问题和重点项目，各责任单位和部门要在资金投入上给予保证，要落实’创模”活动所需的资金。
  （五）落实好“创模”工作的保证措施
  为确保我区“创建环境保护模范城区”各项任务和目标的顺利实现，根据市政府“创模”通知和有关文件精神，并结合我区实际情况制定好“创模”工作相关的四项工作制度：1、制定河东区“创模”工作领导小组工作会议制度；2、制定河东区“创模”领导小组办公室工作会议制度；3、制定河东区“创模”工作联络员工作制度；4、制定河东区“创模”工作检查和考核工作制度。
  通过以上各项工作制度的建立和实施，达到切实领导好全区创模工作，并贯彻落实区委、区政府的各项指示精神和各项决定，协调处理好日常工作中的各类问题，总结和推广工作经验，汇总好各部门、各单位具体工作的任务落实情况，并就工作进程中各类问题进行现场督办，按计划对照目标责任书内容和各项任务计划的完成时限，对各责任单位和部门进行考核和检查。
  （六）加大“创模”活动的宣传力度
  要把三年“创模”活动作为今后一段时期宣传工作的重点，除了下发相关文件和召开全区大会外，还要通过区台、区报、宣传栏等各种手段，进行充分的宣传和广泛动员，不断提高公众环境意识和参与能力。通过各类宣传活动在全区范围内营造出“争当环保模范市民、争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。要把“创模”活动深入到各个基层单位，调动各行各业，机关、学校、商店、街道、居委会和各基层单位，大家齐动手，共同创建环境保护模范城市。