河东区图书馆 坚持依法治理落实消防责任消除火灾隐患提高抗御能力
内容
隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
——江泽民
中央领导十分重视消防工作，为预防重大火灾事故，多次做出重要批示。我们要在消防工作中认真贯彻执行，走预防之路，积极发动群众，加大社会消防宣传力度，严格依法治火，为社会稳定和经济发展创造一个良好的消防安全环境。
今年以来，在市委、市政府的领导下，在市公安部门正确指导下，我区坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，紧紧围绕“解放思想、开拓创新、抢抓机遇、跨越式发展”的主题，以防火减灾、维护社会稳定为主线，充分发挥政府的职能作用，狠抓各级消防责任落实，坚持依法严管，把提高全民素质、提高同火灾做斗争的能力、整改火灾隐患、杜绝群死群伤事故为落脚点。年内有针对性地、不间断地开展了消防专项治理工作，特别是广泛深入地开展了公众聚集场所的消防专项治理，取得了显著成绩。
提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施
自2001年4月12日至10月，我区广泛深入地开展了公众聚集场所消防专项治理工作。
区委、区政府始终站在“讲政治、保稳定、促发展”的高度，把这次专项治理工作作为落实政府消防职责，作为实践“三个代表”重要思想、维护最广大人民群众根本利益、为人民群众办实事好事来抓。
一是提高认识，有一个明确的指导思想。
在专项治理中坚持以江泽民总书记的重要指示精神为指针，以《中华人民共和国消防法》、《天津市消防条例》等消防法律法规为依据，以防止群死群伤恶性火灾事故为目标，按照国务院、公安部、市政府、市公安局、消防局、区政府等会议精神和国务院11部委局《实施意见》的要求，精心组织，全力投入，突出重点，标本兼治，依法治理，落实责任。
二是加强组织领导，强化组织落实。
区政府成立了以分管区长为组长，政府办公室分管主任，公安河东分局分管局长为副组长的河东区公众聚集场所专项治理领导小组，专项治理领导办公室设在区消防支队，并责成区属各单位也成立了相应的领导机构，加强了组织领导，强化了组织的落实。
三是精心组织，强化措施落实。
在治理中，认真落实逐级岗位职责，坚持“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，做到“两个结合”，落实好“五查”，达到“八个到位”的治理目标。“两个结合”，即公众聚集场所专项治理工作与贯彻落实全国社会治安工作会议精神开展严打整治斗争相结合，与贯彻全国整顿规范市场经济秩序会议精神开展整顿规范市场经济秩序相结合；“五查”即区领导带队宏观查，区属系统归口查，消防支队监督查，被监督单位领导分工查，一线员工岗位查。“八个到位”即一是对党中央、国务院领导同志关于安全工作的一系列重要批示及有关文件会议精神的宣传、贯彻、落实到位；二是健全组织落实逐级岗位责任制，建立健全消防安全制度到位；三是组织对职工群众消防安全培训教育到位；四是建筑经消防审批、验收、合格使用到位；五是按照国家规定配置消防器材设施、定期组织检查维修检测到位；六是重点单位建立防火档案、制定灭火应急疏散预案、定期组织消防演练、落实每日巡查制度到位；七是打通消防疏散通道、确保安全出口畅通到位；八是组织安全检查、落实安全措施、下发隐患通知、督促整改消除火灾隐患、处罚违法行为到位。在治理中政府领导多次组织召开安全生产会议、整顿规范市场经济秩序会议、消防安全工作专门会议，并认真组织劳动、公安、消防、商业、市容、教育、文化、卫生等单位领导进行安全检查。体现了优势互补，提高了消防社会化管理水平。
积极发挥职能部门作用，齐抓共管，深化治理。
一是“部门联动，形成合力”，确保专项治理工作的顺利开展。在政府的统一领导下，区有关行政执法部门能够从维护社会稳定的大局出发，按照国家11部委局《实施意见》，公安、建设、文化、卫生、工商、安全行政监督管理等部门，在这次专项治理中针对公众聚集场所存在的问题，能够按照各自的职责和权限依法做出处理，同时认真做好所属系统单位的自查自改、自防自救工作。
二是区公安分局和消防支队按照国家11部委局的《实施意见》主动当好政府参谋，与有关部门搞好工作协调，保证《实施意见》的贯彻落实。并积极会同有关主管部门，制定具体的措施和实施方案，认真督促各项工作的落实。区政府分别在4月28日、6月22日两次召开消防工作会议，转发了消防支队《关于进一步贯彻落实国家11部委局<关于开展公众聚集场所消防安全专项治理实施意见>的意见》。
依法行政、严格治理。
在专项治理工作中，坚持“依法治理，确保安全”的原则，采取了单位自查与依法整治相结合的方法，确定了组织部署、自查自改、集中治理、督察验收四个阶段。按照现行消防技术规范，重点督促了单位增设自动报警、自动喷水系统、声像报警装置、逃生防护面具以及对建筑进行防火分区、疏散走道的改造。据统计，共检查治理单位452家，发现火灾隐患982件，下发《责令当场改正通知书》284份，《责令限期改正通知书》655份，《制止消防违法行为通知书》38份，《重大火灾隐患限期整改通知书》5份，目前已督促整改820件。
区政府在专项治理中带头整改火灾隐患。在专项治理中，有关企业负责人认识到了隐患的严重性，迅速筹集资金，更换设备，设立消防监控室，保证了自动报警系统的正常运行。
大力开展消防宣传，努力营造消防安全专项治理氛围
“预防为主，宣传先行”，消防工作离不开企事业单位和广大人民群众的关心、支持和参与，在专项治理工作中，广泛进行了社会宣传发动。
一是召开全区会议部署发动，宣传有关消防法律法规，明确了治理标准，提出了治理工作要求。二是区有线电视台《消防119》栏目跟踪报道了14期治理情况，对隐患突出的单位予以曝光，营造了强大的社会舆论声势和良好的消防安全氛围。三是设立消防宣传站，组织宣传一条街活动，向全区12个街道发放消防宣传教育录像带，深入到单位进行消防知识讲座。四是组织了两期消防专业知识培训班，2173名特殊工种人员经考试合格，达到了持证上岗。五是树立典型借鉴提高。组织了全区消防专项治理工作经验交流会，召开了建筑自动消防设施及消防控制室规范化管理标准典型推动会。六是组织文艺演出，扩展宣传教育面，组织演出了10场“祝您平安”消防宣传文艺晚会。多角度、多方位的消防宣传活动，推动了专项治理工作的深入开展。
通过专项治理，提高了我区抗御火灾的能力。7月4日国务院11部委局督察组对我区公众聚集场所的消防专项治理情况进行了督察，对我区的公众聚集场所的消防安全专项治理工作给予了充分的肯定和高度的评价。我们有决心、有信心在市委、市政府、上级公安机关的统一领导下，政府带头落实法定职责，以此次“119”消防日为契机，齐心协力，扎实工作，圆满完成好各项消防保卫工作任务，为维护社会稳定、促进经济发展做出我们的贡献。区领导与区消防支队队长、政委视察工作
——江泽民
中央领导十分重视消防工作，为预防重大火灾事故，多次做出重要批示。我们要在消防工作中认真贯彻执行，走预防之路，积极发动群众，加大社会消防宣传力度，严格依法治火，为社会稳定和经济发展创造一个良好的消防安全环境。
今年以来，在市委、市政府的领导下，在市公安部门正确指导下，我区坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，紧紧围绕“解放思想、开拓创新、抢抓机遇、跨越式发展”的主题，以防火减灾、维护社会稳定为主线，充分发挥政府的职能作用，狠抓各级消防责任落实，坚持依法严管，把提高全民素质、提高同火灾做斗争的能力、整改火灾隐患、杜绝群死群伤事故为落脚点。年内有针对性地、不间断地开展了消防专项治理工作，特别是广泛深入地开展了公众聚集场所的消防专项治理，取得了显著成绩。
提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施
自2001年4月12日至10月，我区广泛深入地开展了公众聚集场所消防专项治理工作。
区委、区政府始终站在“讲政治、保稳定、促发展”的高度，把这次专项治理工作作为落实政府消防职责，作为实践“三个代表”重要思想、维护最广大人民群众根本利益、为人民群众办实事好事来抓。
一是提高认识，有一个明确的指导思想。
在专项治理中坚持以江泽民总书记的重要指示精神为指针，以《中华人民共和国消防法》、《天津市消防条例》等消防法律法规为依据，以防止群死群伤恶性火灾事故为目标，按照国务院、公安部、市政府、市公安局、消防局、区政府等会议精神和国务院11部委局《实施意见》的要求，精心组织，全力投入，突出重点，标本兼治，依法治理，落实责任。
二是加强组织领导，强化组织落实。
区政府成立了以分管区长为组长，政府办公室分管主任，公安河东分局分管局长为副组长的河东区公众聚集场所专项治理领导小组，专项治理领导办公室设在区消防支队，并责成区属各单位也成立了相应的领导机构，加强了组织领导，强化了组织的落实。
三是精心组织，强化措施落实。
在治理中，认真落实逐级岗位职责，坚持“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，做到“两个结合”，落实好“五查”，达到“八个到位”的治理目标。“两个结合”，即公众聚集场所专项治理工作与贯彻落实全国社会治安工作会议精神开展严打整治斗争相结合，与贯彻全国整顿规范市场经济秩序会议精神开展整顿规范市场经济秩序相结合；“五查”即区领导带队宏观查，区属系统归口查，消防支队监督查，被监督单位领导分工查，一线员工岗位查。“八个到位”即一是对党中央、国务院领导同志关于安全工作的一系列重要批示及有关文件会议精神的宣传、贯彻、落实到位；二是健全组织落实逐级岗位责任制，建立健全消防安全制度到位；三是组织对职工群众消防安全培训教育到位；四是建筑经消防审批、验收、合格使用到位；五是按照国家规定配置消防器材设施、定期组织检查维修检测到位；六是重点单位建立防火档案、制定灭火应急疏散预案、定期组织消防演练、落实每日巡查制度到位；七是打通消防疏散通道、确保安全出口畅通到位；八是组织安全检查、落实安全措施、下发隐患通知、督促整改消除火灾隐患、处罚违法行为到位。在治理中政府领导多次组织召开安全生产会议、整顿规范市场经济秩序会议、消防安全工作专门会议，并认真组织劳动、公安、消防、商业、市容、教育、文化、卫生等单位领导进行安全检查。体现了优势互补，提高了消防社会化管理水平。
积极发挥职能部门作用，齐抓共管，深化治理。
一是“部门联动，形成合力”，确保专项治理工作的顺利开展。在政府的统一领导下，区有关行政执法部门能够从维护社会稳定的大局出发，按照国家11部委局《实施意见》，公安、建设、文化、卫生、工商、安全行政监督管理等部门，在这次专项治理中针对公众聚集场所存在的问题，能够按照各自的职责和权限依法做出处理，同时认真做好所属系统单位的自查自改、自防自救工作。
二是区公安分局和消防支队按照国家11部委局的《实施意见》主动当好政府参谋，与有关部门搞好工作协调，保证《实施意见》的贯彻落实。并积极会同有关主管部门，制定具体的措施和实施方案，认真督促各项工作的落实。区政府分别在4月28日、6月22日两次召开消防工作会议，转发了消防支队《关于进一步贯彻落实国家11部委局<关于开展公众聚集场所消防安全专项治理实施意见>的意见》。
依法行政、严格治理。
在专项治理工作中，坚持“依法治理，确保安全”的原则，采取了单位自查与依法整治相结合的方法，确定了组织部署、自查自改、集中治理、督察验收四个阶段。按照现行消防技术规范，重点督促了单位增设自动报警、自动喷水系统、声像报警装置、逃生防护面具以及对建筑进行防火分区、疏散走道的改造。据统计，共检查治理单位452家，发现火灾隐患982件，下发《责令当场改正通知书》284份，《责令限期改正通知书》655份，《制止消防违法行为通知书》38份，《重大火灾隐患限期整改通知书》5份，目前已督促整改820件。
区政府在专项治理中带头整改火灾隐患。在专项治理中，有关企业负责人认识到了隐患的严重性，迅速筹集资金，更换设备，设立消防监控室，保证了自动报警系统的正常运行。
大力开展消防宣传，努力营造消防安全专项治理氛围
“预防为主，宣传先行”，消防工作离不开企事业单位和广大人民群众的关心、支持和参与，在专项治理工作中，广泛进行了社会宣传发动。
一是召开全区会议部署发动，宣传有关消防法律法规，明确了治理标准，提出了治理工作要求。二是区有线电视台《消防119》栏目跟踪报道了14期治理情况，对隐患突出的单位予以曝光，营造了强大的社会舆论声势和良好的消防安全氛围。三是设立消防宣传站，组织宣传一条街活动，向全区12个街道发放消防宣传教育录像带，深入到单位进行消防知识讲座。四是组织了两期消防专业知识培训班，2173名特殊工种人员经考试合格，达到了持证上岗。五是树立典型借鉴提高。组织了全区消防专项治理工作经验交流会，召开了建筑自动消防设施及消防控制室规范化管理标准典型推动会。六是组织文艺演出，扩展宣传教育面，组织演出了10场“祝您平安”消防宣传文艺晚会。多角度、多方位的消防宣传活动，推动了专项治理工作的深入开展。
通过专项治理，提高了我区抗御火灾的能力。7月4日国务院11部委局督察组对我区公众聚集场所的消防专项治理情况进行了督察，对我区的公众聚集场所的消防安全专项治理工作给予了充分的肯定和高度的评价。我们有决心、有信心在市委、市政府、上级公安机关的统一领导下，政府带头落实法定职责，以此次“119”消防日为契机，齐心协力，扎实工作，圆满完成好各项消防保卫工作任务，为维护社会稳定、促进经济发展做出我们的贡献。区领导与区消防支队队长、政委视察工作
