河东区图书馆

人口普查是关系到国家建设和人民生活的大事！
  搞好人口普查，是社会主义现代化建设的需要！
  全社会动员起来，认真搞好人口普查工作！
  如实申报人口普查项目，是每个公民应尽的义务！
  人口普查，利国利民！
  人口普查，人人有责！
  我国历史上的“人口普查”
  我国是世界上最早进行人口统计的国家之一。据《后汉书》记载，早在公元前2200年，大禹曾经“平水土，分九州，数万民”。所谓“数万民”就是统计人口。以后周朝设“司民”，以“掌登万民之数”。秦朝建立了“上计制度”，也就是人口、钱粮统计上报制度。到了汉朝，人口统计制度渐趋完善。我国历史上第一次完整地记载全国各州、郡的户数和人口，是在公元2年，据《汉书·地理志》记载，当时有12233062户，59594978人。以后隋有“输籍法”，唐有“户籍法”，宋有“三保法”，相沿不断。至明朝曾实行“户贴制度”，就是建立登记每户人口的表册。公元1370年的“户贴”，也就是各户人口登记表的项目、格式由户部统一规定，统一印刷。清朝康熙、雍正年间（公元1712年以后），曾先后下令实行“摊丁入亩”，到清朝末年，当时的政府曾在革命浪潮的压力下，于1909年颁布了《清查户口条例》。
  总的来看，在我国漫长的历史发展中，积累了丰富的人口资料。在世界历史悠久的各国中，我国是唯一有长期不间断人口资料记录的国家。
  第五次全国人口普查的主要特点
  第五次全国人口普查同其他国家相比、同已经进行过的四次人口普查相比，主要特点是：
  一、增加了普查项目。我国已进行过的四次人口普查，项目数量比较少，内容大多偏重于人口自身生产的变化，这次人口普查，增加了普查项目，拓展了普查内容。按人填报的有26项，按户填报的有23项，共计49项，比上一次人口普查增加了28项。按人填报的项目，增加了人口迁移的内容，按户填报的项目，主要增加了住房的内容。
  二、采用短表长表技术。所谓短表、长表技术，是在人口普查中设计两种普查表，一种普查项目较少，称作短表，90％的户填报短表。一种普查项目较多，称作长表，10％的户填报长表。
  三、改变了常住人口的时间标准和空间标准。《第五次全国人口普查办法》规定，“人口普查采用按常住人口登记的原则。每个人必须在常住地进行登记。”按《办法》的规定，普查时每个人都要在常住地进行登记，而不是在户口登记地登记。
  四、改变了普查的标准时间。以往我国进行的四次人口普查都是以7月1日零时为标准时间，这次人口普查将改为11月1日零时。
  五、增加了附表“暂住人口调查表”。起到全面了解人口的迁移、流动情况和查准人口数量的目的。
  六、首次采用光电录入技术。光电录入的优点是排除了人工录入的再生性误差，减少了人工成本。
  七、建立人口地理信息系统。将人口信息和地理信息结合起来构成的数据库系统，具有简洁、明了、形象、直观的特点，对于了解人口的分布和各种特征的区域构成十分有效，对于区域和城镇规划、管理以及发展市场经济有着非常重要的作用。
  第五次全国人口普查的重大意义
  人口普查是一项重大的国情国力调查，世界上许多国家都掌握准确、系统的人口数字、人口素质、人口结构等情况，作为科学治国和宏观决策的基础。搞好人口普查对于科学地制定国民经济和社会发展战略与规划，制定人口政策，统筹安排人民的物质生活，实现人口与资源、环境的协调发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。主要表现为：一、为国家宏观决策和发展经济服务。二、为贯彻计划生育基本国策服务。三、为合理安排劳动就业服务。四、为发展教育事业提高文化素质服务。五、为实现人民生活小康水平和保护生态环境服务。