河东区图书馆

全面推进“西电东送”，对于实施西部大开发战略具有重要意义。因为，一、实施“西电东送”是西部大开发的重要组成部分，是西部大开发战略实施的前提条件和重要保证。二、能提高西部水资源利用程度，促进西部地区生态环境建设。三、能够有效地改善西部地区能源消费结构，大大减少对森林和草本植物等生物资源的消耗，有利于退耕还田还林和水土保持。四、能够有效地带动相关行业的发展，特别是具有市场前景的高能耗产业如冶金、采矿、化工等产业发展，将西部资源优势逐步转化为经济优势。五、能够提高西部地区人民生活水平。六、有利于东部地区电力结构战略性调整，缓解东部地区日益严重的环保压力。七、有利于实现大区电网互联，在更大范围内实现资源优化配置，实现电力工业的可持续发展。
  坚持市场经济原则，充分利用市场机制是大力推进实施“西电东送”的必然选择，而具体措施包括。
  一要彻底消除省间壁垒，加快建设竞争、有序、开放的区域电力市场。1998年西部地区发电量约2036亿千瓦时，用电量为1911亿千瓦时，基本上就地平衡。“西电东送”虽初见端倪，但尚未达到经济规模，资源优势尚未转换为经济优势。随着省级政府机关改革的逐步完成，政企分开在省级地将初步实现，这就为跨省区域内实行厂网分开、竞价上网，建立区域电力市场创造了条件。各级地方政府要加大支持力度，消除省间市场壁垒，支持建立区域电力市场，是实现“西电东送”的体制条件。
  二是深化电价改革，加快建立科学合理的电价形成机制和电价结构。国家应早日出台电价管理条例，加快研究上网电价、输配电价和销售电价三段式电价，建立有效的峰谷、峰期分时电价结构。合理的电价机制和结构是实现“西电东送”的经济条件。
  三是“西电东送”电价要有竞争力，一般要与东部地区平均上网电价大致相当，最高不能高于东部地区自身的最高上网电价。这就要求西部地区电力企业加强管理，降低成本。对“西电东送”电源和电网工程则要严格控制造价。电价没有竞争力，东部不可能接收，即使用行政手段一时实现了“西电东送”，也不可能具有生命力。电价具有竞争力是“西电东送”的市场条件。
  四是东西部双方或多方签订的长期合同或协议要按照国家法律，不折不扣地执行。鼓励东西部各方根据自己的市场需要，按照互惠互利的原则，签订具有法律效力的长期电力交易合同或协议，也可以签订短期电力交易合同或协议。一经合同生效，各方都必须严格执行合同，这是“西电东送”的法律条件。