城镇与管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《西青年鉴2013》 图书
唯一号: 020620020230005161
颗粒名称: 城镇与管理
分类号: TU984.2
页数: 10
页码: 169-178
摘要: 本文记述了西青区城镇与管理,包括了机构人员概况、国土资源管理、规划管理、房地产管理等。
关键词: 西青区 城镇 管理

内容

【机构人员概况】2012年,西青区建设管理委员会(以下简称区建委)内设:党委办公室、行政办公室、人事保卫科、财务科、建设管理科、工程配套管理办公室、工程计划科、施工管理科、建设安全生产监督管理科。有工作人员32名。其中行政编制人员30人,工勤人员2人。下设建设工程质量安全监督管理支队、市政工程管理所、建设工程招标管理办公室、工程建设交易服务中心、杨柳青景区管理所、城乡建筑设计室、测绘中心、土地整理交易所等8个事业单位。
  领导班子主要成员:
  党委书记 于德水
  党委副书记 白润亮
  纪委书记 白润亮(兼)
  主任 于德水
  副主任 张宝梁(正处级)(2012.02免)
  刘凤景 姚国伟
  解福奇(2012.11任,试用期一年)
  城镇建设 2012年,区建委按照区委、区政府的总体要求,积极配合相关部门、街镇,进一步加快示范小城镇建设,着力改善农村居住环境。全区示范小城镇建设累计开工建设面积595.7万平方米,张家窝和中北镇已有部分工程竣工,竣工面积221万平方米,其中还迁房竣工175.6万平方米,共15个村、4.5万人还迁入住。累计完成投资153亿兀。
  民心工程 2012年,西青区加速推进包括市政基础设施建设在内的民心工程建设项目。新建改造大寺镇民和道与精武镇安和道等17条城镇道路。青静路(胜利路)排水道路新建工程(新华道——泽杨道),全长2公里,南段已完工,北段正在随拆迁进度施工。完成路面施工1.3公里,青静桥已完工。泽杨道道路工程东起柳口路西至青沙路全长2.3公里。完成道路建设1.8公里,燃气管道1.2公里,自来水管道3.6公里,通讯线路1.2公里,供热管道2.4公里,柳口路至青静路段建成通车。张家窝镇配套二期、三期的雨污水管道建设正在与道路建设同步组织实施。其中规划支路、四、六,次干路的雨污水管道主体工程量已完成;李七庄街污水干管工程和大寺污水干管工程正在抓紧施工。青静路雨污水管道工程(南运河——泽杨道——老津静公路——金三角市场北侧),完成雨污管道3.35公里;泽杨道道路工程完成雨污管道3.6公里。新建7座泵站,其中张家窝镇主干路四雨水泵站已完成;张家窝镇现有污水泵站扩建项目初设已批复,正在组织施工招标工作;民和道雨水和污水泵站已进场施工。
  市重点工程 2012年,区建委积极做好协调工作,确保市级重点工程顺利进行。其中地铁5号线涉及西青区车站3座,车辆段1处。用地面积59万余平方米,规划选址均已办理,完成区间段征地拆迁协议签订工作,正在进行区间段及车辆段的征地拆迁工作。地铁3号线延长线段全长4.1公里,涉及西青区车站3座,已全线进场施工。陈塘庄热电迁移工程,已进行全面施工。天津铁路枢纽西南环线扩能改造工程,全长43公里,下设2个车站,地上物调查已完毕。纪庄子污水处理厂迁建,已完成配套管线工程地上物调查,签订了征地拆迁协议,已全线进场施工。外环线辅道工程,已进场施工建设。
  供热工作 2012年,区建委积极做好供热协调工作。对供热期间上访、热线逐一进行了疏理和热线回访,供热面积中有西青区在册的10家供热单位所供热小区,还有属于天津市津热集团管辖的李七庄街和精武镇区域、属于天津市热力公司管辖的中北镇区域、天津市房信集团管辖的中北镇区域等。供热建筑面积总计799.48万平方米。集中对在册的10家供热单位进行现场督察,督促供热单位在供热之前做好燃煤储备工作。供热热线值班人员24小时到岗到位,随时受理热用户反映的问题。供热难点问题及时与相关供热单位沟通,督促供热单位妥善解决,积极协调热用户与供热单位的矛盾。
  市容环境整治 2012年,西青区市容环境综合整治项目主要涉及部分桥梁、道路及污水管道整治、维修工程。文昌桥桥梁大修项目,总投资490万元。包括桥墩加固、更换桥梁结构板梁、铺设桥面混凝土及相关设施的维护工作。杨柳青三中校外污水管道全长600米,管径300至600毫米,主要是清掏、疏通管道并对破损部位进行维修更换。青沙路道路维修工程,包括道路路基二灰碎石3500平方米,沥青混凝土3500平方米,已竣工通车。广汇广场与名众广场之间甬路维修,主要包括路面及设施维修,铺设管径300至400毫米污水管道280米,上述各项目已全部完成。
  清水工程 2012年,按照清水工程建设要求,首先完成大沽排污河截污管道,向南接入赛达大道污水管道,最后排入大寺污水处理厂。中兴路以北至外环线段及中兴路以南至赛达大道段已完工。李七庄污水干管泵站已完成施工招标并进场施工,以及打钢板桩,正在开挖基坑,并临时投入使用。完成三环化工厂段管道接入津涞公路污水管道工程,管道长400米,管径400毫米,已基本竣工。付村居住区段管道接入大学城一号路污水管道,西起大学城一号路,东至陈台子排河,管道长1400米,管径400毫米,已基本竣工。津港污水泵站位于津港公路与南口河交口,流量每秒0.36米,已进行主体建设。大寺污水干管(津港公路至大寺污水处理厂),长5200米,管径1500毫米,完成工程50%。大寺污水干管泵站,流量每秒1.4米,主体已完工。大寺工业园泵站出水管道(大寺工业园泵站延榆水道至津港公路),长1200米,管径800毫米,已完成工程总量95%。
  旧楼区提升改造 2012年,西青区旧楼区综合提升改造项目确定为5个,即中北镇姜井小区、侯台花园、李七庄街集贤里、西营门街赵苑东里、赵苑西里。区建委负责居住建筑供热计量及节能改造;居民户内自来水管改造;更换燃气管道与灶具的连接管;清理燃气管道占压等工程的实施工作。燃气管道与灶具的连接管计划改造5877户,已完成改造4584户。燃气管道占压12处,全部清理完毕。居民户内自来水管改造总户数6097户,完成改造5930户。李七庄街集贤里、中北镇姜井小区居住建筑供热计量及节能改造共计19万余平方米。
  其他工作 2012年,区建委成立建设市场质量安全管理支队,并且明确责任分工,强化管理,进一步加强建设市场监管。进行质量安全检查涉及135个施工现场;122个施工单位;60个监理单位。下发安全隐患限期整改通知单105份,停工通知单15份。有效地遏制了质量、安全事故的发生。积极创新农民工工资管理机制,开展农民工工资支付情况专项检查活动,建立三级投诉调解机构,推行农民工工资预储账户制度。西青区在建项目农民工预储工资达5981.35万元,已发放工资总额5546.86万元。
  (董梅)
  国土资源管理
  【机构人员概况】2012年,西青区国土资源分局内设:综合办公室(财务科)、土地资源管理科(规划计划科)、土地市场科、地籍管理科、执法监察科。下设事业单位有土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心。有工作人员62人,其中行政编制人员14人,事业编制人员46人,工勤人员2人。
  领导班子主要成员:
  局长 陈俊奎
  副局长 南凤鸣 李敏
  主要指标 2012年,区国土资源分局完成中心城区内外共21个重点项目土地利用规划审核及调整工作。申报农用地转用土地征收69个批次,申报面积609.60公顷。重点项目供地全部实现应保尽保。利用农民自行开发耕地、土地开发整理复垦两种模式,为62个项目补充耕地264.17公顷,全面落实了耕地占补平衡。完成上级有关部门下达给西青区的6000亩高标准基本农田建设的外业调查、测绘、立项、设计、征求意见等工作。全年出让土地61宗,出让面积277.34公顷。启动农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记发证试点工作,完成精武镇小卞庄村集体土地使用权调查工作。
  重点项目 2012年,区国土资源分局对重大项目优先保障用地,为21个重点项目调整了土地规划,并协调争取到建设用地指标527公顷。深入各街镇,超前开展2013年度重点项目土地规划调整前期准备工作。为大寺新家园、市公安局、大桥集团、尤妮佳、金龙商业、虎牌机械等重点项目用地应保尽保。完成京沪高铁征地办证任务,启动了津保铁路征地拆迁,以及地上物清点核量调查及部分区段征地拆迁补偿费测算工作。
  服务重点项目 2012年,区国土资源分局召开推动会15次,业务联席会10次,促进项目早落地、早投产。做好调研服务工作,到项目单位、各街镇现场服务41次,为项目单位解决问题328项。组织政策业务培训158次,为项目提供政策指导;业务办件厅落实首问负责制,共办件1528件,其中当日办结101件。成立重点项目领导小组,对征转和出让环节实施交叉并行,提高审批效率。建立了外部联席、内部联审机制,并采取了下乡服务、政策培训等方式强化服务。在办理京沪高铁、锐意泰克、国际工业城等重点项目及小稍直口村还迁房、小城镇试点、工业园区路网等项目用地时,提前介入,主动服务,缩短办件时间。
  小城镇挂钩试点 2012年,区国土资源分局完成西青区第四批小城镇挂钩试点杨柳青镇、精武镇安置及拆旧区、中北镇出让区整体审批工作。已履行征地程序,上报上级有关部门133.65公顷并获批准。分别制定工作方案,指导、服务相关街镇整体审批申报工作,推进小城镇建设进度。
  保护耕地 2012年,区国土资源分局利用农民自行开发耕地、土地开发整理复垦两种模式,提高耕地数量和质量,为62个项目补充耕地264.17公顷,全面落实了耕地占补平衡。推进了2个土地复垦项目、1个基本农田整理项目,验收后可新增耕地138公顷。挖掘土地后备资源潜力,将94公顷土地纳入后备资源库,后期将实施开发整理。全面开展了土地整治潜力调查、耕地后备资源调查,完成基本农田整理及图表册档案建立工作。完成了上级有关部门下达给西青区的6000亩高标准基本农田建设的外业调查任务。
  土地市场管理 2012年,区国土资源分局合理编制了土地整理储备和供应计划,建立出让宗地备案会审制度,严格出让范围审核,加强现场查勘,规范成本审核机制,以及公开出让项目的补偿审核、要件审核,促进了出让程序的规范化。提高土地供地率,完成了界外地供应,推进闲置土地处置。深化全国首批国土资源节约集约利用模范区创建活动,研究制定促进节约集约用地的措施,制定并实行工业项目节约集约用地预审核制度,严审把关,联合会审,有效减少闲置土地产生。
  (姚依)
  规划管理
  机构人员概况 2012年,天津市规划局西青区规划分局内设:办公室、综合业务科、规划管理科、建设用地科、建设管理科、执法监察科。下设第一、第二、第三规划管理所。有工作人员25人,其中行政编制人员15人,事业编制人员10人。
  领导班子主要成员:
  局长 于振祥
  副局长 赵建新
  规划建设 2012年,区规划分局在规划设计中增加“天津市西南部客运交通枢纽”,突出西青借助京沪高铁发展的重要战略内涵;提出弱化“三镇”,强化“一城一区”和生态布局的空间构想;进一步向全区拓展“一控规两导则”的编制,基本实现由控规全覆盖转化为“一控规两导则”全覆盖,全区“一控规两导则”编制完成率达到94%,建成区外控规100%经过区政府审批。进一步提升南运河城市设计,编制完成南运河城市设计导则和赛达大道城市设计导则,完善活力发展轴和产业发展轴两个城市主轴线规划;扩大天津南站周边地区城市设计规划范围,由4.5平方公里拓展至21平方公里,进一步提升西青新城综合交通规划,明确“二环七横七纵”的城市交通骨架,强化西青新城做为城市整体发展的概念,深入论证“二环”新城快速公交内环和快速道路外环规划方案并通过区政府常务会审议;对公交枢纽、停车场、加油(气)站、供热、电力、燃气等基础设施布局进行优化;完成西青区消防规划,完善了消防站布局。配合上级部门完成天津市体育设施布局规划、天津市文化设施布局规划、天津市医疗卫生布局规划和天津市公交枢纽布局规划西青区部分。完成精武郊野公园35.78平方公里总体规划、14.57平方公里起步区规划设计。配合市规划局完成天津境内大运河运河保护与发展规划和杨柳青历史文化名镇保护规划,运河保护与发展规划和杨柳青历史文化名镇保护规划的编制和审批。完成外环线500米绿化带现状建设项目情况调查。
  规划管理 2012年,区规划分局利用现代信息技术平台完成西青区保障性住房、地铁2、3、5号线规划审批情况统计、侯台风景区及周边地区现状与规划调整情况汇总和环内可开发利用土地统计调查等项工作。完成西青新城范围数字城市系统建设,凡新审批项目均已按要求纳入数字城市系统当中。完成“三馆合一”项目设计方案国际招投标、专家评审等工作,最终确定设计方案。严格居住项目修详规审批程序,审批前严格履行网上公示、专家论证及征求相关利害关系人意见程序,保证规划审批的合理性,召开修详规专家论证会和征求意见会26次。巡查1100余人次,发现违法建设行为16起,加大环内58米和环外500米绿化带的巡查监管力度,和相关部门建立有效的防控措施。针对工业地产和工业研发项目的监管,加大现场检查密度,进入单体建筑内部严格对照各层内部结构与施工图纸是否一致。查处违法案件5起,结案率100%;接待群众来访9起,信息公开查询9起,答复率100%。完成路网定线50条,使全区定线路网覆盖率增至90%。完成地铁3号线南延工程定线。全面梳理西青区二级以上河道蓝线控制网。完成规划、用地、建管、监察四类5958卷业务档案数字化工作。提前完成集贤里、侯台花园、姜井小区等5个居住区旧楼改造提升楼门牌更换工作,共计更换楼牌132块、门牌277块。
  规划保障服务 2012年,区规划分局共办理规划审批1634项,其中1日办结1209项,占全部审批事项74%,服务重点项目97项,其中36项已办结。为大寺新家园、陈塘热电、农科院公租房、杨柳青示范小城镇等项目,核发部位证共43件,以实际行动促进重大项目早落地、早建设。进行重大项目服务、下街镇现场服务44次。举办规划业务管理、政策措施培训等12次,宣传内容涉及各业务阶段审批流程及注意事项,各街镇及企业200余人参加。
  (安萍)
  房地产管理
  【机构人员概况】2012年,西青区房地产管理局(以下简称区房管局)内设:办公室、人事科、房地产权属管理科、房产管理科、物业科、监察科、财务科、信访办。下设房地产登记制证中心、物业管理中心、房屋安全鉴定中心、房地产价格评估事务所、房地产开发所、房地产测量队、房地产器材供应站、方兴房屋置换中心、方兴房地产咨询服务部、方兴房地产开发有限公司、房产服务中心、房屋测量中心、张家窝房管所、西青经济开发区房管所、中北房产服务中心、杨柳青房管站、李七庄房管站、南河房地产管理站、公用公房管理站、房屋信托管理站。西青区设在局内的办事机构有:区住房委员会办公室、区房屋拆迁管理办公室、区危房管理办公室、区平房改造办公室、区物业管理办公室。
  全局现有职工377人,其中在职职工219人,局机关有工作人员103人,其中行政编制人员26人(工勤人员3人)。
  领导班子主要成员:
  局长 袁玉树
  副局长 孙平 王世海 赵贵友
  指标完成情况 2012年,区房管局投资104万元,维修房屋2893间,3.8万平方米,推修单位产、私产房屋12万平方米。查勘率达到100%。完成房屋交易135万平方米。完成各项房屋登记971万平方米。新增房屋租赁登记备案55万平方米。全面落实行政执法责任制,米发生违规操作、行政赔偿、越权审批和通过行政复议撤销、变更具体行政行为。违法案件结案率85%以上。
  房屋基本情况 2012年,西青区民用公房9.44万平方米。其中楼房7.93万平方米,95所;平房1.51万平方米,864间。公用公房47.27万平方米,370幢,1.81万余套。其中楼房38.85万余平方米,258幢,9507套;平房8.41万平方米,112幢;单位产2985万平方米,私产2245万余平方米。
  改造旧楼区 2012年,西青区建立旧楼区提升改造领导小组、分指挥部、工作组等机构。先规划后整治、先设计后施工、先样板后推广,按照提升改造时间和任务标准,精心组织,参建单位紧密协调配合赵苑西里试点项目。及时总结试点项目经验,陆续对中北镇姜井小区、侯台花园,李七庄街集贤里,西营门街赵苑东里等旧楼区项目实施提升改造,总建筑面积39.37万平方米,投资5400万元,涉及居民6126户,已全部完成竣工验收并交付使用。
  住房保障 2012年,西青区完成廉租房租房补贴40户、经济租赁房租房补贴20户的责任目标,发放《天津市廉租房租房补贴资格证明》42个,发放廉租房租房补贴存折42个;发放《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》20个,发放经济租赁房租房补贴存折20个;已受理出租方补贴230个,发放出租方补贴存折223个;发放《天津市限价商品住房购买资格证明》36个;低保双困家庭核减租金92户,月核减租金2212.25元,核减租金2.65万元;办理公租房换证7户,发放公租房通知单1户,办理公租房预申请8户。集中组织街镇工作人员对住房保障各项资格申请的相关政策进行讲解,深入街镇现场咨询和答疑,发放宣传材料3000余份。完成全区机关和全额事业单位新职工和老职工补充住房公积金缴存额的调整工作。配合全市示范小城镇安置房项目安置人系统录入,开展了对张家窝镇康庄子、炒米店、张家窝村等示范镇项目1872户被安置人信息的校对工作,对享受住房保障政策情况进行审核,及时准确的提交了电子数据。同时协助民政局对17户军队离休干部原缴纳购房款返还工作,涉及金额15万元。
  城中村改造 2012年,西青区全面落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》加快城中村改造和安置房建设项目进度,重点对李家园等8个城中村改造及安置房建设的推动、情况汇总和分析工作。东姜井、李家园、大卞庄、大倪庄、小倪庄和高庄子六个村置房项目已峻工入住,其它项目正在建设中,已完成拆迁62.01万余平方米,占总拆迁量的67%,安置房建设104.76万平方米。做好大寺、张家窝等示范小城镇建设情况和数据的统计汇总工作,全区共完成非住宅拆迁1万平方米,住宅6户、690平方米。认真对照国有土地房屋征收补偿政策,协同市高院、区法院、区法制办共同推动重点区域拆迁工作,完成对京华园、地铁二号线、十街新村等71户未裁决拆迁户的立案和强制执行工作,全力做好重点项目进度的保障工作。
  权属登记 2012年,区房管局严格执行国家《房地产登记技术规程》,积极协助开发单位协调上级有关部门,及时办理相关手续,重点解决了西苑别墅75户居民房地两证合一和二手房交易手续办理难题。开展了一批新建商品房产权登记工作,为青吉里26号楼、左江道102号等14个新建商品房小区200万平方米的商品房办理产权登记工作。整理房屋档案3.89万余件,受理房屋档案查询6450件,查封202件,开具证明2319件。开展了产权产籍6.0系统垃圾数据的清理工作,共清理系统数据1.8万条,删除垃圾数据3500条。完成各类房屋登记4.08万件,其中完成各类房屋产权登记发证1.25万件,293万平米;完成房屋抵押登记1.19万余件,393万平米;办理抵押注销登记5491件,263万平米;完成所有权预告登记1.09万件,111万平米,完成房屋测量199件,56万平方米,各类房产配图3.2万张。
  公房管理 2012年,区房管局在冬季来之临之前将全区22间、972平方米直管公房列入监控范围,对仍用煤取暖的既有房屋、直管公产房屋消防设施、烟道畅通情况进行重点检查。坚侍做好雨季前房屋抢危补漏工作,成立专门查勘小组,对直管公产房屋屋面、门窗、雨水井、下水管道、雨水管等关键部位逐个进行检查,对查勘中发现的问题逐一记录在案,集中人力物力做好房屋的修缮施工。杨柳青房管站重点对构件楼、交通技校楼的1600平方米屋面进行了大修,还对杨柳青镇内400户长期无人居住的房屋开展定点巡查监控,防止塌房伤人事故的发生。李七庄房管站、房屋信托站对西园西里、宾水南里、寿园里等管辖区域的房屋屋面、上下水管道进行了更换和重铺。精武房管站对兴旺里4号楼屋面进行了维修。深入杨柳青中小学、居民社区和南河镇部分物业项目现场宣传相关条例法规。加强公用公房资产、安全、使用管理,对全区76家公用公房单位,开展公房资产状况、房屋使用状况、房屋安全状况等方面专项调查工作。针对春夏季房屋装饰装修私拆乱改房屋结构、私开门脸较为集中的特点,加强日常巡查,加大执法治理力度,从严从快查处群众反映强烈、造成恶劣影响危害房屋使用安全典型违法案件84件。配合天津第一公路工程有限公司天津地铁2号线项目13户、429平方米居民住房实施了安全鉴定,在最短时间内出具了鉴定报告书。与市公安分局消防处联合对全区7处历史风貌建筑开展消防安全查勘,完善了相关影像资料,做好历史风貌建筑信息录入工作。
  房地产市场 2012年,区房管局加强房地产市场监管,加大宣传力度,举办开发企业销售人员培训会。严格商品房网上销售,严格备案制度,开展了云锦世家、海逸豪园、江南城等15个新建小区的商品房备案工作,并严格按照规定办理申请退房的办理契税清退323件,625万元。加强对二手房交易资金监管,监管套数2121套,监管资金15.9亿元,监管率达到了80%。做好勘察现场233次,其中办理销许现场申请57件,资金监管申请240件,查勘楼座1371个。加强证后监管工作,巡查开发项目工地460余次,下达限期竣工通知书8份,受理竣工延期手续5件。核对外地人购房所提供的承诺或完税证明,使限购政策得到有效实施,巡查售楼处400人次,规范开发企业销售行为60次,查处不规范售房及捂盘5次。规范经纪机构的场所公示、合同管理行为,开展对“我爱我家”等中介机构的专项检查。办理租赁登记备案1493件,为1100个廉租住房租房群众免除手续费11万元。协同全区做好杨柳青地区传销活动中出租房屋的治理工作,对重点区域做好全面清理登记,及时与相关派出所核对房屋出租人信息,建立起长效控点。
  物业管理 2012年,区房管局积极开展全区物业管理小区服务情况专项检查工作,组织街镇、全区优秀的管理企业项目经理组成专门检查小组,有针对性的对物业服务企业落实有关制度和履行服务合同情况进行重点检查。对全区79个相关物业项目进行了检查,对存在绿地斑秃、服务项目公示不及时等问题与企业进行了及时有效沟通,下达整改通知书,并对整改问题进行复查。充分运用数据交换处理、账务联动处理、电子票据监管等功能,建立与银行系统、网点间的账务联动及数据交换,实现对商品房销售、产权登记等数据信息共享,确保对维修资金归集和使用的有效监控。开展55家三级物业服务企业资质等级专项复核工作,严格实施明月花苑、英伦名苑、中信珺台等8个项目的达标评优工作,指导溪秀苑、天澜园等9个小区业主委员会与物业企业申请使用应急解危专项维修资金,年度累计150万元。推动落实全区56个物业项目享受用电优惠政策,已有万科假日风景、天房美域等20个项目完成工业电转民用电,共计减免资金30万元。
  房地产开发 2012年,完成精武镇汇英苑1.1万平方米沿街配套公建施工和广场铺装、绿化、景观等配套工作。加快顺通家园施工进度,在建11-20号楼住宅及地下车库主体、配套工程已全部到位,已完成竣工验收工作。加快新档案楼建设,已完成管道切改施工,年底前主体封顶。
  房地产市场管理 2012年,区房管局组织签订《普法依法治理目标责任书》,细化考核目录,健全落实依法行政和普法依法治理自查考评等制度。抓好房地产法规宣传,广泛采取群众喜闻乐见方式抓好社会普法宣传。集中普法宣传活动4次,深入各街镇和企事业单位开展送法上门服务10次,接受群众咨询2000余人次,发放宣传资料3000余份。积极组织全员法制教育培训,新增执法人员8人,换证人员49人,考试通过率100%。积极开展法治宣传公益广告创作、法治宣传论文征集、法治书画文艺作品征集等活动,推荐上报作品8件。抓好行政诉讼、复议案件管理,加强对行政处罚案件和行政应诉案件的指导、监督,有效减少了行政复议案件和行政诉讼败诉案件的发生。加大房地产执法力度,先后53次对全区房地产开发销售企业双确认、现场销售许可证等文本公示进行检查。加强社会监督,办理人大代表建议和政协提案件3件,满意率达到100%。
  (田爽男)
  市容和园林管理
  【机构人员概况】2012年,西青区市容和园林管理委员会(以下简称区市容园林委)内设:行政办公室(党委办公室)、市容管理科(园林管理科)、环卫管理科、爱国卫生科(考核监督科)。下设环境卫生队、市容环卫管理所、除害消毒服务管理站、园林工程管理所。有工作人员140人,其中行政编制人员20人,事业编制人员120人。
  领导班子主要成员:
  党委书记 刘建军
  党委副书记 陈献林
  纪委书记 陈献林(兼)
  主任 刘建军
  副主任 柴建平 田艳松 张伟
  爱卫办
  主任 刘建军(兼)
  副主任 田艳松(兼)
  市容环境 2012年,西青区巩固发展奋战900天市容环境综合整治工作成效显著,共整治道路65公里,重点地区3个、老旧居民区5个,完成绿化新建提升200万平方米,立面整修97栋,36.2万平方米,新砌围墙3427米,改造牌匾3113平方米,设置城市家具327处,完善灯光设施8栋。组织开展七次专项治理活动,对城郊结合部地区,各街镇建成区主要道路和居民区、村庄,以及南运河、丰产河等主要河道,“大比武”沿线涉及的道路进行综合整治,范围是治理私搭乱盖、违法占路经营、违章占道停车、车辆运输撒漏、违法设置广告、路灯失管养管、卫生脏乱死角等,取得明显成效。
  基础设施建设 2012年改,区市容园林委加大环卫基础设施建设力度,完成8个街镇的69个自然村环卫基础设施配置工作,配置垃圾箱3468个,生活垃圾无害化处理率达到了70%以上。对杨柳青镇6座公厕的127套节水设施进行更新,由普通水冲式改为节水水冲式。购置了环卫作业车辆47台,提高了环卫作业的机械化水平,保证了市容环境的整洁。加大街镇垃圾运输车辆购置、更新的督促力度,生活垃圾直接进场率得到提高。全区生活垃圾密闭直运14.6万吨。签订餐厨垃圾无害化处理协议的餐饮企业有47家,餐厨垃圾无害化处理工作取得初步成效。
  园林绿化 2012年,区市容园林委按照远见大绿、近见精细的园林绿化原则,提升改造3条入市口道路绿化,完成区属工程津静路、津同路等4条主干道路绿化提升改造,重点对梅江周边及卫津南路进行了整治提升,绿化面积182.5万平方米。杨柳青镇城区内绿化覆盖率已达到41.13%,绿地率达到37.18%,人均公园绿地面积8.34平方米。加大养管投入,结合养护管理规律和实际工作情况,对已建设完毕的绿化项目适时进行绿地浇水、施肥、苗木修剪、打药、清理卫生、乔木涂白、苗木补植各项工作。严格控制用水指标,认真研究节水措施,在植物病虫害防治中积极采用生物农药与害虫天敌进行积极防治。为加强区园林绿化行业管理,起草了《西青区园林绿化管理办法》,为园林绿化管理向科学化长效化方向发展奠定了基础。
  城镇管理考核 2012年,区市容园林委按照“以考促管、以补促管、以比促管”的原则,坚持公平、公正、公开,采取联查、复查、专项检查、督办落实、群众满意度测评、大联查等方式进行考核,有效地提升了全区的整体环境。数字化平台受理各类案件5400件,主要涉及市容环境、公共设施、宣传广告、街面秩序等几大类,已结案5292件,结案率达98%。
  爱国卫生运动 2012年,区市容园林委协助辛口镇和李七庄街顺利通过了国家卫生镇的复审,精武镇、王稳庄镇、西营门街顺利通过了市级卫生镇的复审。此外,还对2008年创建的12个市级卫生村进行了检查,把检查结果向街镇进行了反馈,并督促街镇立即进行整改。在2月27日,开展了集中统一灭鼠活动。当天全区参加灭鼠投药1100余人,投放鼠药11.5吨,发放材料近万份。结束后,还对各街镇的投药工作进行了检查和验收,确保投药覆盖率达到100%,灭效达到90%以上。同时全面做好全国第九届大学生运动会周边地区病媒生物防制保障工作,确保大运会的顺利召开。
  (康家维)
  环境保护
  【机构人员概况】2012年,西青区环境保护局(以下简称区环保局)内设:办公室、综合管理科、开发管理科、法制宣教科、生态保护科、信访办公室。直属机构有环境监察支队、环境保护监测站。有工作人员49人,其中行政编制人(含参照公务员管理编制)人员30人,事业编制人员19人。
  领导班子主要成员:
  局长 王志刚
  副局长 康莉 刘学勇
  杨万松(2012.11免)
  污染物减排 2012年,西青区削减化学需氧量1780吨,削减氨氮216吨,削减二氧化硫583吨,削减氮氧化物116吨,圆满完成全年减排任务。具体措施包括狠抓减排任务的分解,加强对街镇、开发区减排工作的督导、考核,推动咸阳路、纪庄子、大寺3个污水处理厂水量提升项目,造纸、纺织行业的减排项目以及5台燃煤锅炉改燃、11台燃煤锅炉拆除并网、7台燃煤锅炉脱硫改造工作的完成。
  生态文明建设 2012年,西青区启动实施生态文明建设工作,成立西青区生态文明建设领导小组,完成《天津市西青区生态文明建设规划》初稿。推动辖区7个环境优美乡镇更名为国家级生态镇,李七庄街成功创建成为国家级生态街。
  项目审批验收 2012年,区环保局审批的201个建设项目审批时限比法定时限缩短3092个工作日,其中环评批复文件立等可取项目达154个;新增化学需氧量75.8吨,氨氮14.9吨,二氧化硫8.5吨,氮氧化物34.97吨,为201个建设项目和验收的99个项目,共为企业节约费用84.5万元。利用工作便利,协助招商引资18家,注册资金共计2.8亿美元。
  环境管理 2012年,区环保局制定了《西青区环保局危险废物监督管理规范》,加强对危险废物企业的管理,对125家危废企业进行帮助指导,审批109家企业危险废物转移申请。对18家重点风险源、27家辐射单位和11家POPS(持久性有机污染物)企业加强管理,督促其完善应急预案,规范管理制度,提高应急防范意识。并且对46家应当实施清洁生产审核的重点企业进行检查,其中11家完成验收,13家完成评估。对28套在线监测设备的验收比对监测,全区有59套在线监测设备均与第三方签订了运营维护合同。
  环境监察 2012年,区环保局出动执法人员2379人次,检查单位653家,立案查处115家存在环境违法行为的企业,其中下达行政命令115家,包括经济处罚74家,移送工商、电力部门14家,申请法院强制执行2家。此外,全年完成排污申报414户,征收排污费1055万元。
  环境信访 2012年,区环保局共接待群众环境信访479件,其中涉及大气污染的338件,占70.6%;涉及噪声污染的93件,占19.4%;涉及水污染的35件,占7.3%;其他信访13件,占2.7%。受理的信访案件在规定时限内的办结率和答复率均达到100%。
  环境监测 2012年,区环保局完成监测数据2.69万余个,出具监测报告974份。对空气质量实施24小时自动监测,发布空气质量周报52期。以计量认证复评审为契机,新增PM2.5(细颗粒物)等10余种监测项目。
  环境宣传教育 2012年,区环保局以“6.5世界环境日”等各种节日为契机,利用报纸、电视、飞信平台、社区电子屏等媒体,加强环境宣传,发放环保宣传资料1.6万份,环保购物袋3000个,受教育群众达2万余人。成功创建2所市级绿色学校、2所区级绿色学校、2个区级绿色社区。加强法制培训,举办4次环保法制培训班,培训企业254家,进一步提高企业环保意识。
  (刘国洁)
  城市管理综合执法
  机构人员概况 2012年,西青区城市管理综合执法局(以下简称区执法局)内设:办公室、人事科、监察科、法制科;下设4个执法大队:即执法一大队、执法二大队、执法三大队、执法四大队,为区执法局派出机构。有工作人员93人。
  领导班子主要成员:
  局长 高祝杰(2012.11免)
  副局长 刘玉峰(2012.11主持工作)
  副政委 李文彩
  副局长 刘英 王国泽
  环境和道路执法 2012年,区执法局按照“十无标准”和重点管理区域、核心管理区域、常态管理区域和热点管理区域划分,对全区68条主干道路及地区,实施了网格化常态管理。加强源头治理和路面执法,对辖区内柳口路、柳霞路、津涞路、西青道、104国道、赛达大道等主干道全天候、全时段不间断巡查,对各街镇的重点路段,实行错峰跟踪机制。共完成道路督察500余次,道路考核256次,督促整改问题1万余个,清理占路摆卖、里空外卖、乱堆乱放、马路餐桌、占路加工作业、露天烧烤4.61万余次。共查处违法撒漏464起,车轮带泥污染道路220起,车辆运输易散落物未使用密闭运输工具650起,行政罚款10万余元。道路管理秩序实现了良性运转。
  法制工作 2012年,区执法局不断开展执法监督和法制宣传,按照全区普法依法治理的要求,结合实际,组织开展法制“六进”活动,并以法治文化宣传月活动为契机,开展法制进商户、进社区、进工地和设点宣传。发放宣传单、宣传册、宣传画,营造群众遵章守法氛围。搜集、编写执法活动信息,借助广播、电视、报刊等大众媒体,大力宣传城市管理综合执法工作,做好对外宣传。各类媒体采用信息47篇,编辑内部刊物《综合执法简报》11期。与西青电视台共同录制了《为党旗增辉》栏目,收到了很好的社会效果。做好行政处罚等案件的审核工作,规范执法文书的使用,落实暂扣、罚没物品管理规定。组织各街镇、社区督导队开展治理马路餐桌烧烤等各类活动10次。开展执法人员业务培训和考核4期,72人次。
  重点工程执法 2012年,区执法局以查处违法建设为重点,深入开展执法监察,开展各类大型专项整治行动,完成了杨柳青镇自来水管网改造工程,梅江西路、环湖东路、体北道等重点工程的拆违任务以及梅江地区、大学城周边大型非法广告设施拆违、中北镇中信珺台小区拆违等违法建设的拆除工作。拆除违章搭建、违章圈占、违章棚亭、违法建设2784间(处),计3.25万余平米。多次配合西青区有关部门开展专项行动,圆满完成拆违任务。先后参与了区春节民俗活动、元宵灯会、天津津洽会、市第十次党代会、西青“文艺大舞台”、台湾名品展、达沃斯论坛、大运会、发展中国家科学院第23届院士大会等重大活动以及日常保障工作,完成执法保障任务120次。共受理群众来电投诉317件,上级及有关部门转办案件283件,接待来访群众50余人次,均能在规定的时限内进行及时回复,答复满意率均在97%以上。
  (华静)
  天津南站地区综合管理办公室
  (中共西青区委天津南站地区综合管理工作委员会)
  【机构人员概况】2012年,天津南站地区综合管理工作委员会和天津南站地区综合管理办公室(以下简称南站工委和站区办)内设:综合科、法制监督科(应急指挥中心)、环境管理科、客运管理科和综合执法科。有工作人员13人。
  领导班子主要成员:
  主任 王世民
  副主任 李云海(2012.11任)
  柴学武(2012.10任)
  法制宣传 2012年,南站工委(站区办)及时宣传《天津铁路客运车站地区综合管理规定》、《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》等法律、法规及政策性文件。加强与市、区两级电台的沟通合作,邀请媒体记者报道执法过程,进行法制监督和法制宣传,先后在天津电视台(都市报道)和西青电视台报道相关信息,做到站区管理法制宣传报刊上有字、广播上有音和电视上有影。
  站区服务 2012年,南站工委(站区办)加大管理力度,积极搞好站区服务保障工作。以及严格执行领导到岗带班24小时值班制度,事故信息报告制度,确保信息及时准确上报。进一步做好无证车辆从事客运经营、出租车司机乱收费、拒载、欺诈乘客等违法行为的专项治理;狠抓秩序管理,派专人疏导车辆有序停放,疏导乘客按序乘车。联系公安西青分局等部门实行全天候安全保障,确保日常和重大会议活动期间南站地区的安全稳定。在夏季达沃斯论坛、发展中国家科学院第二十三届院士大会和党的十八大等重大会议活动期间,制定服务保障细化方案,责任到人,很抓落实,开展重大会议活动服务保障工作,全员投入,放弃节假日,对重点区域、重点岗位和重要时段强化服务管理。
  专项治理 2012年,南站工委(站区办)积极贯彻落实上级机关和市有关部门的工作部署,结合实际,组织开展“一打三严”专项治理活动,对无证经营客运车辆、无证人员违法从事出租车经营的行为;假冒出租车、伪造证件从事违法经营的行为;乱收费、拒载和欺诈乘客的行为;出租汽车运营标志不规范问题进行专项治理。查处无证经营的“黑出租”256辆,查扣套牌车1辆,查扣克隆车1辆,处罚非从业司机27人,处理离站揽客、违反站区规定司机69人,处罚拒载司机14人,处罚多收费司机3人,责令违纪情节轻微的出租车司机450人写出书面检查,并当面进行批评教育。

知识出处

西青年鉴2013

《西青年鉴2013》

本书重点记述了2012年天津市西青区政治建设、经济发展、社会生活等方面的基本情况及最新变化,内容包括区情概览、特载、西青区人民政府、政协·民主党派·工商联、政法·军事等。

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