西青区图书馆

计划生育管理
  计划生育委员会
  【机构、人员概况】
  西青区计划生育委员会设办公室、业务科、政策法规科、药具站、宣传站和技术服务站。共有干部职工22人，其中行政编10人，事业编12人。
  【全年工作简述】
  1996年，全区出生3306人，死亡2173人，净增1133人，人口出生率为10.82％，自然增长率为3.71％，计划生育率为99.85％，计划内一孩率83.03％。与1995年相比，人口出生率下降1.17％，全区少出生329人。
  全区共有已婚育龄妇女72313人，采取综合节育措施66169人，其中采取长效节育措施的52740人，综合节育率为91.50％，长效节育率为72.93％，晚婚率为69.44％，各项人口计划指标均位居郊县前列。
  【宣传教育】
  1996年，计划生育宣传教育工作本着面向基层，服务群众，不断深化的原则，进一步加强活动阵地建设，全年共完善区、乡、村宣传服务阵地34处，在全市处于领先水平。96年12月份天津市计生委在本区召开“三结合”工作研讨交流会，区计生委副主任于德水、中北镇计生办主任崔惠芹分别介绍经验，得到与会人员的充分肯定。
  【基层工作】
  1996年，全区基层工作在严格规范管理程序，减少管理漏洞，杜绝各种隐患的同时，加强“三结合”工作，积极开展全程优质服务。1月，区委下发津西党发（1996)4号《关于全面推动计划生育“三结合”工作的意见》，明确了各乡镇和有关部门的职责。各乡镇普遍成立了“三结合”工作领导推动小组，制定了具体实施方案，确定了重点帮扶对象，投放了资金，落实了优惠政策。全区共确定重点帮扶对象1965户。本区做为天津市全程优质服务的试点区，制定了优质服务实施方案，确定了大寺、张家窝、中北斜、李七庄四个试点乡镇，并取得阶段性成果。9月份，在天津市计生委召开的“避孕节育生殖健康全程教育与服务”现场会上，区计生委副主任于德水、中北镇计生办主任崔惠芹分别介绍经验，受到市领导和与会人员的一致好评。
  【政策法规】
  1996年，计划生育工作按照《天津市计划生育条例》规定，加强流动人口计划生育的管理工作。要求各乡、镇婚育登记发证率达到85％以上。同年10月天津市计生委在本区召开流动人口管理现场会，区计生委主任李恩茹，张家窝镇计生办主任张士冠，公安局流动人口综合办公室及工商局负责营业执照的领导同志分别介绍经验。与会人员参观张家窝镇和中北斜乡流动人口管理卡，受到市领导的一致好评。
  【协会工作】
  1996年，全区已形成区、乡、村、组四级协会工作网络，各级协会组织188个，会员24432人，会员小组3910个，会员联系户36195户。协会参与计划生育管理，积极开展各项活动。九个乡镇和1/3的村协会开展了项目工作，全区确定实施的以“三结合”为载体的项目共29个。96年，在为幸福工程，救助贫困母亲的募捐活动中，区计生协会系统共捐款10万元。
  【药具、技术服务】
  1996年，计划生育药具管理与服务进一步深化。在计划生育科技与药具知识竞赛中，上辛口乡、李七庄乡、中北镇分获一、二、三等奖，李七庄乡、区教委获组织奖。本区获全市第三名。九六年，区计划生育技术服务站共接待诊者2000余人次，其中各种计划生育手术800余例，中西医结合治疗各种疾病400余人次，并为不孕症妇女建立病案，请专家咨询治疗。同年，为育龄妇女查体8000余人，查出各种病患者700多人，为她们建立档案，跟踪治疗，治愈率达95％以上。1996年被评为区级十佳服务单位。
  劳动管理
  劳动局
  【机构、人员概况】
  西青区劳动局设办公室、就业指导科、劳动工资科、安全科、劳动争议仲裁科（劳动争议仲裁委员会办公室）、劳动监察科、劳服企业管理科、培训科、财务科。现有工作人员39名。
  局长：刘桂臣。副局长：时书杰、于福政。
  【就业安置】
  1996年，劳动局共为全区1885名失业人员办理了就业失业证手续，占失业资源的98％。到开发区、李七庄等乡镇为外来劳务人员办理了《就业证》手续，调查掌握了西青区外来劳动力的来源，从事工种等情况。一年中共为390个单位15026名求职者提供了中介服务，安置失业人员1607名，安置率85.3％。为区供销社等单位办理在岗招工10人。
  为继续做好失业保险金的征缴，采取了灵活方式，96年共征缴384万元。同时，还进一步做好失业职工的管理，按时发放救济金。
  【发展集体经济】
  西青区集体经济工作充分利用劳动服务企业优惠政策，注重巩固老企业，不断发展新企业。通过企业内部管理，使企业增强了经济实力；通过争取市区有关部门支持，解决了企业资金不足的困难。全区劳服企业鉴定劳动合同达到100％。
  96年全区劳服企业经营收入1700万元，实现利润65万元，安置失业者60人，新办劳服企业两个。
  【劳动工资管理】
  96年完成全民单位12个，集体单位9个共3570人的工资核定任务，为地方企业职工增加了岗位工资，给退离休人员和退养人员分别增加了生活补贴和退养费。办理了驻区及区属70多个企业1875名人员的离退休、退职手续。
  全年完成劳动鉴定921例。
  对34个特困企业、破产企业、被兼并企业的特殊工种中符合条件的251名职工办理了提前退休审批手续。配合区保险公司完成了600人养老待遇建档、审批工作。
  调查区属四个特困企业职工收入情况，了解到有下岗职工335人，从事第二职业的235人。促进了困难企业及主管部门解决这类人员的基本生产保证问题。
  【劳动争议仲裁】
  96年共接待申诉上访的劳动争议案件85件，涉及职工275人。其中依法立案11件，全部按法律时效结案。另外74件，通过和企业沟通，双方协商解决，没有发生再次上访申诉。
  劳动合同鉴证是企业与劳动者确立劳动关系的法律凭证，96年共鉴证劳动合同35056份。同时开展了乡镇企业劳动合同制度的推行工作，到96年底，共有31个乡镇企业4000名职工签订了劳动合同。
  【劳动监察】
  96年对三资企业和私营企业劳动用工、劳动安全、卫生进行了大检查。检查企业11家，发现问题5项，指导完成了整改。开展了监察执法期活动，下发调查表400份，收回88份，涉及职工7777人；对养老保险上缴情况进行了专项检查，对拖欠额较高的企业，责令其限期补缴。96年接待群众来信来访63件，大部分问题得到解决。
  【职业培训】
  1996年9月9日，西青区国家职业技能鉴定所成立。推荐考评员18名，授课教师10名，考务人员10名。
  96年共培训失业人员301名；培训电工1700名，司炉工1000名，为西青饭店转岗培训50人；为665名电工，50名司炉工进行了初级工职业技能鉴定，合格率100％。
  96年特殊工种培训完成司炉工初试班2期，复试班4期；电气焊工初试班3期。另外对各乡镇工业公司经理厂长、安技干部110人进行了培训。
  【安全检查】
  除举办两期安全法规培训班外，共组织安全生产检查11次，夜查5次，检查了140多个单位，还组织专家对115家化工企业进行了专项检查，共查出隐患220多项，限期整改。通过复查，有85％的隐患得到整改。
  对特殊设备的检验，96年完成新装锅炉检验143台，锅炉登记发证1194台，压力容器登记发证1962台。
  在建筑业企业安全资质认证工作中，对5个施工单位进行了审查，发证3个。对区属类型企业的焊接设备进行了认真的检查验收，发合格证300多个，完成“三同时”审批计136项。
  保险
  中保财产保险有限公司天津市西青区公司
  【机构、人员概况】
  中保财产保险有限公司天津市西青区公司的前身是中国人民保险公司天津市西青区公司，1996年7月，按照《保险法》的要求，人保公司实行产寿险分业经营，中保财产保险有限公司天津市西青区公司正式成立。
  公司坐落于杨柳青镇新华路75号，内设经理室、办公室、业务一科（负责财产保险业务）、业务二科（负责机动车辆保险业务）、理赔科和计划财务科，工作人员28名。
  【承保和理赔情况】
  1996年，公司承保全区企事业单位和个人的财产总额62.5亿元，办理赔款案件3369起，支付保险赔款1171.5万元。其中机动车辆保险赔案1194起，赔款872.4万元；企业财产保险72起，赔款137.6万元；家庭财产保险161起，赔款20.4万元。
  【工作简述】
  中保财产保险有限公司天津市西青区公司始终不渝地坚持“为改革开放服务，为经济建设服务，为社会稳定服务，为西青区二次创业服务”的原则，牢记“笃守信誉、忠诚服务”的宗旨，充分发挥了保险公司组织经济补偿，防止灾害损失的作用。通过干部职工艰苦创业，经营规模不断扩大，为促进西青区经济发展、稳定社会、安定人民生活发挥了应有的作用。
  公司领导坚持学习理论，开展批评和自我批评，严以律己，以身作则。认真实践“以人为本，以情治司”的公司置业思路，在群众中树立了榜样，产生了强大的凝聚力和号召力，形成干部职工认识统一、步调一致、互相关心、民主团结的良好气氛，各方面工作成效显著。
  在开展业务方面，公司根据保险市场竞争日益激烈的形势，提出“守住阵地、抢占要地、建设基地、跑马占地”的业务发展思路，对巩固业务、拼抢业务、发展业务做了周密、细致、长远的规划。每季度随机抽取12个赔款案件，对出险保户进行回访，检查理赔质量、征求保户意见、倾听保户呼声；为更加深入地改进工作作风，广泛听取保户意见，还向各投保单位和人民群众寄发有奖征求意见卡；试办《理赔简报》和《保险信息》两个小刊物，定期向区委、区政府和社会各界发放，使政府部门和社会各界了解了中保公司为西青经济保驾护航发挥的作用，增加了工作透明度。在理赔方面“抓住三个环节”，从报案登记、现场查勘、理赔清算三个方面强化管理、提高理赔质量、加快赔款速度。在加强内部管理，提高业务质量方面，公司制定了“四登记，两报帐”制度，保险代理部门和公司营业部每日须对发生的一切业务进行登记，每周向公司上报业务发生清单和保费收入，提高了展业干部和保险代理人的工作质量。根据保险市场骗赔案件日渐增多的现象，制定了“骗赔案奖罚制度”，与西青区人民检察院协商，在公司设立了“区人民检察院驻公司监察室”，协助理赔人员一道调查赔款案件，共堵截骗赔案80多起，为国家挽回经济损失200余万元。针对过去在分配上存在的“大锅饭”现象，公司确立了“突出一线、质量领先、量化考核、效益把关”的分配原则，据此制定了“三定、八考核、两靠、一倒扣”的奖罚分配办法。“三定”即“定岗位、定职责、签定百分考核责任书”，“八考核”为“考核保费增长率，考核保费增长绝对额，考核出险率，考核覆盖率，考核现场查勘率，考核结案率，考核赔付率，考核利润率”，“两靠”为“内勤干部奖挂靠业务干部奖平均数，后勤科长奖挂靠业务科长奖平均数”，“一倒扣”即“个人应得奖按百分考核扣分比例进行倒扣”。由于端正了效益第一的思想，加强内部管理，提高了干部职工的效益意识，从而使全司的经营效益走上良性循环的轨道。在加强队伍建设，提高员工素质方面，公司重点抓好“三个教育一个培训”，对员工进行敬业爱司教育、法制教育和竞争意识教育，同时利用各种形式对员工进行业务培训，提高保险从业人员的业务素质以及独立工作和掌握政策的能力。公司坚持开展以“敬业爱司”为主题的提合理化建议活动，集思广益，鼓励员工为公司建设和发展多提意见，共收到干部职工提出的涉及业务、行政、对外服务、环境卫生等方面的建议60余条，采纳40条，收到良好的社会效益和经济效益。年终，结合全年总结工作，专题进行一次“忆变化、谈发展、献计策”活动，干部职工结合自己的亲身经历，畅谈公司创业过程中发生的巨大变化，讨论发展前景，同时为公司献计献策。这些活动增强了职工的集体观念和责任感，缩短了领导和职工距离，大大激发了职工敬业爱司的热情。为提高工作效率和干部职工利用先进设备办公的能力，公司购进计算机设备，完善规章制度，加强人员培训，明确任务和要求，使公司计算机的普及和应用工作搞得有声有色，到目前为止，80％的同志取得了天津市计算机初级资格考试证书，大多数干部职工已能熟练地在计算机上进行文字处理和表格制作。
  由于公司坚持了“两手抓，两手都要硬”的方针，健全了制度，增强了企业凝聚力，各项工作进行得很顺利，干部职工心齐气顺、情绪高、干劲大，从而换来了保户对公司的信任，增强了企业发展的后劲，年年圆满完成上级交给的各项任务。
  中保人寿保险有限公司天津市西青区公司
  【机构、人员概况】
  1996年10月15日，中保人寿保险有限公司天津市西青区公司正式成立。公司设业务部、营销部、计财部、办公室和营业部，在编人员13名。
  【投保及理赔】
  1996年，主要承办险种有人寿保险；养老金；意外伤害保险；健康保险等四大类保险。
  1996年，保险费分别为养老金758.8万元，意外伤害222.8万元，独生子女78万元，意外伤害给付113.3万元，独生子女险给付34.3万元。民政局
  【机构、人员概况】
  西青区民政局设办公室、社会科、优抚科、婚姻登记管理科、农村社会养老保险科、基层政权建设和社会管理科、福利生产办公室。现有干部职工30人。
  局长：藏永芬。副局长：丁山、赵孟吉、付金风、张静
  【社会救济】
  1996年，西青区有五保老人249人，有158人在全区8所乡镇办敬老院中集中供养。96年又有两个乡镇投资1400余万元兴建老年公寓，同时各乡镇普遍提高了五保供养经费统筹标准，各敬老院“以副补院”收入达20多万元，全部用于改善五保老人生活。
  在扶贫工作中，全区全年有108户345人达到了脱贫条件。全区实有困难户1105户、2858人，全年救济累计用款1111500元，各乡镇累计建立社会救助基金40万元，96年使用68000元。
  【农村社会养老保险事业】
  农村社会养老保险工作继续发展，全年收取保费240万元，领取养老金共1203人，发放34.17万元，一次性继承保证金4人，计8878元。农村救灾保险，积极探索灵活的投保模式，增加险种，使全区互济金收取达60余万元。
  【优抚安置】
  全区560户农村义务兵军属全部落实了优待政策，优待金标准较95年提高了15％。为解决老优抚对象生活难、住房难、看病难的问题，区、乡、村共增加经费和投入89万元。
  96年退伍军人接受安置工作，共接收3156名退伍兵，全部予以妥善安置。军队离退休干部管理，以服务为主，充分发挥干部管委会的积极作用，开展了自我管理，自我教育、互帮互助活动。
  【双拥工作】
  在深入开展军民共建“十个一”活动基础上，扩大双拥工作宣传。年初举办了“双拥杯”书法、绘画、摄影展，举办了纪念长征胜利60周年电影周和百题知识竞赛。“八一”前后，区党政领导慰问了驻区部队，并拨款12万元为部队安装了闭路电视。在上辛口抗洪抢险中，部队出动2330人，376车次，固堤4000余米，动土1900方，清淤200方，支援了地方抗灾工作。
  96年，区财政拨款8.3万元维修烈士陵园主要建筑。
  【助残活动】
  区残联积极开展残疾人康复工作，年内各类康复治疗69例，并召开社区康复工作研讨会，推广先进经验。在第六次全国助残日活动中，各级领导走访慰问了残疾人家庭。
  【募捐】
  9月份，全区开展了为保卫京津地区安全而做出巨大牺牲的河北省灾区人民募集物、款活动。共募集衣被69.8679万件，比市下达的30万件任务翻一番。全区还为河北省灾区和上辛口乡灾区捐款137万元。
  【基层政权建设】
  全区开展了村民自治示范村、示范乡镇活动，西青区张家窝镇分别被民政部和市政府命名为全国和市乡镇之星；水高庄村委会被民政部命名为全国模范村委会，水高庄村委会、前桑园村委会被命名为市级模范村委会。新建居民区居委会办公用房和社区服务用房问题也得到了解决。
  【婚姻登记管理】
  96年办理结婚登记2500余对，离婚登记51对。婚检率95%以上。纠正不足法定婚龄登记16起，接待申请离婚91对，调解和好21对，制止重婚1起、骗婚1起，纠正处理违法婚姻7起。
  【行政区划】
  按西青区小城镇建设规划，完成了上辛口乡、中北斜乡撤乡建镇可行性调査。
  【殡葬管理】
  区乡镇领导继续鉴定了《殡葬管理目标责任书》，并开展了综合执法检查。平掉坟头2662座，挖掉墓碑328个，査封私人经营出租冷藏棺三户，査处制作封建迷信用品11起，销毁冥币、纸钱等500余公斤。火 化率仍保持在100%。推广了张家窝镇西阎庄村勤俭办丧事的典型经验。
  【社团管理】
  完成了对全区51个社会团体年检工作，帮助12个社团调整，使全区51个社团年检全部合格。
  【福利企业管理】
  完善了福利企业内各项管理制度和服务措施，做好政策落实及指导、监督工作。全区209家福利企业，年产值达6亿元，销售收入4.8亿元，利税6000万元。1996年为全区福利企业179辆车免养路费，496吨，折合人民币120万元，减免电费近500万元，帮助企业解决贷款760万元，技改贴息近100万元。推广了津西螺母厂企业管理、安残助残等先进经验。