综合经济管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《西青区年鉴1997》 图书
唯一号: 020620020230002059
颗粒名称: 综合经济管理
分类号: F123
页数: 12
页码: 197-208
摘要: 本文章记述了1996年,中共天津市西青区国民经济计划、统计、财政、税务、工商行政管理、物价、审计的工作概述。
关键词: 西青区 经济管理 综合管理

内容

国民经济计划
  计划委员会
  【机构、人员概况】
  1996年西青区进行机构改革,原西青区计划经济委员会与西青区对外经济贸易委员会合署办公。1996年11月8日,据津西党发(1996)61号文《区计委、外经贸委职能配置和人员编制方案》,两委机构重新调整,设办公室、综合计划科、能源科、投资科、市场科、企业管理科、项目开发科、外事科、信息科。人员编制33人。其中行政编制30人,工勤事业编3人。现岗行政干部23人,工勤人员5名。主任吴宝忠,副主任杨令生。
  【固定资产投资管理】
  1996年,根据国家产业政策和全区经济发展规划,西青区计划委员会进一步严格规范建设项目和新开工项目的审批立项,加强对全区投资500万元以上项目的立项协调工作,支持优化投资结构,支持技改和农业、第三产业的发展。1995年审批固定资产投资项目178个,完成固定资产投资11亿元。
  【发展“三资”企业】
  1996年,外经贸委积极贯彻区委提出的外向带动策略,广辟渠道,加大宣传,改善环境,提高层次,全面推动招商引资工作。
  1996年,全区新批准成立三资企业44家,协议总投资16654万美元,注册资本10178万美元,协议利用外资14683万美元。全区150家开业企业完成产值190000万元人民币,创利税9568万元,出口6600万美元。截至1996年底,全区三资企业达344家,总投资124021万美元,注册资本110104万美元,协议利用外资105206万美元,外资到位26482.28万美元,7家乡镇企业取得自营进出口权。
  1996年,利用外资仍保持在较高水平,新批项目平均投资额为378.5万美元,技术密集型项目占新项目总数的60%,7个大型跨国公司在本区落户。
  1996年,三资企业进口设备免税政策虽被取消,但利用外资指标仍平稳上升,全年新增加协议利用外资额完成市下达任务的257.6%,三资企业外资到位,利税,出口指标进展顺利,分别完成市下达任务的319%,122.7%和146.7%。自营出口企业提前完成全年出口任务。
  【物资市场管理】
  在1996年机构改革中,原物资科和综合计划科的部分职能合一,并成立了市场科,加强了物资管理。市场科针对全区外贸发展形势,负责全区产品出口的组织与推动工作。同时,负责国家专营物资及国家归口管理的进出口物资的管理工作。
  【加强能源工作】
  1996年,计委能源工作的重点是落实“七件好事”。主要包括3.5万伏变电站的服务,落实电价政策,减轻企业负担,低压线路改造,路灯建设、线路切改等方面工作。
  经过一年努力,“七件好事”已基本完成。全年为企业解决平价电指标1.25万度/日;为企业减轻电力负担72万元/年;完成低压线路改造100公里;新建3条乡级路灯线路。全年为工农业生产及人民生活办理用电增容412万千伏安。培训电工640名,电管站的基础管理和业务管理均上升到新水平。
  计委在1996年还针对安全用电和依法用电加强工作,一是针对责任单位加强教育,增强法制观念,二是制定了防空电措施和制度;三是积极与有关部门协商,降低企业支出,重在教育。取得教育、经济上的双重成果。
  【基本建设计划管理】
  基本建设计划管理主要是对全民及个体建设项目审批投资计划,审核投资方向。1996年,计委把跟踪项目强化服务放在核心位置,全年共列入计划38个项目,投资规模达16760万元。其中,教育,卫生系统的基建项目(共12项),占项目总数的31.5%。农民个人建房纳入投资计划13485万元,此项计划的落实,为全区样板村建设,村庄改造提供了计划上的保证,使项目建设获得了一张永久性的通行征。
  服务与审批结合,是这项工作的重点。1996年,着重抓三方面的服务工作:一是程序上,帮助项目单位做好各项工作;二是在审批上积极与市计委及有关部门协调关系,提高效率;三是在资金上,尽可能多为项目审请补助资金。这三个方面,在一职校的校舍建设和区司法局办公房的建设上均得到了充分体现。
  【强化服务功能】
  1996年,西青区计委从指导思想,制度建设及日常教育中,积极贯彻为全区经济,为二次创业服务的思想,不断加强服务意识,强化服务功能。
  1996年,计委着重抓了制度建设。机关内除制定了业务学习制度,联系基层制度,廉洁自律等一系列规章制度外,还制定了项目立项程序说明,各科根据其职能范围制定与其相符的服务措施及办事时限等规定,通过机关建设,提高了服务水平。
  1996年,计委做好协调服务,针对去年夏天我区部分乡镇水灾严重情况,协调市有关部门,在资金、农资、电力等方面予以大力支持,为灾区重建家园起到促进作用。
  针对大规模投资项目,开展信息咨询服务。1996年的信息工作,重点放在扩大信息覆盖率上。主要抓三项工作,一是扩展计算机信息网用户,构助信息服务骨架,1996年12月,区信息中心与新开通的天津信息网联接成功,并通过该网成功地接入了国际互联网。目前日接收中国经济电讯信息200余万字,并可随时介入世界各地信息网络,通过国际互联网进行招商,项目发布等工作业已起步。二是积极扩大刊物发行量,作好定向服务。根据形势需要,外经贸委及时编制《西青简介》,配合外商投资服务中心完成了《西青区外商投资服务指南》,增加了外商对西青的了解,促进了招商引资的工作。三是努力为大项目咨询,推广实用信息,一年来,联网用户已达9户,资料发行近百份。为大项目提供信息咨询十余次,调用信息二十余条、类,采用率达70%以上。特别是中北斜乡农用车项目和辛口糖精钠项目,信息科均提供了大量实用信息,多数项目被单位采用,并从中获益。
  【完成调研课题】
  1996年,针对全区外经外贸的发展,通过深入调查研究,完成了题为《自营进出口大有可为》的调研报告,就全区自营进出口工作的现状并结合国家外贸体制改革等有关问题,进行了深入探讨,并提出一系列大力发展西青自营进出口的对策,措施,受到有关企业的重视和肯定。
  【主要指标完成情况】
  1996年,全区国内生产总值40.68亿元,比去年增长36.05%。
  粮食产量达6.9万吨,肉类和鸡蛋产量为1万吨,蔬菜产量达37.5万吨,水产品产量2.8万吨。
  工业总产值146亿元,比去年增加37.72%,利税总额实现14亿元。第三产业增加值达11亿元。
  同时,外资企业不断发展。协议外资额14600万美元,实际利用外资额10680万美元,三资企业出口值5.5亿元,三资企业增加值达2.8亿元。
  统计
  统计局
  【机构、人员概况】
  西青区统计局成立于1988年。设办公室、社会科、综合科。在编人员12人,正、副局长各1人,科级干部4人,办事员7人,工勤1人。局长:黎彦来,副局长:李祥。
  【普查、调查工作】
  1.农业普查,全面铺开。1996年农业普查是建国以来第一次。涉及全区9个乡镇,160个村。区政府成立农业普查领导小组及办事机构,各乡镇也成立了相应机构。普查内容包括土地、劳动力等共计38项。此次普查强调人员质量,抽调专人对9个乡镇普查骨干进行业务培训。
  农业调查工作在原调查点基础上,新增加地方点和国家点150个,9个乡镇的统计年报工作以及调查点的年报工作业已完成。
  2.工业普查:工业普查上半年已结束,从微机录入到数据综合整理成绩显著。高志被评为国家级先进个人,刘永汉、杨秀娟、赵艳萍被评为市级先进个人。
  3.人口调查:1995年,人口抽查扫尾工作上半年已顺利结束,并被评为市级先进单位。1996年人口变动抽样调查,涉及两个乡、四个村,历时3个半月,质量检验一次达标。为加强人口工作,从1996年起,建立了1949年以来的台帐,为今后人口调查和抽样调查工作打下基础。
  4.其它普查:1996年8月,开展了对全区基本单位普查和商业普查,涉及单位2212个,并于11月底顺利完成。同时,还开展了劳资联审工作,对全区1995年300个单位进行劳资审查,并发放了联审证。7月份对全区投资超500万元以上项目单位进行了一次快速调查,对商业网点进行了一次调查,顺利完成了商业由全面定期报表向抽样调查过渡。
  【国民生产总值统计】
  1996年,是全区二次创业关键年,在全区人民的努力下,经济建设保持了持续、快速、健康的发展。全区国民生产总值40.68亿元,比1995年增长36.05%,区内财政收入1.64亿元,比1995年增长了19.9%,农民人均收入3636元,比1995年增长616元,各项产值收入均属天津市发展较快的先进区。
  【强化优质服务职能】
  随着全区二次创业,区委区政府对统计工作越来越重视。1996年,统计局发挥高效率,积极作好统计服务工作。(1)增强提供经济运行数据的及时性,在经济迅速发展的状态下,为各级领导的宏观决策及时提供大量的决策信息和统计资料,及时地报道每年度全区主要经济指标完成情况和七个区县的对比情况。特别是下半年以来,按月向区政府提供市农委所需经济考核指标的完成数据和发展预测。(2)加快提供数据的准确性。1996年,为保证领导决策,及兄弟单位使用数据的准确性,年初修订了提供数据管理规定和要求,明确具体承办人和负责人,实行严格审签字外,并与岗位责任制具体挂钩。使数据质量明显提高,通过反复核实和严格报出手续,没有出现一笔差错。(3)积极配合区委区政府的中心工作,进一步加强参与意识。1996年,区统计局积极配合计委,参与了全区“九五”计划和2010年远景规划的制定工作。参加全区每季度的经济分析会并提出自己的看法。1996年第三季度末,统计局在区经济分析会上做了全区经济运行情况和发展趋势的分析报告,为全区经济发展起到数据上的指导作用。(4)信息服务,在人员少,调查任务重的情况下,统计局做好统计信息工作。共向区政府提供信息70条,采纳53条。1996年,本局完成统计分析18篇,其中有3篇被市局采用,有8篇被国家级有关部门采用。1995年的统计资料综合整理印制工作也较往年提前两个月完成,为领导决策及各级部门参考提供了保证。
  【加强统计执法】
  1.建立执法机构。加强执法队伍建设,局内有领导小组,制定了统计执法责任制度,各乡镇分别选定了两名兼职统计执法工作人员。由于统计执法队伍的加强,推动了以法统计的宣传,加强了统计执法。
  2.完成统计登记补漏工作。为了搞好统计执法的基础性工作,进行统计登记补漏,为上半年工业普查以及全面开展的农业普查工作起到很好的印证作用。
  3.认真组织实施全区统计人员的上岗培训工作。1996年,统计局对全区九个乡镇及有关机关统计人员共计618人进行了上岗培训工作。使执法人员的业务水平得到提高,并按上级要求规定,及时更换了执法人员的执法证。加强了统计队伍建设,使在岗统计人员的学法、守法意识得到了加强,为进一步做好统计执法起到了积极的作用。另外,还对全区三产业会计,进行了两次有关增加值业务知识的培训。
  4.完成执法检查。圆满地完成了1995年及1996年上半年的执法检查工作,在区监察局的大力配合下,对全区一个重点乡,10个工业企业,6个行政村的1995年年报数据中的产值增加值,利税总额,劳动力等进行了执法检查,纠正了统计上的差错,并向区领导和市局汇报情况,有力推动了执法工作的开展。
  【完善内部建设】
  1.加强思想建设工作,注意经常性地组织思想教育和政治学习,有计划,有安排地抓组织建设,年内转正两名党员和发展两名新党员,在今年普查任务重,人员少的情况下,都发挥了模范带头作用。
  2.认真贯彻岗位责任制,有效地保证和推动各项工作任务的完成。
  3.认真管理财务和车辆,购买微机一台,在各项普查和日常工作中发挥巨大作用。年内接受市局、区审计局的财务验收、审计,验收结果成绩优异;车辆运行十万里,做到安全无事故。
  4.落实档案管理达标升级工作,年内由三级水平升为一级水平,较出色地完成档案管理工作。
  【工作实绩】
  1996年,统计工作在区委区政府和市统计局领导下,以经济建设为中心,以优质服务为宗旨,强化优质服务职能,充分发挥统计服务与监督的作用。上下一心,团结合作,出色地完成各项工作任务,并取得较突出的成绩。
  1996年,农调工作,农村社会经济综合统计获全市第二名。农调工作农村产量获全市第二名。农调工作农业统计获全市第一名。人口抽样调查获市级先进单位。并获市统计系统财务审计先进单位。刘永彩、刘永汉、杨秀娟、赵艳萍、李玉春、陆侍风被评为市级先进个人。高志、陈宝友获得人口调查国家级先进个人称号。
  财政
  财政局
  【机构、人员概况】
  西青区财政局设办公室、预算科、会计科(含控办)、行财科、农财科、综计科(含国债服务部)、资金科、国资科(含企财科)、会计事务所。共有干部、职工46人,41名干部全部具有财经类中专以上文凭。
  主要负责人:局长:滕国玲
  副局长:袁哲学
  【财政收入】
  1996年,财税部门密切配合,强化征管措施,培育了纳税意识,加强了征管,避免了税源流失,取得明显成效。全区三级财政收入3.18亿元,同比增长18%。其中区级财政收入1.4226亿元,同比增长12.6%。
  【财政支出】
  1996年,在财政收入增加的同时,进一步调整支出结构,有效地控制了财政支出。全年财政支出1.656亿元,较去年增长15.35%,完成调整预算的98.6%,财政支出中,包括当年区级财政收入安排的支出,市级财政专项补助收入安排的各项支出及上年结转支出。
  【国债发行与兑付】
  1996年,在全区各部门的大力配合下,共发行三年期国库券100万元。同时,认真做好到期国债的兑付工作,共兑付债券本金90.0177万元,利息42.3216万元,共计本息132.333335万元,在银行兑付工作停止后,解决了群众国债兑付困难的问题。
  【财政信用资金筹措与使用】
  1996年,财政部门积极筹措财政信用资金,扶持工农业经济发展。全年共筹措财政信用资金,支农周转金,文科卫周转金3000万元,累计发放贷款4000万元。并坚持把资金投向放入利税大户和高科技,高附加值的企业,支持了一批企业集团和利税大户。帮助企业把经济增长方式转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来,实现企业经营机制和增长方式的转变,帮助企业不断提高技术含量,增强市场竞争能力,培育了新的经济增长点,促进了财政收入的稳步增长。此外,对区粮食局、供销社、食品公司等单位也给予了资金上的扶持,为平抑物价,搞好流通,稳定市场做出贡献。
  【社会集团购买力控制】
  1996年的社控工作,主要是坚持为社会主义市场经济服务的方向,按照国家对国民经济进行宏观调控的要求,对社会集团购买力支出实行适度从紧控制。一是重点加强对财政预算内支出单位和集团消费热点的管理,主要包括六类商品即录像设备,空气调节器,各种音响设备,单价在500元以上照像机、无线电寻呼机和无线电话。二是对行政事业系统小汽车的管理,严格申报手续,加强小汽车定编管理。
  【加强预算外资金管理】
  根据市政府的要求,加强行政事业性收费票证的发售管理工作,严格按收费许可证批准的收费项目和标准,对票证存根进行查验,有效地制止了乱收费现象,使预算外资金管理从源头上得到控制。
  1996年,根据中央部署和市、区领导的指示,在监察局、物价局、审计局、法制办等部门共同配合下,进行了全区预算外资金的清理检查工作,进一步规范了收支范围,按照收、支两条线和定额管理,发挥财政管理作用。
  【国有资产和三资企业的基础管理】
  在国有资产管理方面,主要完成了行政事业单位的资产产权登记,并颁发了证书。使行政事业单位国有资产管理工作逐步走上系统化、规范化、法制化的轨道。
  在三资企业管理方面,进行了外商投资企业财政登记工作和外商投资企业中方职工财政补贴征收工作。从1996年第二季度开始将缴纳的各项补贴纳入预算管理,使我区外商投资企业财务管理工作制度化、规范化。
  【农业三税征收】
  1996年,积极开展农业三税法规宣传活动,进一步增强纳税意识,依据政策给予东淀分洪区的乡(镇)村适当减免,并克服各种困难,圆满地完成了农业税,农业特产税的征收任务,全年共入库218万元。
  税务
  地方税务局西青区分局
  【机构、人员概况】
  1994年8月,天津市地方税务局西青区分局成立,设办公室、税管科、计会科、人教科、监察科、党办税收稽查所。下设杨柳青税务所,津西税务所,李七庄税务所,南河税务所,张家窝税务所,王稳庄税务所。负责各乡镇的税款征收及税务管理工作。
  截至1996年底,西青区地税分局共有人员95人,其中干部89人,工人6人。
  【税收】
  截止1996年底,共组织各项工商税收13406万元,比同期增加3691万元,完成市下达任务的128%,完成区下达任务的105%。其中,市级收入2096万元,完成市级年度计划的123%,比去年同期增加211万元,同比增长11.1%;区级收入11310万元,比同期增长3498万元,同比增长44.8%。另外,征收教育附加费,教育发展费,防洪工程费,城市补偿费,公共事业费共计319万元,比去年增长30万元。
  1996年税收任务在连续三年高基数高增幅的情况下,实现了税收收入三年翻一番的大幅度增长,比1994年的7267万元实际增长了84.4%,其中,市级收入增长21.6%,区级收入增长102.3%。1996年,地方级集体所得税完成5300万元,居全市各区县之首。
  【更新观念,服务经济】
  地税局在二次创业中充分发挥部门职能,支持乡镇企业两个根本性转变,开展政策促产,工作促产,信息促产,促进税收事业发展。一是全力以赴支持企业生产经营,从加强企业成本核算入手,搞好促产增收,确定20户重点企业,作为重点促产增收对象,支持和帮助企业提高经济效益。二是贯彻从经济到税收的治税思想,从服务经济抓起,依法治税,履行职责,为经济发展提供可靠的资金帮助。三是加强和改善宏观调控职能,限制粗放型经营,鼓励集约型经营,落实政策促产,为推动两个根本性转变服务。突出服务重点,执行税收政策,支持帮助大企业,大集团向效益型发展,促进企业扩大再生产和进行技术改造。
  【加强征收管理】
  96年,分局深入九个乡镇,了解企业发展情况,有的放矢地开展调查研究,抓住税收增长点,逐乡镇落实任务指标,分配到所,责任到人,将税收任务落到实处。具体办法,一是扩大了纯益率征收范围,理顺了征管秩序。二是不断改进征管办法,提高征管水平。改变了对运输业,建筑安装业征管办法,加强了对代征代扣单位的管理,促进了营业税税收的持续增长。1996年,代征运输业税收1103万元,同比增长30.5%,征收建筑业营业税854万元,同比增长26.7%。三是进一步完善税收征管新措施,从税收征管,纳税申报,滞纳金加收,目标管理到税务违法行为处罚等,都作了补充规定,统一了政策,使征管工作进一步走向规范化,推动了征管改革。四是加大稽查力量,改进稽查方式,提高效率,一方面组建稽查所,充实稽查力量,另一方面集中人力、时间开展专项检查,实行普查与重点检查相结合,对金融、保险、餐饮业、宾馆、歌舞厅、房地产开发企业、行政收费单位、商业批发企业和进度较慢的企业进行了营业税、房地税、土地使用税、集体所得税和个人所得税检查,以查促管,以查促收。本年度全局共检查661户企业,查补各项税款536.4万元。
  西青区国家税务局
  【机构、人员概况】
  1953年6月,西青区成立“天津人民政府税务局津西郊区税务所”,后几经撤并,变更。1983年7月,恢复组建“天津市税务局西郊区分局”。1994年实施税制改革,税务机构分设,组建国家,地方两套税务机构。1994年8月1日,由原机构主体组建为“西青区国家税务局”。设22个科(室)所,其中局机关科室9个,基层税务所10个,稽查所2个,直属单位税务咨询所1个。全局共有干部职工185名,其中处级干部3人,科级干部46人。全局从事一线征收工作的共128人,从事管理工作的41人,从事税务稽查工作人员16名,局长张国庆,副局长韩金山,赵庆华。
  【税收收入情况】
  1996年,完成各项工商税17398.2万元,完成全年计划的108.9%,比上年增长1426.3万元,其中市级收入完成2562.9万元,区级收入完成14819.8万元,其中,增值税累计入库13251万元,完成计划的102.1%,消费税累计入库1730万元,完成计划的144.1%。为我区代征的各种管理税费也圆满完成了任务,为全区各项事业发展提供了资金保障。
  【税制改革】
  1994年起实行新税制,在工业生产,商品批发和零售、修理、修配等方面推行增值税。其中一个重要环节,就是凭增值税专用发票注明税款进行税款抵扣。新税制在全区运行三年来比较平稳,没有对企业经济产生不良影响,全区经济保持持续、快速、健康的发展态势,税收收入稳步增长。
  为实施新税制,西青区国家税务局在1996年实行了一系列征管改革,进一步完善了征管制度。
  【征收管理】
  加强税收征管的基础建设。首先,推行新的纳税申报办法,进一步加强和完善纳税申报制度,使全区四千余户增值税一般纳税人统一了增值税纳税申报内容,使征纳双方的行为向程序化、规范化转变。其次进行个体税收征管改革。针对多年来个体征管难度大,漏洞多等问题,探讨并实施了个体持卡纳税办法,与银行联合推出了使用金穗卡交税办法,全区持卡纳税户达1400余户。再有,调整部分企业纳税属地,方便征纳双方。对部分校办企业,乡镇办三产企业,开发小区的内资企业共计118户的纳税属地进行调整,实行就近管理,就地纳税。
  【税收征管的配套改革】
  一是全面实施税收会计改革,作好全局建帐立簿工作,培训、充实会计人员,严格考核监督,实现了税款申报,征收入库等全过程的有效监控,减少了少缴,滞缴税款情况的发生。二是加强增值税专用发票的管理。为加强各基层单位人员对发票管理的责任感,局与各基层所签定了发票目标管理责任书,实行发票管理责权统一;坚持发票发售实行验旧售新、发票报结制度;组织开展发票使用情况检查;搞好专用发票交叉稽查工作,全年共发出交叉传递卡550份,收到外地核对卡340份,并全部予以回复。三是扩大计算机在征管方面的应用,使税收征管工作朝着以计算机网络为依托的新型征管模式迈进。全局已拥有各类计算机45台,提高了征管效率。
  【强化税务稽查工作】
  进一步调整充实稽查力量,在原有人员基础上,组建稽查二所,专业稽查人员达16人,初步形成了相互配合,相互制约的稽查工作体系。全年共展开交叉、专项和重点检查6次,共检查358户,查补入库税款821万元。
  【实施税收服务经济措施】
  为提高企业财务核算水平,加强对全区企业规范管理,在不增加企业税负情况下,引导企业加强财务核算,纳税核算。对全区100余户区属供销社及下属经营部进行重点清理,制定了可行的管理措施,规范了财务核算,有效扼止了集体资产流失。另一方面,完善退税措施,规范退税程序。为缓解全区企业资金紧张的压力,巩固全区企业创汇势头,今年对涉及退税的出口产品企业,外资企业,福利企业加大退税工作力度。今年共实现退税3992万元,为企业的发展注入了活力。
  工商行政管理
  工商行政管理局
  【机构、人员概况】
  西青区工商行政管理局设办公室、财务统计科、人事监察科、企业登记管理科、外资企业登记管理科、市场管理科、个体私营经济登记管理科、商标广告管理科、经济合同管理科、经济监督检查科、法制科和一个检查中队。下设10个基层所。还有区市场建设服务中心、区消费者协会、区个体劳动者协会、区私营企业协会和区工商咨询服务所挂靠在检查中队。局内现有人员124人,其中干部112人,职工12人。
  【工商法规宣传与实施】
  1996年,区工商行政管理局采取广播、授课、宣传画等多种形式,开展工商法规宣传。制定了“三五”普法规划,详细规定了1996年至2000年普法任务。九六年,通过各种途径和方式向社会宣传,受教育人数达两万八千人次。在法律实施上,主要有《公司法》、《商标法》、《广告法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》,在区人大组织的执法监督检查中,区工商局《合同法》(1995年实施)、《消费者权益保护法》(1996年实施)均受到好评。
  【企业登记】
  1996年底,全区注册登记的国有集体企业4776户,其中全民583户,集体3835户,联营171户,股份制企业156户(含有限责任公司,股份合作制31户。)
  【个体、私营管理】
  截至1996年底,注册登记的个体工商户5154户。有私营企业836户,其中独资551户,合伙163户,公司122户。
  【合同管理】
  截止1996年底,共为109户企业办理了抵押登记手续。抵押物估价2.1364亿元。1996年,共办理合同鉴证72件。
  【商标广告管理】
  1996年,西青区共有注册商标908件。共有广告经营单位7户,广告经营额427.27万元。
  【市场管理】
  1996年,共有注册登记市场17个,市场成交额7.5亿元,其中农副产品市场成交额6.3亿元,工业废旧品市场1.2亿元。
  【受理消费者投诉】
  截止1996年底,共受理消费者投诉199件,处理解决199件,为消费者挽回损失7.6252万元。
  【外资企业登记管理】
  1996年底,全区共有注册登记的三资企业315户。其中,中外合资企业180户,中外合作企业7户,外商独资企业128户。注册资本6.77亿美元,其中,外方占4.25亿美元。
  物价
  物价局
  【机构、人员概况】
  西青区物价局成立于1984年,设两科一室。职工25人,副处级以上干部2人,副科级以上干部5人,一般干部15人,工勤人员3人,局长侯德山。
  【物价管理】
  1996年,物价局按有关物价管理工作规定,作了5个方面工作:(1)规范客运租价,对全区550辆客运出租汽车运营单位和个人实施年度检验制度。(2)加强餐饮业管理,制止价格欺诈行为。实行餐饮业户级和差率管理,有效地维护了消费者利益。(3)开展商品房建筑取费的整顿。1996年,全区共有开发企业19家,涉及交费项目20项,交费金额121.67万元。通过整顿,规范了收费,维护了全区建筑业秩序。(4)规范收费行为,强化收费管理。(5)把好商品价格审定关,1996年,对大任庄金世制药集团公司、区广播电视局有线电视、大寺水利站、市近代福利气体厂等单位的收费及有关产品共计22个项目品种,进行了收费标准和产品出厂价审批。
  【价格监督检查】
  除国务院组织开展的财、税、物大检查和节日期间重点物价检查外。1996年还根据市局部署,对农资、自来水、石油、电力、教育、民政、医药等七个行业进行监督检查,出动656人次,检查1386个单位,处理建纪案件8起,没收非法所得金额5.32万元,退还消费者0.19万元。查出西青区供电局违纪金额688万元,已报市物价检查所备案。
  【市场监测与农本调研】
  在市场监测中,对粮食、蔬菜等生活必需品13大类46个品种作为监测根据,及时了解市场动态,做好市场价格趋势分析和市场预测,上报各类监测报表72份,专题监测分析12份。
  在农业成品调研中,先后对10个调查点的16个调查品种的农本资料,按期上报市农本队,并对农资重点的化肥问题进行专题监测和调研,为上级领导决策提供依据。
  【信息咨询】
  不断开拓服务区域,以商品信息的传递和全国信息网为媒介,自编西青价格信息40期,为全区乡镇企业发送各类信息1万余份。同时,为本区189个生产经营单位的953个品种在《天津价格信息》上发布信息,提高我区产品在全国的知名度。
  【价格评估】
  九六年,物价局共为公安、检察、法院等部门作价格评估书183份,评估额180多万元,评估品种600多件次。并不断扩大评估范围,共评估交通事故车辆700多辆,评估额300多万元。此项工作市物价局等有关部门高度重视,并向全市推广车损价格评估的先进经验。
  技术监督
  技术监督局
  【机构、人员概况】
  西青区技术监督局成立于1987年,现有干部职工52人,实有编制49名。其中行政编22名,事业编27名。1996年进行机构调整,设办公室、质量监督科、计量科、标准化科和执法科、产品质量监督检验所、计量鉴定所。截至1996年底,罚没款共计42.5万元,是去年全年的4倍。
  【质量监督与管理】
  1996年,按照季节,节日共组织3次集中检查,涉及69家企业16类产品的120种产品。对区橡胶制品和信封进行监督检查,合格率为91.7%和50%。通过帮促企业整改,24个生产厂家通过市级复检。4—6月份对全区质量工作大检查,共查企业565家,促使511家企业建立了质检机构,558多质检员持证上岗。在治劣同时,不忘扶优,今年共评出“质量、计量信得过单位”10家,信得过摊位3个。两家企业的3个产品申报免检。
  1996年,共受理投诉案件23件,解决22件,挽回经济损失17万元。
  【计量监督与管理】
  一方面狠抓计量管理网络建设,另一方面加强重点企业的计量器具监督。查处未检或超周期使用计量器具。1996年,在医疗卫生系统开展了强检工作、计量器具备案工作,登记单位15个。帮助66个乡镇企业完成计量合格确认工作。加强对定量包装商品的检查,打击缺秤少量行为,对全区化妆品厂家和杨柳青百货大楼进行检查,共查29278个产品。
  为提高计量器具生产质量,对全区5个厂家进行普查整顿,帮助3个制造修理计量器具的企业申领了生产许可证。
  1996年进行了淘汰杆秤工作,对曹庄批发市场和辛口农贸市场杆秤销售摊点进行清理,没收杆秤20支,取缔杆秤销售网点。
  【标准化监督与管理】
  1996至1997年的工作重点是消灭无标生产,设有专门机构。96年截至10月底,已有六个乡镇上报了换底调查表,共计企业355个,在产产品733个,标准覆盖率达90%。严格企业产品标准备案制度和登记制度,共为62个乡镇企业的85种产品标准备案,136个企业的238个产品获市局颁发的产品执行标准登记证书。
  1996年加强标准化监督检查工作,对54个食品厂家的98个产品标签进行检查,其错误率达55%,予以纠正,为企业挽回经济损失数万元。
  单位编码工作,全年共为1700家企业和部门办理代码证书,发证书5629个。还开展了物品条形码工作,共为16家企业25种产品申办了物品条形码,促进了全区产品的销售和市场的扩展。
  【计量检定和质量检验】
  96年计量检定所检定各种计量器具17553台件,其中地秤20台、电子秤5台、台案秤867台、压力表7658块、加油机181台、天平295台、血压计179台、车速里程表8156块、20Kg砝码50个、售油器1台、卡尺81支,保证了全区量值传递的准确性。
  质检所今年共检测食品110批次,油品123个批次,避雷设施150家,家具25个品种,橡胶16个批次,化工21个批次,服装4个厂家,通过质量检验促进了全区产品质量提高。
  【工业产品生产许可证工作】
  完成液体饮料,冷饮食品,肠类制品换证工作,共换证33家,新发证9家。加强了临时许可证审查、换证工作,为12家企业换发了临时生产许可证。
  【“打假”工作】
  联合有关部门,检查元旦、春节两节市场,查处标识不符,以次充好,短秤少量行为;整顿汽车配件市场;联合有关部门对农资市场进行了两次专项检查。截止年底,“打假”工作共计立、结案41起,现场处罚案件24起,共计罚款11.1万元。
  审计
  西青区审计局
  【机构、人员概况】
  西青区审计局成立于1983年7月,设办公室、综合科、财政金融审计科、行政事业审计科、企业审计科、乡镇企业审计指导科。在编人员30人,局长:杜雨元。
  1996年,审计局完成市局下达审计项目10个,审计单位69户,完成审计计划111%。审计调查项目1个,调查单位4户,查处违纪金额90.30万元,已上缴财政14.8万元;完成区政府交办的11个审计项目,审计单位78户。提交审计报告11份,提交信息,简报22份,被上级有关部门和新闻单位采用16份次。
  【搞好同级财政审计】
  在95年“同级审”试审工作基础上,今年把同级审和一级预算单位预算执行情况审计、行政事业定期审计、预外资金审计与调查、乡财政审计结合起来,既要分头审计,又要保证这些项目为同级审服务,提供资料。重点对九五年度财政预算执行情况、预算外资金收支、管理情况、财政信用资金的使用和管理情况进行审计。在对一级预算单位预算执行情况中,查处违纪金融4.4万元,并全部上交财政。并就区财政信用资金逾期贷款问题进行反馈,得到有关部门的重视。
  【服务经济、完成区委、区政府交办的各项任务】
  1996年,全局干部统一思想,提高认识,进一步明确为全区二次创业服务,结合审计工作优势,不断探索如何为全区经济服务,主要表现在以下几个方面。(1)加强资产、负债审计,为廉政建设服务。对4个单位的资产,负债及损益情况进行全面审计,并提出可靠审计结果,为促进部分单位严格执法,增强廉政建设发挥积极作用。(2)发挥审计优势为领导宏观决策服务。配合区农工部审计利润达千万元的乡镇企业利润实现情况,还贷情况及各类帐款,核实了企业利润真实性和偿还能力,确认十四个单位为受奖单位。(3)全力以赴维护全区稳定的政治局面。大寺镇门道口村部分群众对开发区占地费问题和村腾达企业总公司资产,负债及经营情况提出质疑,经过详实审核、盘点、抽查,达到帐目清楚,为维护全区稳定发挥了作用。(4)开展财务收支审计,强化审计监督。对区物资局化轻公司,区基建办联建商品房收支情况和区重点工程指挥部历年收支进行审计。对财务管理方面问题提出可行性审议建议,强化了审计监督,促进该单位财务管理。(5)配合区有关部门对预算外资金进行清理。对6户预算外大户实行“核定任务,确保基数,一户一定,超收分成”的办法,核定了6个单位的1996年指标,各单位共计上交预算外资金408万元,清理效果明显。(6)配合区有关部门,参与集体资产管理工作。为加强区集体资产管理,参与并负责登记、建卡、建制的指导工作,并将两个乡镇4个单位作为试点,使集体资产管理工作顺利推进。1996年,共完成区委、区政府交办的审计项目11个,审计单位78户。
  【内部审计和社会审计不断发展】
  截至年底,各单位已开展离任审计10余项。区公安局实行了内部监督制度,区水利局制定了《离任审计办法》。进行离任审计、查清家底、明晰责任,促进了廉政建设。
  为适应全区经济的不断发展,不断拓宽联兴审计事务所的服务领域,充分发挥其窗口服务作用,为企业办实事。
  截止5月底,审计事物所共验资562户,资产鉴证11户,审计查证4户,咨询顾问户8户。

知识出处

西青区年鉴1997

《西青区年鉴1997》

本年鉴记述了1998年度天津西青区改革开放、经济发展、社会进步等方面的基本状况。设有区情要览、大事纪要、特载、专文、政党、民主党派、人民团体、政权、政法、军事、农业、乡镇企业、商业、综合经济管理、金融、城乡建设管理、水利电力、交通邮电等22个类目。

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