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〔财政收入持续快速增长〕 2012年，开发区完成三级财政收入490.2亿元，比上年增收86.6亿元，增长21.5％。剔除上划中央收入，完成滨海新区口径财政收入261.4亿元，增长30.8％。完成滨海新区口径一般预算收入219.1亿元，增长26.5％。完成本级一般预算收入166.2亿元，按可比口径增长28.9％。
  财政增收基础不断稳固，多点支撑多极增长格局逐步形成。2012年，开发区实现税收收入393.1亿元，比上年增收51.2亿元，税收收入占三级财政收入的80.2％。区级收入增幅好于其他级次增幅，完成202.9亿元，比上年增长33.8％，分别高于中央级12.6％和市级20.4％的增长率，区级收入成为拉动财政收入增长的主要动力。先进制造业和现代服务业对税收贡献持续提高，相关重点企业产销良好，其中丰田汽车、三星通信、长城汽车、腾讯数码、渤海钻探等企业税收占全区收入的40％。
  （陈亚）
  〔组织财政收入〕 2012年，受个别大企业税收下滑等不利因素影响，开发区财政收入形势严峻。区财政部门将组织财政收入作为财政的“重中之重”，做好预算执行分析，针对组织收入中存在的问题及重点，制订相关措施。1．财政部门承担组织收入的牵头责任。建立财政收入分析例会制度，加强与国地税部门税收征管协作，研判收入形势和影响因素，提出应对措施。走访、调研区内企业，做好重点企业服务，帮助企业解决问题，吸引诺和诺德、滨海发展投资控股有限公司等更多区外流转税到区内缴纳，巩固存量税源，鼓励东海碳素、赛诺医疗、世纪康泰等企业增资扩产，多方式增加区内税收收入。2．强化非税收入征管，合理拓展增收空间。财政部门跟踪开发区土地出让情况，加强与滨海新区有关部门沟通，缩短土地出让金缴库时间，确保长城汽车、MSD、中石油商储库等大额土地出让金及时足额缴库。全年财政收入指标，如期完成。
  （陈亚）
  〔融资平台承载能力提升〕 2012年，财政部门采取措施，统筹区域融资资源，优化整合泰港、南港、慧谷等融资平台。对泰港公司融资模式和资产负债状况进行优化，充实资产，提升公司融资能力。针对南港公司盈利模式不被银行接受的现实情况，财政部门采取创新的土地补偿盈利模式，为银团贷款奠定基础，完成到期债务置换，落实后续资金需求。此种运作方式，突破政府项目融资瓶颈，新兴产业区公司、慧谷开发建设有限公司先后仿照南港土地补偿模式，建立与区域发展相适应的开发模式，为争取银行贷款排除障碍。
  （陈亚）
  〔南港银团筹组〕2012年，财政部门将保障南港区域资金需求作为一项重要任务，推动南港银团筹组。主要措施：1．争取市领导和管委会层面加以推动。5月19日，副市长崔津渡专门召开会议，推动银团贷款事宜；管委会两次召开银团会议，敦促参团银行实质性放款。2．协调各银行尽快组团。财政部门对银团组建模式灵活调整，协调各行对参贷份额及时调整，促成280亿元银团贷款全部获得各家银行总行批复。3．下力量促成贷款提款，争取到工行、国开行信托理财融资。通过多方协调，2012年南港区域建设资金需求、南港公司集中还本付息等重大资金问题得以解决。
  （陈亚）
  〔融资模式创新〕 2012年，财政部门采取措施，创新融资模式，通过融资租赁、信托、保理、银承等方式解决一批重点项目资金需求，先后完成泰达医院设备采购融资租赁二期融资、投资服务中心回购款融资、津滨发展厂房回购融资等项目。投资服务中心回购款融资采用以开发区机关公共事务中心为融资主体模式，实行以事业单位为融资主体，尚属首创。津滨发展厂房回购首次采用直租模式开展融资租赁业务。财政部门与多家银行、融资租赁、信托及保理等金融机构进行接触，就开展融资主体财产信托受益权转让、厂房及医疗设备融资租赁、公寓租金保理融资业务及流动资金贷款等多种融资模式合作进行可行性探索。
  （陈亚）
  〔政府运行成本降低〕 2012年，财政部门针对财政收支矛盾突出的情况，从严从紧编制财政预算。主要措施：1．继续对公用经费实行总额控制，按照10％或15％的幅度压减各部门公用经费，严格控制一般性支出，能省则省，降低政府运行成本；推进“三公经费”管理，从严控制支出，做好预决算数据统计分析。2．将各单位零星办公设备购置纳入公用经费支出范围，统筹安排购置支出，严格限定购置标准。3．严格项目支出管理，加强消耗性项目清理。在预算执行过程中，加强项目支出监管，根据项目支出情况，对部分执行较差的项目预算进行调减。
  （陈亚）
  〔完善公共服务体系〕 2012年，财政部门按照“压一般、保重点”原则，将有限财力用在关键之处，对重要社会民生领域给予重点保障；对教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等法定支出给予财政有效支持；对开发区经济建设、事业发展和社会稳定提供有力支撑。本级民生和社会事务全年投入7.4亿元，占全区财政预算支出的5.9％，比上年增长13.3％。区域社会保障、就业、医疗卫生等与社会民生密切相关指标，居全市各区县之首。
  （陈亚）
  〔教育支出合理快速增长〕 2012年，财政部门加大财政投入额度，教育支出保持合理快速增长，确保教育优先发展。按照管委会要求，国际学校改扩建工程、新建第三小学前期开办经费审核，均以国内先进水平为标准进行配置。为确保校园安全，核定并安排专项资金用于校园监控设施配备、中小学校舍安全鉴定、校舍维修及保安经费，旨在加强学前教育投入保障，支持幼教体制改革。
  （陈亚）
  〔财政政策扶持〕 2012年，财政部门通过财政资金杠杆作用，服务产业发展，全年受理企业政策兑现申请871件，给予各类产业政策扶持。主要措施：1．支持科技创新和优势产业发展，促进经济发展方式转变，给予200余家科技型企业房租扶持、经营扶持和科技项目配套扶持，专利资助补贴等资金拨付及时到位。2．促进区内优势产业做大做强，发展战略性新兴产业，财政落实支持企业上市扶持资金累计近千万元，重点支持膜天膜、凯莱英、天隆农业等企业。3．用好用足人才建设专项资金，吸引国内外优秀人才入驻开发区。4．争取上级资金扶持，加强与上级主管部门协调沟通，争取国家、天津市和滨海新区科技项目立项、人才专项资金、服务外包产业资金等支持。2012年，获得上级各类扶持资金4000余万元。
  （陈亚）
  〔公共事业补贴资金〕 2012年，财政部门做好公共事业补贴，全年拨付资金近10亿元。是年，财政部门对公用企业实行补偿机制情况开展调研，根据调研情况，制定《公用事业补贴账务处理办法》，并协调开发区国、地税等相关部门，确定财政补贴拨款通知书，加强公用事业财政补贴规范化管理。探索融资渠道，以公用企业为主体，通过“企业自融自用财政贴息”和“企业融资统筹用财政贴息”相结合的融资模式，解决预算内资金不足问题，缓解财政资金压力。
  （陈亚）
  〔园区建设资金支持〕 2012年，财政部门筹措资金，为微电子、现代产业区拨付还本付息资金，保证管委会各下属园区建设和运营资金。安排微电子、逸仙园资金用于解决贷款逾期问题，妥善解决逸仙园土地抵押的历史遗留问题。做好慧谷区域征地融资款拨付，安排资金保障慧谷城市规划设计有序推进。统筹安排资金用于南部新兴产业区征地拆迁补偿及基础设施建设。配合做好慧谷公司、南部新兴产业区公司的融资模式设计。
  （陈亚）
  〔实施财政精细化管理〕 2012年，财政部门贯彻财政科学化精细化管理要求，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。推进南港工业区税收征管及分成体制、部门预算编制、国库集中支付及动态监控、非税收入管理、基本建设财务管理等各项改革，完善财政管理各项制度。其中，国库集中支付实现预算单位全覆盖，总预算会计管理中得成效。精心安排各部门预算，注重提高资金统筹安排效率，加大结余资金使用额度，选取试点项目，推进绩效预算管理试点先行。
  （陈亚）
  〔国库动态监控机制〕 2012年，财政部门着力财政国库管理制度改革，做好国库集中支付的各项基础业务，其支付改革范围全面覆盖开发区行政事业单位，提升预算执行管理效率、效益和透明度。推进财政国库集中支付动态监控，9月，试用国库集中支付动态监控系统安装，国库资金动态监控机制建立。社保资金收支管理及社保资金使用，得以严控。
  （陈亚）
  〔金融服务〕 2012年，《开发区金融创新工作方案》出台，开发区金融服务办公室成立，主要措施：1．对区内金融企业基本情况、产业扶持政策流程、兑现情况进行系统梳理、解剖分析，财政部门与国税、地税、工商等部门沟通协调，初步建立信息共享机制，动态掌握金融企业发展状况。2．配合市和滨海新区有关部门，做好工银租赁、兴业租赁、私募基金等重点企业在资金、政策方面服务。3．就“营改增”试点政策所涉及的融资租赁机构相关情况进行调研，针对企业提出的“营改增”中可能遇到的问题和建议予以汇总，国税局对企业提出的问题给予研究解答，为金融企业答疑解困。
  （陈亚）
  〔财政专户管理规范〕 2012年，财政部门在2011年清理整顿财务专户基础上，建立健全财政专户管理长效机制。通过“集中管理、分账核算、统一调度、一口支付”管理监督机制，加强专户资金管理和核算管理。财政部门实行业务管理和资金管理相分离，定期将收支报表提供相关业务科室，形成财政内部相互监督制约机制。加强非税收入征管，确保罚没收入及时、足额入库。是年始，财政部门实行罚没收入三方对账制度，在原有罚没收入“票款分离”管理基础上，通过建立财政与执罚单位、代理商业银行之间的三方对账机制，监控并管理罚没收入，规范收缴流程，实现罚没收入管理科学化、规范化和精细化。
  （陈亚）
  〔政府债务管理〕 2012年，财政部门注重融资支持区域经济社会发展，提高政府性债务管理水平，加强财政监管，防范政府债务风险。主要措施：1．摸清底数，建账管理，按照相关要求，按时做好还本付息及各项审计配合。2．实行政府性债务月报告制度，按月报告债务举借情况，提前预警偿债高峰，做好资金应对事宜。3．提高政府债务资金信息化管理水平，做好政府性债务系统开发运行，在全市各区县财政部门率先利用信息化手段加强政府债务管理。
  （陈亚）
  〔财政管理信息化建设〕 2012年，财政部门把信息化建设作为推动财政科学化管理的重要抓手，围绕预算编制、预算执行和财政监督等关键环节，提升信息化对财政科学化精细化管理的保障能力，部门决算等核心业务信息化系统升级改造完成，办公自动化系统改造升级启动，工作流程简化，服务效能提升。
  （陈亚）
  〔开发区试行编制〕 2012年，根据市财政关于开展试编工作的统一部署，开发区被列为2个试编区县之一。财政部门在各相关单位配合下，对内加强业务科室之间协调，全面梳理开发区资产、负债事项，按照权责发生制原则对相关数据进行转换，试编圆满完成，形成《天津经济技术开发区试行编制的2011年权责发生制政府综合财务报告》，反映政府“家底”状况，并将《报告》呈报有关部门。
  （陈亚）
  〔国有资产基础管理〕 2012年，财政部门加强国有企业财务决算管理，完成2011年度企业财务决算编制和汇总，完成2012年度国有资产统计月报表的录入、汇总、上报。加强国有企业财务状况分析，建立国有企业运营分析季报制度；完成国有资产评估项目备案任务，按照国资管理规定，办理国资审批相关事项，做好科技集团相关资产划转、泰达风投公司引入战略合作伙伴等国资事宜。
  （陈亚）
  〔基建财务管理〕 2012年，财政部门加强基建财务管理。规范政府投资基建项目成本核算，西区办公室、公用事业局等单位基础设施竣工，在其项目决算取得进展的基础上，提升政府投资基建工程竣工结算及财务决算速度和质量。严格执行项目审批投资程序，建立健全政府投资项目从投资建设、竣工移交到运行维护的资金管理制度，财政投资项目全过程得到有效控制与监管。
  （陈亚）
  〔绩效考核〕 2012年，财政部门会同劳动人事局，进行2011年度三小区总公司绩效考核。通过对其经营核心指标量化考核，对产值、利润、税收等6个方面指标进行定量分析，完成首次年度考评。针对薄弱环节和重点，提出改进意见和建议，形成文字报送管委会，为领导形成国有资产保值增值决策，提供充实依据。是年，财政部门还对微电子总公司增资及股权变更、现代产业区股权调整、逸仙园农行逾期贷款土地抵押等问题，分别予以解决。
  （陈亚）
  〔政府采购管理〕 2012年，财政部门加强政府采购规范化管理，规范政府采购审批、信息公开、评审、支付等各个环节，提高采购效率和市场公开化程度，坚持对代理机构实行日常监督，实现政府采购秩序规范、运行高效。扩大协议供货和定点采购范围，提高对蓝白领公寓等重点项目采购服务质量。全年完成政府采购业务293次，政府采购（货物、装修工程、服务）项目预算3.58亿元，实际采购合同金额3.39亿元，节约项目预算资金1850.33万元，节约率5.160％。
  （陈亚）
  〔企业财务管理〕 2012年，财政部门加强企业财务管理。主要措施：1．注重会计管理，提高服务水平。完成会计从业资格证制证、调转及信息变更。配合市财政局实现区内会计持证人员网上信息采集，提升会计人员管理信息化水平。对代理记账机构进行年检，规范代理机构管理。推动2012年度会计职称考试考务，开展《小企业会计准则》宣传，对从业30年的会计人员发放荣誉证书。2．做好企业财务管理，分别完成上一年度5家国有集团公司、1166家外商投资企业决算报表汇总，完成企业财政年检，企业财务管理得到加强。3．加强财政监督，开展会计信息监督检查。4．完成家电以旧换新补贴扫尾事宜。
  （陈亚）
  〔财政队伍建设〕 2012年，财政部门抓好凝聚力建设，开展赴康师傅、泰达慧谷、MSD参观活动；组织集体拓展训练，提升集体凝聚力。加强干部业务学习，邀请南开大学专家讲课，重视对后备力量培养，利用外出参会、业务培训等机会，让青年干部接受新的业务理念。改善办公环境，布置接待区、咖啡区。加强机关内部管理，先后出台财务报销、日常考勤、司机班管理等制度，以此规范行为；一切按制度办事。围绕廉政建设，打造“廉洁型”机关，结合财政实际，加强对涉及政府采购、基建支出、部门预算和财政政策扶持资金拨款等环节的内控机制建设，规范部门工作流程，减少可能发生的风险，从制度上保证廉政落到实处。是年，财政局党支部获得开发区先进党支部称号，吕英、冯琳娜、王天文等分别获得滨海新区廉政勤政优秀党员干部、滨海新区优秀党员等荣誉称号。
  （陈亚）