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计划 统计 物价
  〔固定资产投资促进〕 2012年，管委会落实固定资产投资任务分解考核制度。年初，将固定资产投资任务分解到有关部门，增强部门责任意识，共同推进固定资产投资；每月中旬，通过发布《固定资产投资及重点项目情况简报》，对投资完成情况及重点建设项目进度进行分析和通报，督促各责任部门采取措施解决存在问题。全年完成固定资产投资550亿元。
  （发展和改革局）
  〔政府投资项目管理〕 2012年，开发区发展和改革局按照项目建设的轻重缓急、成熟程度等实际情况，经管委会批准分别下达开发区东区、西区、南港工业区、三小区和慧谷基建投资计划。抓好跟踪管理，做好计划落实，创造条件促进建设项目按计划实施。督促新建项目单位规范、高效地做好前期各项准备，力争早日开工。督促开工项目单位，加快进度，尽早发挥效益。加强政府投资项目和建设项目规范性管理，督促项目单位按要求履行报批程序。督促项目单位做好各项前期准备，提高项目前期设计质量，减少临时性项目数量。全年下达立项批复168个，可研批复6个，投资批复146个，前期费批复6个。
  是年8月，开始2013年度项目申报。通过召开项目衔接会，对项目进行现场调研和讨论，并做好基本建设项目计划编制。经管委会审议通过，11月27日，下达2013年第一批基本建设投资计划。
  （发展和改革局）
  〔项目评审〕 加强项目前期评审。发展和改革局逐一审核项目单位报送的设计及概算文件，促进项目方案优化，节省建设投资，确定其合理投资规模，为项目投资批复下达提供依据。2012年，完成南港14号雨水排海泵站工程（一期）等12个项目概算审核，核减投资3.14亿元。
  （发展和改革局）
  〔掌控经济运行〕 2012年，发展和改革局加强数据质量控制，提高上报数据质量，真实反映经济发展情况。采取多种手段实时掌控经济运行情况变化，提高对区域经济运行趋势的把握和预判能力。开发区日系企业众多，钓鱼岛事件对经济发展影响明显，通过深入分析企业情况，采取有效措施，开发区保持经济平稳、健康增长态势。
  （发展和改革局）
  〔低碳方案编制〕 2012年，开发区列入天津市低碳园区示范建设范围。根据市发改委要求，各低碳示范园区需组织编制《“十二五”低碳示范园区建设实施方案》。发展和改革局、环保局（公用局、建交局等部门配合）按照要求完成《天津开发区低碳示范区建设实施方案》编制，经专家评审及管委会主任会议审议后，上报市发改委。
  （发展和改革局）
  〔新型工业化产业示范基地〕 2012年，发展和改革局配合市经信委和滨海新区经信委，争取国家工信部新型工业化产业示范基地公共服务平台资金支持。上报超算中心“高新能计算和云计算公共服务平台”项目。在经济发展局和环境保护局支持下，完成相关文件办理，按时上报材料。经工信部审核，超算中心获得1000万元资金支持。汽车和电子两个新型工业化产业示范基地各项年度报表和分析材料完成上报。
  （发展和改革局）
  〔企业表联网直报〕 开发区“三上”企业“一套表”联网直报涉及企业近1100家，实际工作量在全市各区县（功能区）中为最。鉴于“三上”企业“一套表”联网直报是近年来国家统计局在统计方法制度上的一次重大改革，在发展和改革局妥善安排下，1月进入实质运转，“三上”：CA认证安装、年报、定期报“一套表”上报完成。经国家统计局考核此项工作质量的企业上报率、直报率、直验率，开发区均达到99％以上，其中上报率达到100％，数据质量情况良好，被评为市统计系统先进集体。
  （发展和改革局）
  〔人口入户抽样调查〕 2012年末，年度人口变动情况抽样调查正式启动。抽样对象为翠亨社区，划分两个调查小区，各150余户居民，进行统一填报2012年人口变动情况抽样调查表。
  2012年，开展季度性劳动力调查。此项调查分别在2月、5月、8月、11月进行，调查对象为居住在开发区被抽中调查小区内的16岁及以上的全部人口，劳动力调查由康翠社区完成。发展和改革局与城管局分工合作；发改局负责对社区人员进行培训，城管局负责协助督促各社区按照时间进度要求完成调查。其中调查问卷填报、样本收集整理、数据录入、审核等项如期圆满完成。
  2012年9月，全国城乡住户调查一体化改革开始实施。分两个阶段进行，11月底前为准备阶段；12月1日进入全面实施阶段。发展和改革局制定专项实施方案，组织力量进行培训，做好各项前期准备。在完成前期抽选样本小区、绘制调查小区图、编制建筑物清查表、开展摸底问卷调查之后，继而完成抽选样本住宅和新开户调查。康翠社区、国翔公寓和美克宿舍三小区计新开户30户，统一一填报开户表，开户名单全部上报。发展和改革局被评为市城乡住户一体化调查先进集体。
  （发展和改革局）
  〔生产性服务业需求状况调查〕 此项调查由市发改委牵头，旨在准确了解制造业企业对生产性服务业的需求，掌握天津市生产性服务业为全市制造业企业服务的情况。根据上级反馈名单，开发区61家生产型制造业企业参与调查。企业调查问卷全部完成审核上报，为市发改委完成相关课题研究分析报告提供数据支撑。
  （发展和改革局）
  〔企业用工情况快速调查〕 此项调查由国家统计局统一组织，于9月底前完成。开发区32家企业参与此项调查。调查内容涉及企业2012年用工情况、企业用工减少的主要原因及四季度预计用工情况等。此项调查数据对于了解开发区当前企业用工及其变化情况，判断就业形势具有一定参考价值。
  （发展和改革局）
  〔危险化学品生产企业摸底调查〕 根据国家发改委要求，按照市发改委统一部署，组织全区20家危险化学品生产企业填报调查表，并将有关情况进行汇总。此项调查对于加强开发区危险化学品企业安全环保工作，消除存在隐患，完善危险化学品企业布局，促进园区化、集约化发展具有主要意义。
  （发展和改革局）
  〔统计代理机构基本情况调查〕 此项调查于2012年末开展，旨在切实掌握统计代理机构的数量、规模、分布和业务开展情况，规范统计代理行为，促进统计代理机构健康发展，保障源头统计数据质量。开发区75家统计代理机构参与调查。此项调查为一次性调查，采取全面调查方式，统一填报《统计代理机构基本情况调查表》。
  （发展和改革局）
  〔统计执法〕 2012年，国家重点服务业企业统计数据书面执法检查和规模以上工业企业科技统计执法检查完成。开发区91家企业列为国家重点服务业企业执法检查对象，企业全部完成自查及相关材料报送。规模以上工业企业科技统计专项执法检查涉及开发区相关企业416家。发展和改革局组织开展自查，对其中的5家企业进行重点抽查验收，并做好相关总结评估。此项工作对于提高相关行业企业统计网报数据质量、准确反映行业发展状况起到促进作用。
  （发展和改革局）
  〔统计教育〕 2012年，开发区920人报名参加统计从业资格和继续教育考试培训，报名人数创近年新高。其中：382人报名参加统计从业资格考试培训，538人参加继续教育培训。培训主要以统计“四大工程”建设尤其是企业“一套表”制度改革为主要内容，力求培训、考试内容贴近企业统计实际。旨在提高统计从业资格和继续教育培训考试参与度，提升基层统计队伍人员素质和统计整体水平。
  （发展和改革局）
  〔公布停车收费指导意见〕 2012年，发展和改革局公布《开发区机动车停车服务收费指导意见（试行）的通知》，向停车场经营者宣传政策精神，会同交通、公安等部门对开发区机动车停车收费秩序进行规范。11月下旬，收费停车场收费备案完成，在泰达政务网平台对停车场收费情况进行公示。
  （发展和改革局）
  〔市场价格监管与监测〕 加强节假日市场价格监管，在元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋期间对开发区第三大街菜市场、乐购、永旺JUSC(）和人人乐超市进行价格监督专项检查，重点查处利用虚假标价或误导性价格等手段的欺诈行为，维护正常市场价格秩序，保护消费者合法权益。加强市场价格监测预警，上半年在永旺JUSC(）超市和人人乐超市建立粮油价格监测点4个，实行每周两次采集报送制度。
  （发展和改革局）
  〔价格专项检查〕 按照国家发改委统一部署，开展房地产销售明码标价专项检查。出动8人次，重点对开发区万科柏翠园、津滨润园等4个房地产在售项目明码标价情况进行检查，针对企业存在问题，提出整改意见。
  对开发区幼儿园、中小学开展教育收费专项检查。重点检查2011年秋季入学以来的收费行为。对个别学校存在的教育收费自立名目、自定标准等不规范行为提出改进意见，限期进行整改并对落实情况进行监督。
  （发展和改革局）
  〔价格举报〕 2012年，处理群众价格违法举报11件。对区内金桥医院、爱心医院、第八大街事故车存车场等3个单位违规收费行为进行查处，退还消费者多收款16580元，维护正常市场价格秩序和消费者合法权益。
  （发展和改革局）
  〔收费审验〕 2012年，发展和改革局与财政局审验行政事业性和经营服务性收费单位45家，其中行政事业性收费单位11家，经营服务性收费单位34家。
  （发展和改革局）
  工商管理
  〔企业登记注册〕 2012年，开发区工商管理部门依法做好企业登记注册。新批外商及港澳台投资项目157家，增资项目185家，实际使用外资50.03亿美元，同比增长15％。全年内资企业新设和增资960家，注册资本324.28亿元。至年末，开发区计有内资企业9462家，注册资本2975.46亿元。
  （宋海洋 王鹏飞 赵继超）
  〔企业年检验照〕 2012年，开发区应检外商投资企业1432家，实际审核通过年检企业1183家，年检合格率82.6％；应检内资企业8310家，实检6698家，年检合格率80.6％；应验个体工商户1080户，实验605户，验照率56.1％。
  （于欣 宋海洋 赵继超）
  〔商标管理〕 2012年，工商部门在全区推行“一企一标”制度。加强驰名、著名商标推荐和培育，全年完成新报驰名商标2件、著名商标12件，延续申报著名商标16件。推动泰达生物医药品牌基地建设，至年末，开发区有生物医药企业307家，有效注册商标311件，拥有中国驰名商标1件，天津市著名商标7件。
  （岳文敏 赵继超）
  〔广告〕 2012年，工商部门组织开发区广告企业报送作品参加第十九届中国国际广告节。世纪座标、先锋、深度等企业报送作品14件，荣获“中国广告长城奖”优秀奖作品4件，荣获“中国公益广告黄河奖”优秀奖作品3件。
  （岳文敏 赵继超）
  〔工商执法监管〕 2012年，工商部门与相关部门开展专项治理活动。对无证无照经营、“黑网吧”、大型零售企业向供应商违规收费、医药购销领域商业贿赂、公用企业限制竞争行为等30项，进行执法检查和治理。立案查处涉及商标、广告、合同违法案件5件，罚款19.68万元。
  （陈文海 赵继超）
  〔流通环节食品安全监督管理〕 2012年，工商部门配合滨海新区食品监管体制改革，制定新的食品流通许可审批业务流程，按照新的业务流程办理食品流通许可审批128户。
  开展节日食品市场、校园食品安全、农贸批发市场食品安全等专项检查。对“注胶虾”、问题蜜饯、生猪私屠滥宰、销售过期变质食品、临期食品等11项进行专项整治。查处食品安全案件2件，查获假冒伪劣食品13.5公斤。
  （郝春生 赵继超）
  〔动产抵押登记〕 2012年，工商部门办理动产抵押登记62件，抵押物价值23.97亿元，主债权15.62亿元。
  （郝春生 赵继超）
  〔消费者权益维护〕 2012年，围绕“消费与安全年”主题，开发区消协通过电子显示屏、户外宣传、举办讲座等途径开展宣传活动，帮助消费者树立“安全消费、绿色消费”观念，维护消费者权益。全年处理消费者投诉案40件，消费者申诉案146件，为消费者挽回经济损失25.03万元。
  （岳文敏 赵继超）
  〔煤炭专项管理〕 2012年，工商部门完成年度煤炭经营企业年检。应检煤炭企业120户，通过年检企业115户，占应检企业的95.8％。
  （于建春 赵继超）
  〔成品油专项管理〕 2012年，工商部门完成年度成品油年检。应检成品油企业16家，年检率100％。5月，开展成品油市场专项检查，规范开发区成品油市场经营秩序。
  （于建春 赵继超）
  〔工商档案管理与查询〕 2012年，开发区新增企业登记档案728卷13791分册，办理企业迁出81卷、1012分册。年末，实存企业登记档案35166卷、297927分册。接待企业登记档案机读查询4011件次、4332家企业。工商部门为管委会相关部门提供企业信息136744条。经发局获得天津市机关档案工作评估一级单位称号。
  （陈立娟 赵继超）
  财政
  〔财政收入持续快速增长〕 2012年，开发区完成三级财政收入490.2亿元，比上年增收86.6亿元，增长21.5％。剔除上划中央收入，完成滨海新区口径财政收入261.4亿元，增长30.8％。完成滨海新区口径一般预算收入219.1亿元，增长26.5％。完成本级一般预算收入166.2亿元，按可比口径增长28.9％。
  财政增收基础不断稳固，多点支撑多极增长格局逐步形成。2012年，开发区实现税收收入393.1亿元，比上年增收51.2亿元，税收收入占三级财政收入的80.2％。区级收入增幅好于其他级次增幅，完成202.9亿元，比上年增长33.8％，分别高于中央级12.6％和市级20.4％的增长率，区级收入成为拉动财政收入增长的主要动力。先进制造业和现代服务业对税收贡献持续提高，相关重点企业产销良好，其中丰田汽车、三星通信、长城汽车、腾讯数码、渤海钻探等企业税收占全区收入的40％。
  （陈亚）
  〔组织财政收入〕 2012年，受个别大企业税收下滑等不利因素影响，开发区财政收入形势严峻。区财政部门将组织财政收入作为财政的“重中之重”，做好预算执行分析，针对组织收入中存在的问题及重点，制订相关措施。1．财政部门承担组织收入的牵头责任。建立财政收入分析例会制度，加强与国地税部门税收征管协作，研判收入形势和影响因素，提出应对措施。走访、调研区内企业，做好重点企业服务，帮助企业解决问题，吸引诺和诺德、滨海发展投资控股有限公司等更多区外流转税到区内缴纳，巩固存量税源，鼓励东海碳素、赛诺医疗、世纪康泰等企业增资扩产，多方式增加区内税收收入。2．强化非税收入征管，合理拓展增收空间。财政部门跟踪开发区土地出让情况，加强与滨海新区有关部门沟通，缩短土地出让金缴库时间，确保长城汽车、MSD、中石油商储库等大额土地出让金及时足额缴库。全年财政收入指标，如期完成。
  （陈亚）
  〔融资平台承载能力提升〕 2012年，财政部门采取措施，统筹区域融资资源，优化整合泰港、南港、慧谷等融资平台。对泰港公司融资模式和资产负债状况进行优化，充实资产，提升公司融资能力。针对南港公司盈利模式不被银行接受的现实情况，财政部门采取创新的土地补偿盈利模式，为银团贷款奠定基础，完成到期债务置换，落实后续资金需求。此种运作方式，突破政府项目融资瓶颈，新兴产业区公司、慧谷开发建设有限公司先后仿照南港土地补偿模式，建立与区域发展相适应的开发模式，为争取银行贷款排除障碍。
  （陈亚）
  〔南港银团筹组〕2012年，财政部门将保障南港区域资金需求作为一项重要任务，推动南港银团筹组。主要措施：1．争取市领导和管委会层面加以推动。5月19日，副市长崔津渡专门召开会议，推动银团贷款事宜；管委会两次召开银团会议，敦促参团银行实质性放款。2．协调各银行尽快组团。财政部门对银团组建模式灵活调整，协调各行对参贷份额及时调整，促成280亿元银团贷款全部获得各家银行总行批复。3．下力量促成贷款提款，争取到工行、国开行信托理财融资。通过多方协调，2012年南港区域建设资金需求、南港公司集中还本付息等重大资金问题得以解决。
  （陈亚）
  〔融资模式创新〕 2012年，财政部门采取措施，创新融资模式，通过融资租赁、信托、保理、银承等方式解决一批重点项目资金需求，先后完成泰达医院设备采购融资租赁二期融资、投资服务中心回购款融资、津滨发展厂房回购融资等项目。投资服务中心回购款融资采用以开发区机关公共事务中心为融资主体模式，实行以事业单位为融资主体，尚属首创。津滨发展厂房回购首次采用直租模式开展融资租赁业务。财政部门与多家银行、融资租赁、信托及保理等金融机构进行接触，就开展融资主体财产信托受益权转让、厂房及医疗设备融资租赁、公寓租金保理融资业务及流动资金贷款等多种融资模式合作进行可行性探索。
  （陈亚）
  〔政府运行成本降低〕 2012年，财政部门针对财政收支矛盾突出的情况，从严从紧编制财政预算。主要措施：1．继续对公用经费实行总额控制，按照10％或15％的幅度压减各部门公用经费，严格控制一般性支出，能省则省，降低政府运行成本；推进“三公经费”管理，从严控制支出，做好预决算数据统计分析。2．将各单位零星办公设备购置纳入公用经费支出范围，统筹安排购置支出，严格限定购置标准。3．严格项目支出管理，加强消耗性项目清理。在预算执行过程中，加强项目支出监管，根据项目支出情况，对部分执行较差的项目预算进行调减。
  （陈亚）
  〔完善公共服务体系〕 2012年，财政部门按照“压一般、保重点”原则，将有限财力用在关键之处，对重要社会民生领域给予重点保障；对教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等法定支出给予财政有效支持；对开发区经济建设、事业发展和社会稳定提供有力支撑。本级民生和社会事务全年投入7.4亿元，占全区财政预算支出的5.9％，比上年增长13.3％。区域社会保障、就业、医疗卫生等与社会民生密切相关指标，居全市各区县之首。
  （陈亚）
  〔教育支出合理快速增长〕 2012年，财政部门加大财政投入额度，教育支出保持合理快速增长，确保教育优先发展。按照管委会要求，国际学校改扩建工程、新建第三小学前期开办经费审核，均以国内先进水平为标准进行配置。为确保校园安全，核定并安排专项资金用于校园监控设施配备、中小学校舍安全鉴定、校舍维修及保安经费，旨在加强学前教育投入保障，支持幼教体制改革。
  （陈亚）
  〔财政政策扶持〕 2012年，财政部门通过财政资金杠杆作用，服务产业发展，全年受理企业政策兑现申请871件，给予各类产业政策扶持。主要措施：1．支持科技创新和优势产业发展，促进经济发展方式转变，给予200余家科技型企业房租扶持、经营扶持和科技项目配套扶持，专利资助补贴等资金拨付及时到位。2．促进区内优势产业做大做强，发展战略性新兴产业，财政落实支持企业上市扶持资金累计近千万元，重点支持膜天膜、凯莱英、天隆农业等企业。3．用好用足人才建设专项资金，吸引国内外优秀人才入驻开发区。4．争取上级资金扶持，加强与上级主管部门协调沟通，争取国家、天津市和滨海新区科技项目立项、人才专项资金、服务外包产业资金等支持。2012年，获得上级各类扶持资金4000余万元。
  （陈亚）
  〔公共事业补贴资金〕 2012年，财政部门做好公共事业补贴，全年拨付资金近10亿元。是年，财政部门对公用企业实行补偿机制情况开展调研，根据调研情况，制定《公用事业补贴账务处理办法》，并协调开发区国、地税等相关部门，确定财政补贴拨款通知书，加强公用事业财政补贴规范化管理。探索融资渠道，以公用企业为主体，通过“企业自融自用财政贴息”和“企业融资统筹用财政贴息”相结合的融资模式，解决预算内资金不足问题，缓解财政资金压力。
  （陈亚）
  〔园区建设资金支持〕 2012年，财政部门筹措资金，为微电子、现代产业区拨付还本付息资金，保证管委会各下属园区建设和运营资金。安排微电子、逸仙园资金用于解决贷款逾期问题，妥善解决逸仙园土地抵押的历史遗留问题。做好慧谷区域征地融资款拨付，安排资金保障慧谷城市规划设计有序推进。统筹安排资金用于南部新兴产业区征地拆迁补偿及基础设施建设。配合做好慧谷公司、南部新兴产业区公司的融资模式设计。
  （陈亚）
  〔实施财政精细化管理〕 2012年，财政部门贯彻财政科学化精细化管理要求，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。推进南港工业区税收征管及分成体制、部门预算编制、国库集中支付及动态监控、非税收入管理、基本建设财务管理等各项改革，完善财政管理各项制度。其中，国库集中支付实现预算单位全覆盖，总预算会计管理中得成效。精心安排各部门预算，注重提高资金统筹安排效率，加大结余资金使用额度，选取试点项目，推进绩效预算管理试点先行。
  （陈亚）
  〔国库动态监控机制〕 2012年，财政部门着力财政国库管理制度改革，做好国库集中支付的各项基础业务，其支付改革范围全面覆盖开发区行政事业单位，提升预算执行管理效率、效益和透明度。推进财政国库集中支付动态监控，9月，试用国库集中支付动态监控系统安装，国库资金动态监控机制建立。社保资金收支管理及社保资金使用，得以严控。
  （陈亚）
  〔金融服务〕 2012年，《开发区金融创新工作方案》出台，开发区金融服务办公室成立，主要措施：1．对区内金融企业基本情况、产业扶持政策流程、兑现情况进行系统梳理、解剖分析，财政部门与国税、地税、工商等部门沟通协调，初步建立信息共享机制，动态掌握金融企业发展状况。2．配合市和滨海新区有关部门，做好工银租赁、兴业租赁、私募基金等重点企业在资金、政策方面服务。3．就“营改增”试点政策所涉及的融资租赁机构相关情况进行调研，针对企业提出的“营改增”中可能遇到的问题和建议予以汇总，国税局对企业提出的问题给予研究解答，为金融企业答疑解困。
  （陈亚）
  〔财政专户管理规范〕 2012年，财政部门在2011年清理整顿财务专户基础上，建立健全财政专户管理长效机制。通过“集中管理、分账核算、统一调度、一口支付”管理监督机制，加强专户资金管理和核算管理。财政部门实行业务管理和资金管理相分离，定期将收支报表提供相关业务科室，形成财政内部相互监督制约机制。加强非税收入征管，确保罚没收入及时、足额入库。是年始，财政部门实行罚没收入三方对账制度，在原有罚没收入“票款分离”管理基础上，通过建立财政与执罚单位、代理商业银行之间的三方对账机制，监控并管理罚没收入，规范收缴流程，实现罚没收入管理科学化、规范化和精细化。
  （陈亚）
  〔政府债务管理〕 2012年，财政部门注重融资支持区域经济社会发展，提高政府性债务管理水平，加强财政监管，防范政府债务风险。主要措施：1．摸清底数，建账管理，按照相关要求，按时做好还本付息及各项审计配合。2．实行政府性债务月报告制度，按月报告债务举借情况，提前预警偿债高峰，做好资金应对事宜。3．提高政府债务资金信息化管理水平，做好政府性债务系统开发运行，在全市各区县财政部门率先利用信息化手段加强政府债务管理。
  （陈亚）
  〔财政管理信息化建设〕 2012年，财政部门把信息化建设作为推动财政科学化管理的重要抓手，围绕预算编制、预算执行和财政监督等关键环节，提升信息化对财政科学化精细化管理的保障能力，部门决算等核心业务信息化系统升级改造完成，办公自动化系统改造升级启动，工作流程简化，服务效能提升。
  （陈亚）
  〔开发区试行编制〕 2012年，根据市财政关于开展试编工作的统一部署，开发区被列为2个试编区县之一。财政部门在各相关单位配合下，对内加强业务科室之间协调，全面梳理开发区资产、负债事项，按照权责发生制原则对相关数据进行转换，试编圆满完成，形成《天津经济技术开发区试行编制的2011年权责发生制政府综合财务报告》，反映政府“家底”状况，并将《报告》呈报有关部门。
  （陈亚）
  〔国有资产基础管理〕 2012年，财政部门加强国有企业财务决算管理，完成2011年度企业财务决算编制和汇总，完成2012年度国有资产统计月报表的录入、汇总、上报。加强国有企业财务状况分析，建立国有企业运营分析季报制度；完成国有资产评估项目备案任务，按照国资管理规定，办理国资审批相关事项，做好科技集团相关资产划转、泰达风投公司引入战略合作伙伴等国资事宜。
  （陈亚）
  〔基建财务管理〕 2012年，财政部门加强基建财务管理。规范政府投资基建项目成本核算，西区办公室、公用事业局等单位基础设施竣工，在其项目决算取得进展的基础上，提升政府投资基建工程竣工结算及财务决算速度和质量。严格执行项目审批投资程序，建立健全政府投资项目从投资建设、竣工移交到运行维护的资金管理制度，财政投资项目全过程得到有效控制与监管。
  （陈亚）
  〔绩效考核〕 2012年，财政部门会同劳动人事局，进行2011年度三小区总公司绩效考核。通过对其经营核心指标量化考核，对产值、利润、税收等6个方面指标进行定量分析，完成首次年度考评。针对薄弱环节和重点，提出改进意见和建议，形成文字报送管委会，为领导形成国有资产保值增值决策，提供充实依据。是年，财政部门还对微电子总公司增资及股权变更、现代产业区股权调整、逸仙园农行逾期贷款土地抵押等问题，分别予以解决。
  （陈亚）
  〔政府采购管理〕 2012年，财政部门加强政府采购规范化管理，规范政府采购审批、信息公开、评审、支付等各个环节，提高采购效率和市场公开化程度，坚持对代理机构实行日常监督，实现政府采购秩序规范、运行高效。扩大协议供货和定点采购范围，提高对蓝白领公寓等重点项目采购服务质量。全年完成政府采购业务293次，政府采购（货物、装修工程、服务）项目预算3.58亿元，实际采购合同金额3.39亿元，节约项目预算资金1850.33万元，节约率5.160％。
  （陈亚）
  〔企业财务管理〕 2012年，财政部门加强企业财务管理。主要措施：1．注重会计管理，提高服务水平。完成会计从业资格证制证、调转及信息变更。配合市财政局实现区内会计持证人员网上信息采集，提升会计人员管理信息化水平。对代理记账机构进行年检，规范代理机构管理。推动2012年度会计职称考试考务，开展《小企业会计准则》宣传，对从业30年的会计人员发放荣誉证书。2．做好企业财务管理，分别完成上一年度5家国有集团公司、1166家外商投资企业决算报表汇总，完成企业财政年检，企业财务管理得到加强。3．加强财政监督，开展会计信息监督检查。4．完成家电以旧换新补贴扫尾事宜。
  （陈亚）
  〔财政队伍建设〕 2012年，财政部门抓好凝聚力建设，开展赴康师傅、泰达慧谷、MSD参观活动；组织集体拓展训练，提升集体凝聚力。加强干部业务学习，邀请南开大学专家讲课，重视对后备力量培养，利用外出参会、业务培训等机会，让青年干部接受新的业务理念。改善办公环境，布置接待区、咖啡区。加强机关内部管理，先后出台财务报销、日常考勤、司机班管理等制度，以此规范行为；一切按制度办事。围绕廉政建设，打造“廉洁型”机关，结合财政实际，加强对涉及政府采购、基建支出、部门预算和财政政策扶持资金拨款等环节的内控机制建设，规范部门工作流程，减少可能发生的风险，从制度上保证廉政落到实处。是年，财政局党支部获得开发区先进党支部称号，吕英、冯琳娜、王天文等分别获得滨海新区廉政勤政优秀党员干部、滨海新区优秀党员等荣誉称号。
  （陈亚）
  国家税务
  〔简况〕 2012年，开发区面临落实结构性减税政策和经济增长放缓的双重压力，特别是国内宏观经济减速、实施结构性减税、钓鱼岛事件和房地产调控政策对汽车及配套行业和出口企业影响较大。开发区国税局适应新形势，应对新问题，着力落实税收政策，把各项征管做细做实。全年组织税收收入240.37亿元，比上年增长12.9％，增幅居全市前列。财政对口径收入283.69亿元，比上年增收30亿元。
  （丁雨）
  〔税收预测〕 2012年，国税局坚持税收预测和分析制度。拓展税收分析思路，加强与财政、地税、统计、贸发、经发等部门沟通，掌握经济信息资料和政策变化情况，做好经济税源分析、政策变化分析、税收预测分析，把握税收征管状况和征管措施增收因素，明了对税收的影响状况。结合税源管理部门收入预测情况和出口退税部门审核免抵调库资源情况，从整体税收、分税种、分行业、分重点企业等不同角度了解税收运行态势，预见可能发生的变化，对当月组织收入提出有针对性的措施和建议，增强预见性和主动性，为上级机关及时掌握情况提供决策依据。全年月份预测平均误差率为2.8％，低于市局月份误差率正负3％的水平，月份预测准确率位居全市前列。
  （丁雨）
  〔重点税源管理〕 按照市局抓重点、带一般，推进重点企业（大企业）税源管理要求，国税局探索重点企业（大企业）税收专业化管理模式，以信息化为依托，以分类管理为基础，以重点税源管理为着力点和切入点，推进税源专业化管理。加强调研，尝试将第二、三税务所管辖纳税人的审批事项前移到办税服务厅办理，保障税源管理部门评估和核查力量充足。2012年8月，下放部分审批事项，工作效率显著提高。
  对重点税源企业实施细化管理，建立每月下户制度，对企业进行针对性辅导，逐户摸清企业生产经营情况、行业特点、管理风险点和预期税收收入，及时跟进管理，加强日常跟踪监控和管理服务，重点税源收入得到保障。
  （丁雨）
  〔“营改增”试点顺利运行〕 根据市局统一部署，组织实施“营改增”试点工作。市局下达开发区国税局“营改增”试点企业5142户，国税局成立“营改增”工作领导小组，负责领导、组织、推进和协调，对各阶段工作提出方案和具体要求，抓实每个环节。先后举办20场、5500余户企业参加“营改增”业务培训，认定“营改增”增值税一般纳税840户，审批防伪税控582户次，批准货物运输发票新上税控系统100户次，完成企业差额纳税、减免税、未接收户等衔接，“营改增”试点顺利运行。
  （丁雨）
  〔纳税评估〕 2012年，国税局成立“纳税评估工作委员会”，推动纳税评估在日常税源管理中有效运行。探索科学方法，建立和运用风险分析、风险识别、风险排序、风险应对管理机制，依托税收征管信息系统和税源管理平台，有针对性地安排评估。是年，国税局评估企业161户，其中市局指定企业82户，自选企业79户。通过纳税评估各项税款总计入库48656万元，冲抵留抵税金235.3万元，调减亏损额1178.1万元，未入库5772万元，完成市局下达的评估任务，实现评估收入占税收收入2％的目标。
  （丁雨）
  〔出口退税〕 2012年，国税局强化出口退税管理，先后对摩托罗拉等10余家大型企业出口退税情况进行调查。针对摩托罗拉（中国）电子有限公司进口料件结转核销存在问题，经调查核实，认定此企业应从出口退税申报中减除5.05亿元，扣除留抵，查实应调增免抵调库资源3.55亿元。全年办理增值税免抵调库43.37亿元，占全系统调库额的48％；办理出口退税52.86亿元，审核办理免抵退税额96.23亿元，比上年增长35.38％。免抵退税额比上年增长34.38％。
  （丁雨）
  〔非居民企业管理〕 2012年，国税局按照规定做好非居民企业收入征免税判定和非居民企业享受协定待遇审核，加强对非居民企业税收管理。及时掌握非居民股权转让情况，强化非居民股权转让管理。全年组织非居民税收收入14.86亿元，占同期企业所得税税收入的14.65％，比上年的10.89亿元增加3.97亿元，增长36.46％，在全市持续保持领先地位。
  （丁雨）
  〔特别纳税调整〕 根据特别纳税调整的整体要求，结合开发区国税实际情况，制订特别纳税调整工作流程。2012年，通过预约定价溯及以前年度调整、特别纳税调查调整，总计调增应纳税所得额20944.58万元，弥补亏损2855.35万元，应补征税款3446.40万元，加征利息146.27万元，入库税款2886.91万元，利息54.96万元。
  （丁雨）
  〔纳税服务〕 国税局秉承“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务”理念，把尊重纳税人、贴近纳税人、方便纳税人、提高纳税人税法遵从度，作为纳税服务的出发点和落脚点。推行办税服务厅标准化建设，改善办税环境，完善硬件设施，增加导税员增设功能区自助取表栏。整合梳理涉税事项，完善全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问负责制等办税服务制度，办税效率提高。通过完善服务制度、规范服务行为、打造服务环境，扩展服务内容，服务质量提高。
  （丁雨）
  〔国税岗位技能培训〕 2012年，国税局以岗位技能培训为主线，按照分级分类管理原则，采取走出去、请进来方式，利用系统内外培训资源，不断提高培训质量。鼓励干部参加各类在职学历教育和“三师”资格考试。坚持组织培训和个人自学相结合，通过教育、管理、培训，促进干部素质能力提升。组织一期税收业务骨干培训班，参训20余人；举办两期《小企业会计准则》全员培训；对所有业务人员进行“营改增”业务知识培训。组织和参加国家总局、市局举办的各类培训。
  （丁雨）
  地方税务
  〔简况〕 2012年，滨海新区第四地方税务分局（开发区地税局）完成税收收入105.1亿元，比上年增加18.12亿元，增长20.83％。比年初市局下达的税收收入任务超收2.6亿元。税收总量突破100亿元，实现三年收入任务翻一番的跨越。
  （王蓓）
  〔重点税源调研〕 地税局开展“走企业、送服务、促收入”活动，走访调研重点税源，摸清税源结构和底数。先后到重点税源企业、新兴行业中的代表企业以及在建重大招商引资企业进行调研，走访占全局税源40％的43户重点税源企业。对企业生产流程、内控机制、利润收入等情况进行全面调查，逐户写出包括增收措施的调研报告。
  （王蓓）
  〔税收分析预测〕 地税局建立行业专业化分析体系，编写出《重点税源户分析预测模版》。包括统一重点税源企业分析预测口径，其涵盖管户情况、整体税收情况、分行业税收情况、其他因素及税收预测等多项指标。
  （王蓓）
  〔收入目标责任制〕 2012年，地税局合理分解目标任务，落实收入目标责任制，结合行业、重点税源、大项目和大工程落地情况，将全年任务指标科学分解，下达到所，责任落实到人。坚持定期征收，加强收入进度监控，先后实现“首月开门红”、“首季开门红”、“上半年时间任务双过半”等阶段性目标。
  （王蓓）
  〔企业所得税大幅增长〕 2012年，地税局落实自行制定的《企业所得税事前和后续管理暂行办法》，对重点税源企业涉及有所得税事前扣除备案项目的进行逐户认定和审核，并形成专项报告。以汇算清缴为抓手，促进企业所得税大幅增长。全年组织企业所得税入库9.61亿元，比上年增加2.68亿元，增长38.63％。
  （王蓓）
  〔个人所得税下降趋势遏制〕 2012年，地税局以加强限售股解禁管理为契机，遏制实行新政策造成的个人所得税下降趋势。实行个人所得税新政策后，每月减少税收4000万元，将会出现全年近4亿元税收缺口的紧迫问题。为此，地税局制定《限售股解禁税源管理暂行办法》，明确纳税人清算管理制度，规范清算流程、资料审核等环节。是年，个人所得税收入不降反升，实现税收24.36亿元，比上年增长7.33％，其中限售股征收个人所得税组织入库1.75亿元。
  （王蓓）
  〔股权转让所得税管理长效机制建立〕 地税局以审核涉税资料为重点，建立股权转让所得税管理长效机制。针对纳税人股权转让行为具有偶发性和隐蔽性、转让价格具有主观性和可操作性、转让方式具有多样性和复杂性等特点，建立企业、个人股权变更电子台账，准确记录每户企业本次股权转让明细信息，实行动态跟踪管理；加强涉税资料审核，综合判定交易行为的合理性。至年末，受理股权变更登记监控352户，征收企业所得款3256万元和个人所得税2088万元。
  （王蓓）
  〔房地两税再创新高〕 2012年，地税局自行开发“房地两税税源监控软件”，进行纵横数据比对；从房管和土地部门调取近3年的非住宅交易信息和土地出让、转让信息，结合房地两税纳税基础信息、财务报表数据（无形资产）以及其他税种（租金营业税）纳税情况认真分析；逐户核查零申报企业和纳税额偏低企业的房产土地信息。全年组织房、地两税入库7.37亿元，比上年增长16.99％。
  （王蓓）
  〔新增大项目征管〕 2012年，地税局重点对新增大项目进行摸底调研，开展纳税辅导，解决企业涉税问题，重大项目数量由最初74个增至113个，绑定合同4255份，关联相关企业102户。其中，按照大项目管理要求，对MSD的施工单位承包合同在津税系统中进行捆绑，捆绑合同258份，要求建设单位在支付工程款过程中严把发票审核关，保证项目所产生税收全额留存在开发区。是年，进驻商户产生各项地税税收25624万元。
  （王蓓）
  〔加强对政府融资平台类企业的征管〕 2012年，地税局确定税收政策依据，规范和加强对政府融资平台类企业的管理。此类企业实现税收12.16亿元，抵消上年同期一次性因素的不利影响，足额完成税收任务。
  （王蓓）
  〔股权私募基金类企业征管〕 2012年，地税局开展调研，了解股权私募基金类企业资金募集、投入和退出管理过程、核算特点以及经营运作过程中存在的风险点，在市局相关处室指导下，形成专题调研报告，逐步对其加强征管。
  （王蓓）
  〔制度建设〕 2012年，地税局完善《天津经济技术开发区地方税务局征管工作规程》，规范各项审批事项和业务流程：制定《大企业税收专业化管理实施方案》，重点税源得到有效控管；制定《私募股权基金个人所得税征管办法》，使新兴业态征管有章可循；制定《外地进津建筑安装企业个人所得税征收方式认定工作流程》，从源头上强化外地进津个人所得税管理；制定《先办后审工作流程》，明确各部门相关审批职责，简化审批程序，重申重点审核内容；制定《12366涉税检举事项管理规程》，梳理涉税举报工作流程，规范相关工作要求和工作时限。
  （王蓓）
  〔税收执法督察〕 2012年，地税局制定《2012年税收执法督察工作方案》，分为自查、重点检查和总结整改3个阶段开展税收执法督查，完善税收征管基础，促进征管质量提升。
  （王蓓）
  〔税收检查〕 2012年，开发区158户企业进行税收自查，地税局对其进行税收检查。实现各项稽查收入2481万元。其中，132户自查企业，补缴各类税款2024万元。
  （王蓓）
  〔纳税服务〕 2012年，地税局完善为纳税人服务措施，提高纳税服务水平。其措施有：1．推动“先办后审”工作。制作《纳税人业务告知书》、《先办后审工作流程图》、《先办后审工作明细表》，对全体人员进行培训。4月1日，“先办后审”正式启动，上线18项征管类项目，受理先办后审事项832项。2．开展办税服务厅标准化建设。按照相关要求，在各涉税窗口设立风格统一的文字标识，适时更新公告栏涉税通告、宣传品、有关文件；抽调专人归纳整理，制作160余种涉税事项一次性告知书和填表说明，基本涵盖全部业务种类；在标准化建设中广开言路，注重听取社会各界意见让纳税人满意。5月，召开特邀监察员会议，重新聘请16名特邀监察员。3．优化纳税服务举措。推进“纳税服务热线”建设，全年呼出电话6470通，接听电话15787通；优化“一窗式”工作，重新梳理40余个涉税事项的一次性告知书，对全部涉税事项使用“受理回执”；扩大远程申报规模，网上申报率达到98％，网上申报用户发展到9942户。
  （王蓓）
  〔队伍建设〕 2012年初，经开发区机关党委批准，地税局党支部改建为党总支，下设4个党支部。以增强党员纯洁性为主题，召开局领导班子和各支部民主生活会，查找班子和个人存在的突出问题。是年，发展新党员2名，预备党员转正2名。地税局征收所党支部被机关党委授予优秀党支部称号，5名党员被评为优秀共产党员。推行竞争性选拔干部机制，1名正科级干部通过市局组织的竞争上岗，走上副处级领导干部岗位；通过推荐和竞争上岗，2名副科级干部和5名一般干部分别走上正、副科级领导岗位。加强干部培训，选派5名科级干部参加市局举办的培训班；制订《团员青年税收知识竞赛暨岗位练兵培训计划》；在近两年市局组织的人才库选拔考试中，有8名干部进入市局人才库。
  （王蓓）
  审计
  〔简况〕 2012年，开发区审计局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针，提高审计监督和服务水平，发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，扩大审计覆盖面，突出对重点领域、重点部门、重要资金的审计，加强南港工业区、西区、南部新兴产业区、泰达慧谷等开发建设项目的审计监督和服务，重点开展财政预算执行、政府固定资产投资、行政事业单位、国有企业等方面审计。全年开展审计项目54项，其中，财政预算执行情况审计1项，政府投资项目审计45项，行政事业单位审计5项，国有企业审计1项，审计调查项目2项。审计查出管理不规范金额4.77亿元，审计处理金额2.27亿元。审定工程造价65.48亿元，审减工程造价4190.50万元，审定决算金额15.34亿元，形成资产13.50亿元、核销基建支出1.84亿元。
  （李萌）
  〔预算执行情况审计〕 2011年度预算执行审计，主要围绕财政资金使用效益和风险防范，重点对政府性负债、南港建设资金、公用事业补贴等资金进行审计，客观反映财政资金在安排、管理、使用和效益方面存在的问题，对政府性融资负债管理、保理资金审批备案、清理财政资金挂账等情况提出审计意见。向管委会提交围绕预算执行审计所组织的行政事业单位审计、国有企业审计、政府投资建设项目审计及教育经费专项审计等调查报告，对审计发现的主要问题和需要重点关注的情况进行反映，提出完善政府投资项目核算、固定资产转固、加强政府性融资负债管理等建议，为管委会决策提供参考依据。
  （李萌）
  〔政府投资项目审计〕 2012年，开发区审计局根据《天津经济技术开发区政府投资建设项目审计监督暂行办法》有关规定，实行跟踪审计与结算审计相结合，加强政府投资建设项目审计。对南港工业区、西区建设项目实行全覆盖审计，派审计人员长期在南港实施现场审计，提高建设资金使用效益。针对西区大部分建设项目接近尾声，将基建项目结算审计和竣工结算审计纳入年度工作重点。对东区建设项目扩大审计覆盖面，根据东区建设项目特点，开展并完成53个合同的结算审计，审定造价1.7亿元。对南部新兴产业区、泰达慧谷等区域开发建设进行前期审前调研。全年开展45个建设项目跟踪及结算审计，审定工程造价65.48亿元，审减工程造价4190.50万元。根据《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行办法》规定，结合开发区清产核资领导小组要求，完成64个以前年度竣工建设项目的财务决算审计，审定投资15.34亿元，形成资产13.50亿元、核销基建支出1.84亿元。通过审计，政府投资项目管理规范管理、财政资金使用效益提高。
  （李萌）
  〔行政事业单位审计〕 2012年，完成开发区公用事业局财务收支审计、区职业技术学院财务收支审计、区路灯管理所资产负债及财务收支审计、区交通运输管理处财务收支审计、区驻外办事机构审计等5项行政事业单位审计。
  公用事业局财务收支审计，重点对财务收支、基建项目结算决算、市政类资产管理模式、市政绿化设施养管补贴等方面进行审计并延伸审计至有关专业公司。审计结果，客观评价公用事业局执行财经法规、履行职能情况，针对审计发现的问题，与公用事业局共同研究落实3项措施。
  职业技术学院财务收支审计，全面审核其学院2011年末资产负债情况和财务收支情况，掌握其2011年末的资产状况，并提出财务与基建未合并会计报表、基建项目竣工决算未结转固定资产、账龄较长的往来款项未予清理等问题。对审计中发现的主要问题和重点情况，向管委会提交报告。
  路灯管理所资产负债及财务收支审计，摸清其资产负债状况，核实经费收支，就发现的问题提出审计意见，帮助其完善资产管理和内部控制制度。
  交通运输管理处财务收支审计，对其财务收支情况进行全面核实，重点对项目资金使用情况进行检查。同时，对其下属检测站、滨城运业中心两个国有企业的脱钩清算进行调查，摸清脱钩清算过程中存在的问题，要求交管处完善脱钩清算和资产处置程序、合理处置资产、保证国有资产安全完整。
  根据《天津经济技术开发区驻外办事机构管理规定》，审计局会同管委会有关部门组成检查组对开发区驻外办事处2010、2011年度经费使用情况开展审计检查，完成对驻欧洲办事处2年来的经费收支情况审计，对发现问题提出审计意见，促进其加强财务管理。
  （李萌）
  〔国有企业审计〕 2012年，完成对天津滨海技能开发有限责任公司截至2011年末资产负债及损益情况审计，重点对其货币资金及固定资产状况进行核实，要求公司对货币资金长期未达及固定资产管理不规范等问题，按照审计建议进行整改落实，保证国有资产安全完整。
  （李萌）
  〔专项审计调查〕 2012年，审计局针对开发区事业不断发展的现状，围绕开发区中心工作开展审计调查，为领导宏观决策提供依据。
  针对开发区教育规模不断扩大，经费管理任务加重等问题，审计局开展教育经费管理使用情况专项审计调查，涉及教文卫体局及中小学、幼儿园等10个部门和单位，掌握区域教育行业基本情况、财政对教育事业扶持情况、教育经费管理使用情况。调查揭示国办基础教育机构教育经费支出结构不合理以及部分待报废资产未核销清理造成账面资产不实等问题。结合实际情况，审计局提出落实义务教育法、深化事业单位收入分配制度改革、适时在义务教育学校开展绩效工资试点等审计建议。
  贯彻开发区“科技兴区”战略，开展泰达科技集团有限公司运营情况专项调查，了解其自成立以来在培育、孵化科技企业、融资、科技园区运营等方面基本情况，协助其完善内部管理流程，促进其建立健全各项制度，完善财务核算体系。
  （李萌）
  〔审计监督与服务〕 审计局坚持“监督与服务并重，监督与服务并举”方针，使服务贯穿监督全过程。对于被审计单位在内部控制、财政财务收支管理、建设项目管理中存在的薄弱环节，发挥审计服务职能，提出有效审计建议；对审计发现的违法违规问题，依法进行处理处罚。促进审计意见和建议落实，加强审计整改检查，制定并实施《天津开发区审计局审计整改检查工作（暂行）管理办法》，督促被审计单位依据审计结果进行整改，帮助其健全管理制度，促进增强自身免疫力，完善内部管理，发挥审计职能作用。
  针对审计覆盖面不断扩大、人员少、任务重的情况，审计局进行人力资源整合，创新审计方式，打破科室界限、专业界限，将不同专业人员组合成复合型审计组，采取自主审计与聘请中介机构审计相结合、跟踪审计与结算审计相结合、现场审计与送达审计相结合等多种方式，发挥人力资源综合优势，提高审计效率。
  （李萌）
  〔队伍建设〕 重视档案工作。2012年，审计局以98分的优异成绩成为开发区首家晋升天津市机关档案工作一级先进单位。发挥党组织战斗保垒作用和共产党员先锋模范带头作用，局党支部获得2011～2012年度开发区先进党支部称号，3名干部分别获得优秀共产党员和优秀党务工作者称号。坚持依法行政，严格执行《天津开发区行政执法监督评议考核与奖惩办法》，获得开发区依法行政考核优秀单位称号。派出2名审计人员参加国家审计署资源环保审计，其表现得到国家审计署好评。提升内审质量，定期组织区内内审、财务人员开展培训，建立企业沟通平台，服务区内企业发展。
  （李萌）
  人才 劳动 工资
  〔就业与失业〕 2012年，开发区人力资源和社会保障局（简称人社局）根据“调结构，惠民生，上水平”活动要求，落实管委会下达的就业指标，制定全年就业规划，以重点项目人力资源保障为抓手，以各级各类就业政策为依托，促进就业工作，提前和超额完成全年2.65万人就业指标。年内，新增就业57895人，完成市下达指标的218.5％。
  设立社区劳动保障服务站，对就业困难群体摸排帮扶，促进充分就业，落实岗位和社保补贴。全区9个社区全部达到天津市充分就业社区标准。所有社区为就业困难人员提供至少3次职业介绍，以保证实现及时就业。帮扶就业困难人员122人，通过差额缴纳社会保险享受失业保险补贴资金近40万元，13家企业与52名大龄员工续签无固定期限劳动合同，享受社会保险补贴近33万元，4家企业享受在职职工继续教育补贴近53万元。
  针对“招工难”问题，制定《开发区人力资源解决方案》，定向定量定责服务企业用工。开展失业动态监测，强化企业用工指导。使用失业保险回拨资金，为企业兑现培训补贴和签订长期劳动合同补贴1100余万元，为区财政回拨1300余万元冲抵失业保险并轨前开发区促进就业专项资金支出。在劳动保障服务大厅和网站公示经办业务和流程，提高力事效率和透明度，全年受理业务1.2万件，涉及14万人次。建立大学生就业长效机制。新增青年就业见习基地和大学生实习基地27家，累计达到97家，接受见习生1200余名，带动8700名应届毕业生到开发区就业。与南开大学合作开展优秀外来建设者“圆梦计划”，通过政、校、企联合培养人才新模式，加速培养高素质劳动者，首批300名学员入学。依托公寓开展公益性培训，受训员工1万余名，公寓居民综合素质提高，业余文化生活丰富。
  规范退工备案制度，维护劳资双方权益。根据国家人力资源和社会保障部部署，市人力资源和社会保障局确定，将开发区31家企业列入月度失业动态监测重点，此监测为国家和天津市调整就业促进政策提供重要参考数据。发挥市区两级就业促进政策作用，鼓励企业注重员工素质提升，帮助老员工实现稳定就业。
  （崔志刚）
  〔劳动关系〕 2012年，人社局坚持“防控结合、以防为主”工作思路，保质保量、妥善处理仲裁案件。惩防并重，强化监察执法；多措并举，促进和谐创建，完善“三方”机制，区域劳动关系保持整体和谐稳定。
  坚持“以调为主，以裁为辅、定纷止争、案结事了”原则，采取突击办案、律师办案、移送办案等措施，提高办案效率，全年处理劳动争议案743件，比上年下降50％。其中，立案569件，同比下降44％；不予受理174件，同比上升71％。结案762件，同比上升18％；当年未结案314件，同比下降60％，劳动争议案件调解率逾70％。
  坚持“惩防并举，以防为主”原则，强化警示威慑作用，妥善查处劳动监察举报投诉案154件，结案总量同比上升54％；坚持排查、走访、调研、座谈等方式，累计服务企业1270余家，确保区域无重大隐患；开展人力资源秩序整顿、农民工工资清欠、劳动用工：和社会保险法律落实、劳动保障书面审查等专项执法检查活动，检查企业1700余家，纠正违法行为100余件，规范企业用工行为；坚持“事前指导、事中监督、事后评估”工作模式，实现15家企业因关、停、并、转引发劳动关系事件的有序可控，确保社会稳定。钓鱼岛事件发生后，第一时间与202家日资企业形成有效对接，畅通信息渠道，对企业生产经营、劳动关系协调处理等方面进行指导服务，严控群体不稳定事件发生，维护区域稳定。
  完善和谐创建激励机制。开展劳动关系“树典型、学先进、促和谐”经验交流互比互看活动，分6期组织200余家企业观摩学习、交流座谈，实现区域服务全延伸、主导产业全覆盖；召开构建和谐劳动关系推动暨表彰大会，对一汽丰田等99家获“劳动关系和谐企业创建奖”企业、三星电子等32家获“工资增长突出贡献奖”企业进行表彰，发放各项财政奖励1600余万元。推动和谐企业申报，获“天津市和谐企业”称号的企业新增50家；开展“四类培训”，组织700余家企业参加劳动关系协调师、规范用工管理、劳动合同管理、“以案说法”实务操作等培训，初步形成从企业高管、中层、基层班组直至职工的劳动关系培训体系，提升企业管理能力和职工综合素质；发挥劳动关系三方职能，完善议事规则和联动处置机制，制定促进企业构建和谐评选办法、办事程序、指标体系，完成86家企业的促进企业发展、职工增收与劳动关系和谐调研任务。
  （崔志刚）
  〔泰达人才高地建设〕 2012年，人社局树立“人才是第一资源”理念，实施“人才强区”战略，把人才发展摆在优先位置。优化人才发展环境，构建人才聚集高地。全年新增人才总量1.95万人，全区累计人才总量18.75万人。
  加强对人才工作领导，完善“党管人才”机制。调整区人才工作领导小组，保证人才工作有序推进。创新人才政策，引领人才发展，结合区域实际和产业发展需要，编制《开发区“十二五”人才规划》及实施意见，提出“二二三三五”区域人才发展战略和“3655”人才发展目标，统领全区人才工作。优化人才政策，新颁布8项人才政策，累计22项人才政策．“1+N”人才政策体系基本形成。创新人才优先投入机制，建立政府引导、企业为主、社会参与相结合的人才投入体系，每年将可支配财政收入的3％用于人才投入，全年兑现人才补贴资金1.1亿元。
  实施重大人才工程，推进人才高地建设。坚持以高层次人才和高技能人才为重点，以重大项目、重点科技平台为载体，招揽各类人才，引领和带动各类人才队伍建设。实施顶尖人才引领工程，入选国家和天津市“千人计划”13人。实施高层次人才聚集工程，新认定高级人才102人；推动产学研平台建设，新增博士后工作站和创新实践基地10个，新增博士后32人，承担国家和省部级项目92个，申报和获许可专利105项；做好引智工作，42个引智项目获批，占滨海新区67％。实施紧缺人才开发工程，编制《紧缺人才目录》和《紧缺人才培养目录》，为人才保障提供有效指导；做好人才引进，为757人办理户口进津手续，为长城汽车等企业575人办理成建制人才引进，认定专业技术人才1421人，对开发区职称评委专家库进行扩增和调整，增幅达到50％。
  开展“泰达校园人才工程”系列活动，与12家企业在天津大学、南开大学等15所高校联合设立并发放泰达企业联合冠名奖学金；与9家重点企业在25所职业技术院校设立并发放泰达企业联合冠名奖教金；组织邀请30所“211”、“985”重点高校分期分批到开发区开展推介交流对接活动。在相关国内高校、职业技术院校组织开展系列校园招聘活动30余场。推动高校大学生实习工作，制定发布《开发区高校大学生实习管理暂行办法》，认定20家大型企业为开发区高校实习基地，全年参加实习高校大学生1200人，涉及全国重点高校25所。
  实施“高技能人才培养工程”。围绕重点项目和企业需求，依托现有院校、培训机构优势资源，探索建立联合招生、联合培养的一体化人才资源开发培养模式，发挥各类人才在先进制造业中的核心和骨干作用，推动产业升级步伐加快。加强与海河教育园区等院校合作，加速高技能人才培养，开设订单班49个，人数达到1470人；加强对高技能人才培训扶持，促进企业开展员工在岗培训，制定《开发区职业技能培训管理暂行办法》，提高职业技能培训补贴比例，注重对技师、高级技师等高技能人才的扶持，鼓励企业建立“首席技师”制度，推动企业建立“技师工作室”，全年累计培训29415人，其中职业技能培训达1.5万人。
  （崔志刚）
  〔人力资源保障〕 2012年，人社局巩固现有人才引进渠道，拓展供给渠道，保障企业用工需求。出台《人力资源保障专项补贴管理暂行办法》，扩大人力供给范围，建立动态企业用工监控系统，认定长城汽车、一汽丰田等用工企业30家，新增合作劳动力基地、学校基地52个，累计达128个。新增劳务基地10个、合作院校42所，开展企业院校，企业——基地专项人力资源对接活动58次，组织专场招聘活动150余场，成功输送1.9万人，确保富士康等企业用工需求。参加滨海新区“优秀外来建设者”评选，开发区791名优秀外来建设者受到表彰，占表彰总数的44％。推动泰达人才网改版升级，打造专业化人力资源服务平台，全年网站浏览量达4807.4万次，新增注册简历9.3万份，日均发布职位1.16万个；举办泰达人才市场招聘会55场，参加者13.7万人，提供岗位5.2万个。
  （崔志刚）
  〔国际人才市场〕 2012年，人社局加强引智引才建设，拓宽引智引才渠道，做好国际人才市场滨海市场窗口服务。全年受理外国专家管理相关行政手续153件；引进人才中2人获海河友谊奖，5人获提名奖；1人纳入中国留学人员回国创业启动支持计划，获资助40万元；3人获留学人员科技活动项目择优资助18万元。国际生物医药联合研究院、国家计算机病毒应急处理中心等21家单位申报的42个引智项目获得立项批准，占滨海新区67％。科技型中小企业项目16项，占全市项目总数的39％。引进专家155人。出台“泰达友谊奖”评选办法，并开展评选活动，20名专家获奖。承办第八届海外人才智力网络招聘洽谈会、组织重点引智单位参加津洽会、2012年海外引才协作机构与滨海新区对接洽谈会，洽谈引智项目，开展区域发展及招才引智宣传和推介活动。
  （崔志刚）
  〔社会保障〕 2012年，人社局围绕区域经济社会工作目标，落实管委会各项民生决策部署，推进社会保险扩面，解决养老保险关系转移接续、社会保险补缴、社会保障卡发放等企业关注的现实问题，推动工资集体协商，促进职工增收，保障职工合法权益。
  落实社险政策，社险扩面成效显著。按照社会保险新政策要求，完善与社险分中心信息沟通、经办联络和例会制度，确保政策落实到位，保障职工社会保险权益实现。推进社会保险扩面，开发区5项社会保险均超额完成市下达的年度计划指标，养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到25.85万人、26.48万人、25.77万人、25.81万人、25.34万人。贯彻落实外国人参加社会保险制度，扩面人数位居全市首位，为224家外资企业的1198名外国职工办理参保缴费。推动农民工综合险落实，把握政策，严格审批，完善年检制度，审批385家企业21806人参险。加强城镇居民保险宣传，实现对社区应参保人群全覆盖，参保人数累计3478人，学生参保达1.6万余人。
  提高社会保障基础管理水平，确保政策落实和服务到位。重新梳理社会保障各项工作流程，提高服务质量和水平。全年办理工伤认定961件、劳动能力鉴定607件、退休984人、连续工龄审定922人，发放养老保险手册10637本，办理社保卡29434张。按照天津市公积金政策，修订开发区住房公积金相关规定，与市公积金管理中心沟通协商，推进开发区公积金与全市并轨。开辟养老保险关系异地转移接续绿色通道，简化办理流程，解决企业和员工燃眉之急。
  开展薪酬福利调研，推动工资集体协商，促进劳资双方共享发展成果；及时通报调研成果，强化宏观指导，丰富服务企业内涵。成立工资集体协商工作推进小组，细化工作目标，责任落实到部门；强化宣传效能，简化报审流程，引导丰田系、三星系、顶新系等企业开展协商；创新举措，将工资集体协商与部门绩效考核挂钩，推进三小区开展区域工资集体协商。是年，协商企业达1694家；覆盖职工19.08万人，同比增长23％，促进企业一线职工工资稳步增长。
  （崔志刚）
  安全生产监督
  〔简况〕 2012年，开发区安监局贯彻《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，组织“安全生产年”活动，开展“打非治违”等安全生产大检查，加强基层基础及体系化标准化建设，实现全区安全生产形势持续稳定，死亡事故处于最低水平，开发区获国家级安全社区称号。推进南港工业区“责任关怀”体系创建活动。全年发生生产安全事故1起，死亡1人，控制在市局下达指标以内。
  （王晓辉）
  〔安全生产监管责任〕 2012年，继续推动落实安全生产监管责任，安全监管网络更加健全。1．管委会召开全委工作会议，专题部署安全生产工作，针对区域存在的重大安全隐患制订整改措施。管委会各位副主任、泰达控股领导，召开分管领域专题会议，并带队深入企业、社区、医院、学校、工地等进行安全检查，现场办公，解决实际问题。2．坚持安委会会议制度，推动安全生产责任制落实。全年召开安委会工作会议4次、专题会16次，组织联合安全检查11次。3．加强制度建设。《开发区安全生产责任制度规定》、《关于进一步明确和规范开发区安全生产工作职责的通知》和《天津开发区生产安全事故报告和调查处理实施办法》等修订完成，层层签订安全生产责任书。4．督查督办取得成果。对市挂牌督办的8项消防隐患，重点进行整改，全部“消号”；对开发区挂牌督办的20项隐患重点采取周报制度进行督查督办，基本得到治理。
  （王晓辉）
  〔安全执法检查〕 2012年，安监局坚持开展执法检查，“打非治违”专项治理取得新成效。主要措施：1．开展安全大检查。制订年度大检查计划和“打非治违”专项行动方案，针对不同季节、不同时段和不同节点，开展一系列安全生产大检查。2．开展重点行业专项治理行动。联合相关部门相继开展危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、公用基础设施、涉海施工、文化场所、学前教育园所、“九小场所”等重点领域（行业）专项治理。3．严格建设项目安全设施“三同时”管理。坚持新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对未开展“三同时”验收而投入生产的企业，坚持按照规定处理。全年检查生产经营单位和企业6297家次，排查治理事故隐患9865项。其中，检查生产型企业980余家次，发现隐患1350余项，督促完成整改1310余项，整改率97％，下发整改指令书58份。
  （王晓辉）
  〔推进安全标准化体系化建设〕 2012年，落实国务院开展安全生产标准化建设要求，提升企业安全管理水平。安监局从区域实际出发，强化工作力度。主要措施：1．实现危化企业百分之百达标。引导企业开展安全标准化达标工作，全区43家A、B类生产型危化企业全部达标。2．推动机械等工贸企业达标工作。举办工贸企业安全标准化建设公益讲座，组织专家为企业进行“一对一”咨询服务。160家企业开展达标工作，其中，40家通过审核。3．推动体系化建设。组织企业开展OHSAS18000、HSE安全管理体系建设，70余家企业完成体系化建设，安全管理水平显著提升。
  （王晓辉）
  〔南港工业区风险控制〕 2012年，安监局注重提升南港工业区风险控制水平，实现南港3年安全无事故。主要措施：1．落实安全规划，夯实园区本质安全基础。按照安全规划确定重点任务，对储罐区防雷、安全标识系统、园区封闭管理以及危险品停车场等进行调研，加强建设。安全规划及消防规划提出的25项重要建议在园区各专项规划及具体实施中得到落实。2．开展“打非治违”整治活动。组织开复工安全检查、石油储罐专项检查、迎接十八大安全生产攻坚战以及“打非治违”等专项行动，对32个施工项目、9家企业进行检查，治理各类安全隐患500余项。3．提高应急保障能力，构建整体应急体系。推动组建应急船舶队伍，组织各类应急演练18次。开展液氯泄漏事故综合应急救援演练。筹划参与工业区应急管理规划和一体化应急平台建设，推动全市最大的1号消防特勤站投入执勤，提高区域安全应急保障能力。4．组织“责任关怀”实践，提升区域安全文化底蕴。向社会公开发布“责任关怀”年度报告，推动区内18家企业公开承诺实施“责任关怀”，组织各部门和各企业积极践行，园区整体安全文化底蕴得到提升。
  （王晓辉）
  〔生产安全事故查处〕 2012年，安监局查处生产安全事故，警示教育取得明显效果。主要措施：1．坚持事故处理“四不放过”原则，查处天津育新塑料包装有限公司发生的死亡事故。2．严格执法，对检查中发现的违法违规行为给予行政处罚。3．按照不同区域分批组织企业召开警示会议6次，通报事故情况，分析事故原因，吸取事故教训。4．对近年来开发区及全国其他地区发生的61个典型事故案例，用图解方式进行剖析，编制《生产安全事故典型案例分析教育手册》，免费向企业发放，强化事故警示作用。对群众举报的4起企业安全问题，得到及时查处。
  （王晓辉）
  〔安全文化示范企业创建活动〕 2012年，安监局推进安全文化进企业、进工地、进社区、进学校、进公寓，提升区域安全文化建设。主要措施：1．开展“安全文化示范企业”创建活动。7家企业被评为市级、滨海新区级示范企业。2．开展安全培训。组织33个班次、1350人参加取证和再培训学习，5144人参加特种作业培训。3．开展安全生产月活动。投入近10万元，编印和购买宣传品在企业、工地、社区、学校、公寓等处张贴、发放；组织万名职工参加安全生产普法知识有奖竞答活动；与工会和企业合作．在公寓、企业演出3场以安全生产知识为主题的文艺晚会。4．督促企业开展三级安全教育培训活动。是年，全区企业开展全员安全教育培训，受训人员达100％，持证上岗要求，全部实现。
  （王晓辉）
  〔安全社区创建〕 2012年，安监局按照国家级标准，推动安全社区创建。主要措施：1．推动安全社区创建项目落实。建立全覆盖安全管理网络，健全完善的信息交流渠道和居民参与机制，对辖区内工业企业、人员密集场所、建筑工地、特种设备、公用事业、居民小区等12大系统，开展全方位危险源辩识活动。2．推动各创建项目整改。针对国家安全社区评审组对创建所提意见，对问题项目实施整改，尤其是对“九小场所”安全隐患从严治理。3．推动编写申报材料。组织力量，对两年来安全社区创建开展情况进行归纳提炼，形成正式申报材料。10月29日，开发区安全社区创建，通过国家评审组现场评审。开发区成为天津市首批国家级安全社区，是为国家级开发区首家。
  （王晓辉）
  〔事故应急预案管理〕 2012年，安监局加强事故应急预案管理，开展应急演练，提高区域事故应急救援能力。主要措施：1．完善应急预案。组织相关部门对《十二大系统重大事故风险辨识及应急处置方案》与综合预案进行对接，提高预案实用性和可操作性。2．组织开展应急演练。会同企业开展预防硫化氢中毒事故演练，推动92家企业开展较大规模的应急演练，其中观摩42家企业应急演练活动。
  （王晓辉）
  〔职业卫生监管〕 2012年，安监局贯彻国家新修订的《职业病防治法》，推进职业卫生监管。主要措施：1．组织开展职业卫生知识宣传培训。向企业下发宣传手册，将新版《职业病防治法》作为对企业主要负责人和安全管理人员培训的主要内容。2．做好职业危害普查申报。初步建立全区职业卫生信息库，有200家企业进行职业危害网上申报。3．开展监督执法。进行以粉尘、高毒等职业病危害严重的行业领域为重点，开展专项治理，督促企业整改职业卫生问题150项。4．督促企业对作业场所职业危害因素进行监测。
  （王晓辉）
  质量技术监督
  〔食品安全〕 2012年，开发区质量技术监督部门针对食品二氧化硫残留、药品胶囊明胶、冷冻食品含甲醛、废弃“茶渣”回收、“乳矿物质盐”等涉及食品安全事件及信息，保持风险敏感性，开展风险问题排查，防患于未然，确保食品生产企业产品质量安全。在全市食品质量监督抽查中，开发区18家食品生产企业的36个批次被抽检，食品100％合格，比全市合格率高出3.21个百分点，比滨海新区高出4.44个百分点。
  质量技术监督部门针对加快许可证审核速度、服务企业等专题，邀请市局领导及相关部门负责人为诺维信公司开展现场服务，帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题。针对科汉森复配食品添加剂申请许可证遇到的问题，向相关专家了解技术，与市局食品处、企业进行沟通，及时向管委会提出解决方案，使此公司生产许可申请获得批准。
  （科技局）
  〔质量管理〕 2012年，质量技术监督部门通过网站宣传《质量发展纲要》，组织企业质量工作者参加国家总局举办的《质量发展纲要》知识竞赛，提高企业质量意识。培育具备条件的企业申报“天津名牌”，博益气动公司等5家企业获得天津名牌产品荣誉称号。引导企业参与滨海新区政府质量奖评选，天津三星电子有限公司荣获首届滨海新区政府质量奖。召开开发区产品质量提升工作座谈会，贯彻国务院加强质量工作文件精神，表彰质量管理先进企业。举办企业负责人和质量管理负责人培训班，强化企业质量安全主体责任。组织区内能源计量重点企业参加全市专项培训，为做好节能减排计量创造条件。
  （科技局）
  〔质量监督〕 2012年，质量技术监督部门加强产品质量监管，对许可证产品生产企业坚持严监督、多沟通、勤服务，保证企业生产合法开展，推进产品质量提升。全年监督检验产品达合格率。开展有机产品认证标志专项整治活动，规范有机产品认证标识使用与鉴别；开展在用医用计量器具专项检查，对13家医疗机构在用的656台（件）应强制检定医疗器具进行计量检定普查，纠正少数民营医院存在的计量器具漏检和台账不全等违规现象。国家质检总局、市质监局、滨海新区质监局和食品药品监督管理局对开发区涉及食品、饮料、包装、家具、电动自行车、通讯设备等近百家次企业的20余个品种、120个批次产品进行风险监测抽检，合格率95％。抽查产品主要包括塑化剂、饮用水质监测、食品安全抽检，及产品质量市场抽检和国家抽检等。
  通过对生产产品监督检验、消费市场监督检验、各类专项监督检验以及风险监测情况进行分析，开发区产品质量状况，在全市处于领先水平。
  （科技局）
  〔执法检查和行政审批〕 2012年，质量技术监督部门出动执法1093人次，下达整改指令82份，依法处理产品质量投诉29件。注重在执法监督过程中强化风险防范，坚持“求实和依法”办事准则，开展调查研究，促进执法监督工作效能提升。
  办理行政许可6132件。包括：办理新增特种设备注册及在用设备换证5236台（套），办理特种设备作业人员考核发证4603个，办理执行标准登记及企业标准备案456件，办理计量器具制造、维修、核准、检定439件，办理食品及食品相关产品许可55件，办理计量检定员资格核准29人，办理工业产品许可27件。
  对三源建筑超范围生产3C认证产品、三星显示器产品外包装一致性、生源食品无资质认证机构进行认证、麦奥无3C认证生产灯具等涉嫌违法违规问题进行监督检查。对在市场抽检中出现的不合格产品，及时对相关企业进行现场调查，依法给予处理。针对维斯塔斯风力技术（中国）有限公司起重机械一般事故案和天津平和汽车配件有限公司在经营活动中委托他人擅自修理锅炉等严重违法行为，依法进行严肃查处，计处罚款5.69万元。
  （科技局）
  〔产品标准化管理〕 2012年，质量技术监督部门按照《企业产品标准管理规定》和市局要求，将备案的563项企业标准录入《企业产品标准备案汇总表》，为市局统一发布奠定基础。发挥开发区企业技术领先优势，鼓励企业参与国家标准制定。渤海石油装备制造等公司参与起草的5项石油行业标准，通过全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会专家评审，经国家能源局批准发布实施。
  （科技局）
  〔计量监管〕 2012年，质量技术监督部门批准精信计量、长城汽车、凯莱英生科、奥的斯电梯、起重设备、泰达电力、约翰克兰、鼎盛重工等8家企业建立企业最高计量标准装置申请并颁发计量标准证书。审批博益气动、菲特测控仪表、同阳科技、霍尼韦尔和华宇膜技术等5家企业制造计量器具申请并颁发制造计量器具许可证（含型式批准证书）。培训计量检定人员35人并颁发国家计量检定员证书。对力源节能、建设工程试验中心、质检4站、宁达消防、瑞丹辐射检测、环海建筑检测、环保监测站和卫生防病站等8家实验检测机构进行计量认证资质认定和变更认证。核准顶园食品有限公司定量包装商品计量保证能力资格。
  年内，对5家定量包装食品生产企业随机抽样15个品种产品，检测结果全都合格，将检验报告送达相关企业；对8家定量包装商品生产企业进行巡查，其定量包装机（灌装机）校准证书和商品净含量检验报告均在有效期内；对10家制造修理计量器具企业进行巡查，检查是否存在许可证过期或超范围生产。通过巡查企业，发现产品检验器材配置不足，责令企业及时进行整改，后经复查合格。
  组织开展“餐饮店商店诚信计量承诺”专项行动，建立相关企业诚信计量管理档案。组织10个加油站、7家医院、6个眼镜店和贵金属、邮件快递业务经营单位开展诚信计量承诺活动，让老百姓得到实惠。
  是年，质量技术监督局被市局授予天津市民生计量工作先进单位称号，王荦被市局授予天津市民生计量工作先进个人称号。
  （科技局）
  〔组织机构代码〕 2012年，组织机构代码事项，包括新企业注册、企业变更、企业换证、企业预赋码、企业迁出、企业迁入、企业废置、年度验证等。其中：新办603件，变更1573件，换证1387，年度验证47件，迁出56件，迁入43件，预赋205件，废置191件。各项业务准确率、企业按期年检率、企业电子档案及时上传率均达100％。
  （科技局）
  〔特种设备管理〕 2012年，质量技术监督部门开展“打非治违”专项整治和风险隐患排查整治活动。完成第三届中国（天津滨海）国际生态城市论坛暨博览会特种设备安全保障任务。组织开发区80个单位的103名特种设备安全管理人员，宣传《特种设备重大危险源辨识》，明确强制性地方标准。在翠亨社区开展“关注电梯安全，共创美好家园”电梯安全进社区宣传活动。全年办理特种设备注册登记1678台，特种设备使用单位增至1072家，设备总量达到15909台。特种设备作业人员考核发证7870个，参与安全监察393人次，下达特种设备安全监察指令书105份。
  （科技局）
  海关
  〔简况〕 2012年，开发区海关落实全国海关关长会议、全国海关工作会议和天津关区工作会议精神，按照总体要求，围绕“与时俱进，稳中求进，推动各项工作迈上新台阶”的关区工作主题，落实10项重点工作，改进海关监管和服务，支持开发区和滨海新区开发开放。全年监管进出口货物211.16万吨，货值113.97亿美元，征收税款88.21亿元，同比增长9.92％；审批征免税证明4081份，审批减免税总值2.19亿美元，减免税款1.65亿元；新增注册企业399家，注册资本74.4亿元。
  （周冀）
  〔关税监管〕 2012年，开发区海关加强关税监管。主要措施：1．税收征管量质并举。对各项征管指标监控做到专人负责、责任明晰，价格水平月均保持在“绿区”，归类差异率为零，税单核销率逾99％，均居关区前列。严格执行先放后税企业范围，对税款入库情况进行实时动态跟踪，及时清理和调整现场先放后税适用范围。2．强化一线监管力度。结合区域经济形势、企业进出口特点和海关监管要求，调配人力资源，克服技术手段、检测设备缺乏等困难，采取深入开发区海关集装箱验放中心、查验中心以及下场查验等方式，对申报企业及商品开展分析，做好验前准备，确保查验率、查获率双提升。3．提高保税监管效能。以加强单耗管理为主线，以指标管理为抓手，加强内销归类、审价，完善诊断式核销流程，实现对企业全方位监管。完成87家次企业盘库核查，征收税款1.1亿元。4．提升后续监管水平。将常规稽查与减免税设备核查、企业巡查等结合起来，做到底数清楚。全年办结稽查企业69家，其中专项稽查40家，常规稽查29家，稽查追补税款8098万元。
  （周冀）
  〔分类通关改革〕 2012年，开发区海关实行报关单分类递单措施，严守各项通关时限承诺，推行加急通关与延时通关并举的通关管理模式，强化“网上支付”“电子支付”等便捷缴税措施推介力度，引导有条件的企业选取便捷缴税方式，通关效率保持关区领先地位，进口7小时放行率月平均89.63％；出口7小时放行率始终保持100％。推进分类通关改革，通关效率明显提升。8月，启动分类通关改革，系统运行良好。全年分拣进口报关单20108票；出口低风险快速放行11862票，高风险重点审核2682票，低风险单证审核101票，低风险快速放行占分类通关改革后接核总票数的81.0％。
  （周冀）
  〔进出口特殊监管〕 2012年，开发区海关按照《署市合作备忘录》要求，推动保税展示业务的开展。出口加工区内企业天津原野贸易发展有限公司提出在出口加工区建立进口商品保税展示中心申请，经管委会批复获准。9月11日，首票保税展示货物价值23.52万美元的轻型飞机2架经验放入区。推进出口加工区整合升级，配合加工贸易职能部门，加强与管委会对出口加工区进行整合的沟通，加快出口加工区剩余土地整改。提升保税物流中心运作效率，全年接受报关单申请2.86万份，监管进出区货重4.81万吨、货值21.93亿美元，征收税款2.62亿元，分别比上年增长1.22倍、52.1％、1.22倍、1.28倍。至年末，中心内入驻4家物流企业，相关业务涉及三星、富士康、SEW精工等180余家企业，遍及电子、化工、机械、塑胶等行业，辐射华北、华东、华南地区10余个省市。
  （周冀）
  〔和谐口岸建设〕 2012年，开发区海关营造有序进出口环境，建设和谐口岸。主要措施：1．以“国门之盾”行动为主线，结合关区实际，深入分析，主动作为，打击货运渠道行业性走私和出口骗退税走私违法行为；强化风险意识，将布控、查验重点放在涉税涉证商品、敏感商品以及高风险企业；保持打私高压态势，加强关警协作，提升走私违规物品查获率。年内，查获“橡胶木板材”刑事走私案1起，案值800余万元，涉嫌偷逃税款近30万元，协助缉私部门查获冷冻品走私案1起，案值约14亿元；移交缉私线索92条，涉案货值295.9万元，行政立案88起。2．以“防好风险”为关键，增强综合防控能力。制订《科室廉政工作例会记录本》《科内人员谈话记录本》《科室季度廉政风险分析记录册》和《科室人员拒收“红包”等情况记录册》等格式模版，要求相关科室设专人负责填写装订，分关组织不定期抽查。加强风险排查和业务岗位自纠自查，组织各科室将廉政风险分析细化到组。3．完善各项制度，利用HL2008系统、保税监控分析系统，加强对业务操作的内部监督和制约。全年未发生违法违纪问题。
  （周冀）
  〔区域经济服务〕 2012年，开发区海关优化服务，支持开发区、滨海新区开发开放。主要措施：1．设立“AA类企业专用窗口”，为AA类企业提供便利，提高通关效率、减少通关成本。简化加工贸易内销手续，实行“分批内销，集中申报”，推行内销补税电子支付模式。配合加工贸易职能部门，实施出口加工区“两单一审”业务试点。2．成立由分关长、科长、一线业务骨干组成的减免税审批工作小组，为长城汽车股份有限公司、天津三星电机有限公司等开发区重点企业办理减免税审批，实现“无间歇式流水作业”，企业急用设备减免税审批时间压缩至1个工作日，为企业办理通关手续争取时间，确保企业正常生产；突出实际监管，帮助爱达（天津）汽车零部件有限公司、京粮（天津）粮油工业有限公司等多家企业快速办理注册手续，帮助企业在开发区落户。3．落实市政府对企业的帮扶政策，为塘沽管委会经济发展局、汉沽管委会经济发展局、大港管委会经济发展局、宁河县商务委员会进行政策宣讲，了解地方对海关工作的需求；主管关领导带队走访企业，了解企业经营存在的困难和需求，解答企业海关监管方面的疑难问题，帮助天津三星视界移动有限公司、天津三星LED有限公司和美克国际家私（天津）制造有限公司等企业提升产业技术水平，实现加工贸易转型升级，提升企业产业结构和市场竞争力。
  （周冀）
  〔队伍建设〕 2012年，开发区海关形成以党总支为核心、以党支部和各科室为阵地、以活动小组为单元、以党员科长为骨干的工作机制，鼓励关员认真履责，立足本职岗位创先争优。结合实际，开展“讲党性、重品行、做表率”活动，强化思想政治工作，开展准军事化建设，培养作风优良的海关队伍。按照“成熟一个、发展一个”原则抓好组织培养工作，党总支吸收预备党员2人，预备党员转正3人，并抓好入党积极分子的日常培养。自行开发“开发区海关青年园地读书频道”，为关员提供在线阅读、下载近现代热门书籍200余本，结合创先争优活动，开辟红色经典读书专栏，此网站浏览量逾4000人次。贯彻全国海关学习雷锋动员大会精神，把学雷锋活动作为践行“爱国、厚德、增信、创新、奉献”海关核心价值观的重要契机，深化关员对社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的思考和重视。注重解决关员现实困难，贴近关员现实生活，在“三八”、“五一”、“六一”和“十一”等节日前夕进行慰问。关注单身外地关员需求，丰富工余生活，增强外地关员的归属感和凝聚力。发挥党、团、工会组织作用，开展文艺体育活动，活跃关员生活。
  （周冀）
  检验检疫
  〔简况〕 2012年，天津检验检疫局贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，以“抓深化、抓重点、抓服务、抓基础”为工作统揽，一手抓质量安全．一手抓服务发展，推进各项工作开展。全年完成出入境申报100万批次，货值1200亿美元，检出进出口不合格货物1.3万批次，货值78亿美元。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔质量激励机制建设〕 2012年，天津检验检疫局按照《质量发展纲要》加强质量激励机制建设，推进构建大质量管理工作格局，提升质量宏观管理水平。联合有关部门举办“质检邀您看企业，食品安全大家行”系列活动，开展针对9种强制性认证产品专项执法检查，对1000余家企业进行违法行为查询，对500余名执法监管人员和企业质量安全责任人进行培训。加强重点商品、敏感企业监管和布控。全方位提升电子监管应用水平，实现对天津辖区出口企业和出口产品全覆盖。开展质量研究分析工作，向国家质检总局、天津市政府部门及有关单位报送质量分析报告178份。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔风险排查整治〕 2012年，天津检验检疫局开展专项行动，排查各类质量安全问题和风险隐患368个1100项次，以清权确权为主要内容清理行政、内部和其他职权787项，排查廉政风险4081项次，制定防控措施4588条。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔业务改革〕 完成“三集中”业务系统三期开发上线，开展天津电子检验检疫软科学研究，推动年周转能力50万吨的进境冷冻产品专项查验场建成使用，改革效果明显。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔口岸安全监管〕 海港和空港口岸首批通过全国口岸核心能力考核验收。全年检疫查验出入境人员112万人次，交通工具1.8万架（艘）次，完成38949头大中型动物和97批、276万尾观赏鱼隔离检疫，口岸安全，得到保障。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔进出口食品安全监管〕 2012年，天津检验检疫局组织进口食品安全领域“潜规则”排查，开展进口肉类产品、植物源性食品和进口乳制品专项整顿，推动81％的出口食品生产备案企业建立并实施HACCP体系，完成55万吨进口肉类产品检疫查验，提升天津口岸进出口食品质量安全水平。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔企业服务〕 2012年，天津检验检疫局落实天津市“调结构、惠民生、上水平”活动部署，走访企业507家，帮助解决困难638个，出台针对性帮扶措施247条。推荐2家出口企业通过国家质检总局免验审查，实现天津市首家出口自行车企业免验。应对国外技术贸易壁垒，成立专家组，定期发布WTO规则和技术性贸易措施应对研究成果。举办培训班，帮助企业、行业有效应对国外技术性贸易措施。开展“暖企”活动，为企业“送政策、送服务、促提高”，帮助企业开辟东盟、拉美等新兴市场。促进对外贸易便利化，开展“服务月”活动，出台支持外贸发展、促进外贸便利化系列配套措施。推进无纸化报检，无纸化报检率同比提高15％。深化口岸直通放行，对633家企业实施直通放行备案管理。落实中央有关减免收费政策，累计免征行政事业性收费2.2亿元，惠及企业14537家。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔法治信息化建设〕 加强法治信息化建设，形成“一网、一台、十系统”法制信息化格局。推进政务公开，网上主动公开318份法律法规和业务规范性文件。持续做好12365咨询服务，接听处理各类问题近6000件。强化违法行为查处力度，完成行政处罚案件436起，执行行政处罚157.8万元。全年行政执法实现零复议、零诉讼。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔科技质检建设〕 2012年，天津检验检疫局5项科研成果获省部级科技奖励，获批天津市科技支撑重大项目、国家质检总局科研计划项目、标准计划项目等50项。推动33项科技专利成果转化应用，其中3项成果达到国际领先水平。完成数字实验室系统二期开发应用，实现检测业务全程电子化、规范化和无纸化。
  （刘艳华 顾建柱）
  〔队伍建设〕 2012年，天津检验检疫局开展创先争优活动，89个单位、91人次获局级以上表彰。创新干部选拔、交流、培养方式，为干部成长、成才搭建平台。新设风险管理处和北塘办事处，优化工作布局。推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设得到新发展。完成综合实验楼整体搬迁，改善工作环境，规范办公秩序。成立青年志愿者服务队，先后有14个科室被团市委命名为天津市青年文明号。
  （刘艳华 顾建柱）
  社会保险
  〔基金征缴〕 开发区社会保险基金管理分中心（简称分中心）积极应对钓鱼岛事件引起的区域经济形势变化，深入企业调研，了解企业需求，解决企业困难，完成征缴指标。2012年，社会保险基金完成651873万元，同比增长23.2％；基本养老保险完成500946万元，同比增长24.1％；城镇基本养老保险完成323235万元，同比增长23.8％；基本医疗保险累计完成123977万元，同比增长24.7％；生育保险完成9286万元，同比增长26.7％；失业保险完成34224万元，同比增长25.7％；工伤保险完成7056万元，同比增长28.0％。至年末，企业基本养老保险缴费259033人，同比纯增12096人，超年计划2133人；基本医疗保险缴费263174人，比上年纯增13340人，超年计划674人；生育保险缴费263096人，同比纯增19840人，超年计划9496人；失业保险缴费252833人，同比纯增11189人，超年计划8733人；工伤保险缴费257358人，比上年纯增241767人，超年计划1558人。缴费单位4917户，同比纯增292户。缴费基数3759.05元，同比纯增539.41元。
  （张战杰）
  〔基金支付〕 2012年，社会保险金支付总额37381万元，同比增长20.3％。其中：养老保险金支付26191万元，同比增长27.1％；医疗保险金支付328万元，同比减少36.7％；生育保险金支付6484万元，同比增长19.9％；失业保险金支付1775万元，同比减少2383％；工伤保险金支付2603万元，同比增长20.5％。
  （张战杰）
  〔经办服务〕 2012年，分中心整合梳理工作流程，提高便民服务效能。立足服务企业、方便百姓，对业务经办流程进行整合梳理，重点简化申报环节，提高办事效率。成立业务工作流程编写小组，制订新的业务经办流程图，计60项图表，明确操作环节，细化经办事项，强调规范管理，突出务实作风，优化业务经办，方便企业办事。
  深入调查研究，采纳企业合理化建议，开展“人力社保大走访活动”，了解企业生产经营实情，掌握企业社会保险需求。利用走访、培训等渠道发放服务满意度调查问卷，搜集企业意见，有针对性地改进经办服务，提高企业社会保险经办服务满意度。立足滨海新区实际，创新管理模式，设立东疆保税港区、中新生态城、滨海旅游区社会保险综合服务窗口，由经办服务科专职管理，派驻三区办事大厅，负责办理各项社会保险业务，实现一站式服务，提高服务效率和质量。开展服务意识教育，提高员工主动服务意识，对电话接听、窗口服务质量、办事效率等突出问题进行针对性整改，严令严管，推进行风政风转变。
  （张战杰）
  〔联网扩面〕 2012年，分中心实施联网扩面工程，建立五局信息联网机制，挖掘参保资源，为扩面增长空间。是年，新增扩面5万人，创历史新高。开展基数核定和复核，发现问题及时提请劳动监察稽核，促进参保单位依法缴费。优化网上申报服务，加强推进力度，网上申报缴费单位4744户，网申率较前提高近3个百分点。
  （张战杰）
  〔支付管理〕 加强定点医疗机构管理，落实协议管理，对辖区内医疗保险定点医疗机构签订社会保险医疗服务协议，推进门诊联网实时监控，组织召开辖区定点医疗机构联席会议，加强监控管理教育，提高定点医疗机构依法管理水平。加强待遇审核力度，防控支付风险，落实逝者信息反馈、医疗支付系统信息共享、户籍信息核对、指纹验证比对为一体的防冒领机制，规范养老金领取资格检查流程，杜绝养老金冒领现象。执行新《工伤保险条例》，强化工伤备案管理，落实工伤康复慰问。
  （张战杰）