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〔简况〕 2012年，天津边防总队（简称总队）坚持以公安部边防局党委扩大会议精神为指针，按照“打基础、抓规范、强作风、保平安”工作思路，以党的十八大安保工作为中心，以“三访三评”活动和创建模范党组织生活为抓手，大力加强各级班子自身建设，全力深化爱民固边战略，强势推进执法规范化建设，着力提升部队整体建设水平。部队各项工作取得显著成效，有力维护了天津沿海及海上治安稳定。
  （潘韵璇）
  〔推进爱民固边战略实施〕 2012年，总队各单位以群众工作为主线，从增进与群众的感情入手，坚持把走访作为爱民固边战略常态工作来抓，落实全员走访制度，对辖区实有人口进行普遍入户走访，对重点人口、特殊人群、弱势群体反复走访。至11月，走访辖区群众6035户次、21854人次，为群众办好事实事147件，化解各类矛盾纠纷161起，发放宣传材料4435份，征求社会各界建议202条，出台便民利民服务措施29项。依托覆盖式群众走访，进一步摸清辖区社情民意，及时消除存在的矛盾纠纷隐患，逐步完善“四方会谈”机制，摸索建立“一二三四处置法”。协调地方党委、政府普遍建立人民调解组织，提高矛盾纠纷综合调处水平。利用矛盾纠纷综合调处机制妥善化解一起因务工人员讨薪引发的群体性事件，帮助务工人员讨回工资500余万元。走访驻地党政机关317次，获得地方党委、政府领导批示肯定35次。市委副书记、滨海新区区委书记何立峰肯定滨海新区边防支队及时救助66名群众；滨海新区政法委书记、公安局局长李新建先后3次批示，肯定边防工作。爱民固边战略成功纳入滨海新区边防海防工作规划。
  （潘韵璇）
  〔维护天津沿海及海上安全稳定〕 细化十八大安保专项部署。加强情报信息搜集，明确情报信息搜集要点，有针对性地开展工作，并要求贯彻好奖惩制度。开展应急处突演练，提高部队快速反应能力，及时组织十八大安保处突演练，提高官兵整体协作能力。认真排查辖区重点涉稳隐患。召开十八大安保重大涉稳隐患问题处置专项部署会，听取对辖区涉访警情、涉稳隐患问题汇报，将4起重大涉稳隐患挂牌督办，并要求各单位将重点区域、重点人的管控落实到具体人。
  （潘韵璇）
  〔开展各类专项整治行动〕 年内，总队先后组织各基层单位开展船舶清查及海上治安专项整治、辖区人口排查、沿海高速治安专项整治等行动。通过船舶清查及海上治安专项整治行动，检查船舶2134艘次、人员4227人，查处违规违法船舶132艘、人员276人，取缔“三无”船舶14艘；通过辖区人口排查行动，抓获1名网上在逃人员，治安拘留4名殴打他人的违法嫌疑人；通过沿海高速治安专项整治行动，成功追回被盗车辆2部，现场抓获犯罪分子2名，处置油气田泄漏事故1起、挽回经济损失20余万元，查扣赌博机17台；在处理大港“5·22”群体性斗殴事件中，通过跨省警务协作机制，协调津冀两地6家单位妥善处理该事件，有效消除天津市第十次党代会期间涉稳重大隐患。
  （潘韵璇）
  〔提升案件侦破能力〕 年内，海上辖区连续发生“3·28”、“5·7”两起性质恶劣的刑事案件。面对复杂案情，总队在市局领导帮助下创新工作机制，建立由海警支队主办，市局刑侦总队指导，滨海新区塘沽人民检察院法律监督，渔政、海事等涉海单位共同参与的联合办案机制，成立多警种联合专案组。办案人员辗转天津、河北、江苏、广东等省市，行程3.5万余公里，连续工作数十个昼夜，最终成功侦破案件，并同时挂破“2011.9.20海上抢劫案”、“3·11强奸案”、“祝某某被伤害致死案”。总队侦查队根据线索，成功侦破贩毒案件2起，抓获9名犯罪嫌疑人，缴获毒品767.63克（冰毒302.37克、海洛因465.26克）。8月，联合烟草部门，成功打掉一个涉烟犯罪网络，查获违法卷烟3万余条，价值126万余元。
  （潘韵璇）
  〔推进“平安海区”创建〕 总队以“创建平安海区，增强群众安全感”为目标，专题研究辖区海域治安情况和群众实际需求，建立“一区一艇”新型勤务模式，细化每条舰艇的执勤区域和巡逻方法，全面覆盖整个管辖海域。注重整治海上治安突出问题，联合地方公安机关，对天津临港经济区等几个重点区域集中开展海陆联合专项清理行动，及时消除辖区海域安全隐患。
  （潘韵璇）
  〔圆满完成多项海上勤务任务〕 2012年，根据部局安排，总队海警12001舰赴海南执行西沙巡逻管控任务。总队专门召开舰艇训练工作部署会，做好出航前各项准备工作，针对实际困难进行业务讨论并对相关细节问题进行部署。根据市交通运输和港口管理局要求，组织海警支队12021艇、12022艇（60名官兵）参加全国港口设施保安演习各阶段演练。参演舰艇出海9艘次，航行180余海里，历时34小时，消耗各类弹药300余发。
  （潘韵璇）
  〔执法规范化建设〕 总队加强执法队伍建设，修订总队级执法人才库建设方案，优化执法队伍结构；聘请市公安局多位专家对行政强制法、修改后的《刑事诉讼法》，进行专题讲座，围绕业务理论知识、法律文书制作、案件审核等多个方面，组织执法和法制人员进行大比武，干警整体业务素质和执法办案能力得到提升，在部局组织的2012年案卷评审中取得平均91.23分的好成绩。采取专项督导、跟踪督察、量化挂钩等措施开展执法突出问题排查整改活动，组织对接处警登记、警务鹰摄录、询讯问录音录像等执法各环节进行专项检查，下发《执法规范化建设重点工作阶段性检查整改指导意见》。强化执法责任落实，组织各执法单位主官与民警逐级签订《执法规范化建设责任书》，做到基层主官、民警分工明确、责任清晰；加强法制员队伍建设，指导基层单位重新选拔专业对口、业务精良的执法骨干担任法制员，确保从执法源头上加强监管力度。
  （潘韵璇）
  〔提升正规化管理水平〕 2012年，总队组织开展“百日安全无事故”活动。部署安全隐患大排查，对船艇车辆、枪支弹药等进行专项检查，及时发现并消除安全隐患56起。组织部队开展“大家谈安全”活动，调动官兵参与热情；发现问题15个，提出安全工作建议22条。发挥车辆GPS系统监控作用，严格奖惩措施，车辆治超成效显著，保障车辆行驶安全。举办为期7天的经常性管理骨干培训班，提升各级主官和干部骨干开展经常性管理能力。开展“条令学习和正规化养成月”活动，抓好条令条例、两个规定及安全工作制度教育和落实，增强官兵学条令、用条令、保安全的积极性和主动性，强化警务督察工作效能。十八大安保及节日期间，出动督察警力300人次，采取明查暗访等形式，持续对各单位部队管理、安全工作、值班备勤、车辆枪械管理、执行“五条禁令”、“四个严禁”和“八项规定”等情况进行督导检查，确保上级重大工作部署贯彻落实和部队安全稳定。贯彻落实部局保密工作会议精神，结合迎接公安部、部局、市局保密专项检查，多次召开专题推动部署会，强化工作措施，制定保密检查方案，以强化计算机信息系统保密安全、规范涉密移动存储介质及文件管理、落实保密管理制度及责任要求为重点，对各单位保密工作进行细致检查。
  （潘韵璇）
  〔提升信息化水平〕 根据总队业务总体工作部署，与市局联系为部队安装开通新版警综平台和移动警务平台，实现警务综合信息资源有效整合，推动公安信息综合利用迈上新台阶。开展“基础工作实战信息采集应用大会战”，强化基础数据采集，建立健全数据质量责任和考核机制，提升信息化应用能力。总队一体化门户新增6.8万登录人次，比上年翻了2番，新增业务数据5万余条，基本形成非涉密公文100％网上流转，业务数据100％网上上报新格局。完成全国电子海图转换制作工作。按照部局安排，总队从是年起担负全国公安边防海警GPS电子海图的转换制作工作。总队积极联系海军航海保证部，于5月中旬购置电子海图526幅。组织人员完成电子海图格式转换。全部海图转发全国海警部队，提前完成海图更新任务，确保远航训练、湄公河巡逻等任务顺利开展。
  （潘韵璇）
  〔提升党建工作水平〕 2012年，总队党委坚持把创建活动作为引领方向、凝心聚力的突破口和深化主题教育实践活动的重要载体，突出以扩大党内民主、提升组织生活质量、规范权力运行为主线，开展“三学”活动，落实双重组织生活、主动交纳党费等组织生活基本动作，党员党性观念．对党组织认同感、归属感，得到明显增强。坚持组织生活制度，建立“三个示范”（会议发言示范稿、活动记录示范卷和操作流程示范片），编印《党委自身建设制度汇编》，先后出台《党务公开实施意见》《发展党员票决实施办法》等7项规定。部队全面落实政治主官任书记规定，并结合实际情况制定《支队级以下单位书记队伍考评办法》，探索建立“党务工作监督员”、“党委书记接待日”等工作机制，并注重借助心理工作模式服务党建工作。本着“资源共享、优势互补、共同提高、警地双赢”工作理念和原则，与驻地33个单位结成党建互助对子，稳步推进警地联创联建活动，打造了一条富有津门特色的“沿海党建长廊”。
  （潘韵璇）
  〔思想建设〕 抓好政治理论学习。开展学大纲、用大纲活动，组织官兵深入学习党的十七届六中、七中全会、十八大、全国两会、全市政法工作会议及2012年部局党委扩大会议精神，用党的最新理论和上级精神武装头脑、统一思想、指导工作。全年组织党委理论中心组集中学习10次，推动学习型领导班子、学习型领导机关和学习型队伍建设。加强思想政治教育。组建总队教育协作区，调动广大官兵参与教育积极性、主动性。结合人民警察核心价值观教育，开展“践行核心价值观，喜迎党的十八大”主题教育活动。开展集中巡回授课4批次，“精品课”视频授课2次，组织“缅怀先烈，继承传统”祭扫烈士墓活动，部署领导干部“讲学、评学、考学”和主题演讲、知识竞赛、读书征文等系列配套活动。
  （潘韵璇）
  〔加强队伍建设〕 完善干部选拔任用机制。出台《天津边防总队干部内部交流工作实施办法》《考试与考核相结合选拔营、团职领导干部实施办法》《支队级单位选拔任用领导干部票决办法》。年内，交流或轮岗14人，参加营团职领导干部“双考”77人，通过票决制选拔走上领导岗位48人，做到符合内部交流的干部100％交流，选拔任用营团职领导干部100％双考、票决。发挥干部生长机制作用。按照年初部局下达的部队院校招生计划和工作要求，严格按照程序标准，完成10名大学生接收任务。制定转业干部移交工作方案，确定转业干部12人，优化干部结构，激发干部队伍生机和活力。加强专业技术人才队伍建设，严密组织年度专业技术干部考评工作，特别是在船艇干部中做好保留技术人才政策宣传，调动船艇干部评任技术资格和技术职务积极性，为海警船艇专业人才队伍发展提供后劲。加强干部培训力度。组织两期正营职以下干部晋职培训班和一期基层支部书记培训班。制定政工干部轮训机制，建立政工人才后备库，开展“政工大练笔”系列活动，全面提高基本队伍能力素质。全面加强总队政治机关内部建设，制订总队政治部6项工作制度和调研制度、学习制度、定期汇报制度、督导检查制度、跟踪督办制度、工作研讨制度等，为改进政治机关工作作风，建立规范有序、科学高效的政治工作运行格局提供制度保证。推进离退休干部移交安置工作。组织召开离退休干部移交安置工作推进会，传达上级指示精神，找准离退休干部拒绝移交的真正根源和症结。坚持走访，宣传政策，及时协调后勤部门解决退休干部提出的住房、医疗、福利等问题，推进移交安置工作。
  （潘韵璇）
  〔推动文化建设〕 发挥新闻宣传主阵地作用。开展政工大练笔、新闻宣传百日会战和“边防纪行”宣传报道活动，2012年1～10月，总队在各级新闻媒体刊发稿件276篇，其中中央级稿件46篇，省市级稿件230篇。完善警营文化软硬件建设。根据部局基层文化建设三年规划要求，改建总队荣史馆，完善基层单位文化设施，基本实现官兵“‘乐’有场地、‘学’有资料、‘玩’有器材”的目标。建立文艺骨干、文体骨干个人档案，成立总队业余文艺小分队，并组织官兵参加群众性文化活动。组队参加公安边防部队第五届“边防卫士杯”乒乓球比赛和2012“亚泰·津澜杯”开发区足球超级联赛，参加驻地军事部组织的“颂歌献给党，喜迎十八大”文艺选拔赛，举办庆祝建党91周年文艺汇演和庆“七一”乒乓球比赛。基层各单位结合各自实际，与共建单位举办丰富多彩的文化活动，营造团结健康、严肃活泼的警营文化氛围。
  （潘韵璇）
  〔加强后勤保障能力〕 总队坚持党委理财制度，把财经工作列入党委议事日程。党委按照规定程序和权限，集体研究和决定年度预算、重大项目经费开支。对工程项目建设、大宗物资采购、大项资产处置等重大经济活动，必须由党委集体审定，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。全力保障公安业务经费足额到位。争取经费支持，缓解经费供需矛盾。加快基本建设步伐，夯实基层建设基础。做好经济适用住房用地工作。加强对基层基础设施建设监督指导。推进各支队级单位落实新建6个派出所、滨海边防支队指挥中心、公寓房建设、教导队征地、海警码头建设，北塘派出所还迁及征地置换等工作。边防支队指挥中心及公寓房征地已办理土地产权证，并完成勘探。南港工业区边防派出所进入施工阶段，并完成打桩。中心渔港、临港、旅游休闲区3个派出所正在进行选址立项等筹建工作。按照公安部、部局统一部署，总队扎实开展土地房屋专项审计调查及专项治理工作，完成对总队住房情况、闲置土地、物业租赁、基建三超等方面的清理整顿。
  （潘韵璇）