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同志们：
  今天的会议很重要，建交局、基建中心、南港开发公司，分别就搞好廉政建设介绍了经验，其中许多做法值得各部门、各单位学习、借鉴。马玫副主任的讲话，对近年来开展的突出问题治理工作给予了充分肯定，并提出了新的要求，我完全同意。
  2011年我区工程建设领域的特点是项目多、规模大、投资高，计划项目377个，投入资金242.4亿元。截至10月底，竣工项目50个，年内累计完成投资65.5亿元；在建项目111个，年内累计完成投资70.5亿元。面对如此众多的项目、如此巨大的投资，各部门、各单位认真落实党组关于保质量、保安全、保稳定、保廉洁的要求，确保工程建设质量上乘、资金安全、群众满意、干部廉洁，取得了良好的业绩。
  下面，我就工程建设廉政风险防控工作前阶段情况和下阶段要求讲三点意见。
  一、各级领导高度重视，制度体系基本健全
  自今年4月管委会召开“工程建设廉政风险防控工作会议”以来，各相关部门、单位积极行动，召开领导班子会议，传达会议精神，学习有关文件，结合本部门、本单位实际提出重点防控的节点，部署制订或完善相关制度、程序，并报监察室备案。目前在监察室备案的制度或程序文件共计148件，分别来自西区办、建交局（建管中心）、公用局、基建中心、南港开发公司、微电子总公司、逸仙园总公司、现代产业园总公司、泰达发展有限公司，其中建交局（建管中心）、基建中心、南港开发公司、微电子总公司的制度和程序，覆盖较全面，条款较具体，操作性较强，值得推广借鉴。
  为促进相关制度、程序的落实，监察室与建管中心一道，走访了相关部门、单位，了解制度、程序的制定情况，抽查制度、程序的落实情况，并对进一步做好相关工作提出建议。各部门、各单位在认真总结防控经验、教训的基础上，不断修改、完善相关制度、程序，严格按制度、按程序办事，特别是遇特殊情况，需做变通处置，能及时报告上级，根据上级指示，集体研究对策，取得了良好的效果，有效地预防了廉政风险，保证了各项工程建设进度和质量。
  二、注重规章制度落实，全面推进防控工作
  从有关单位的发言及监察室了解的情况看，我区工程建设廉政风险防控工作覆盖到位、深入细致，实现了市、区纪委和党组提出的工作目标。
  一是进一步规范了工程建设决策行为。从管委会到各部门、各单位，严格遵守政府投资和使用国有资金项目的决策程序，坚持“三重一大”集体研究决策。严格审查投资规模、资金来源、配套资金落实等情况，杜绝了钓鱼工程。严格落实“先规划、后建设”的原则，杜绝了违法建设行为。
  二是进一步规范了工程建设招标活动。各部门、各单位严格执行招标投标程序，完善招标事项核准制，对政府投资和使用国有资金的项目从严审批，健全了计划、建设、财政、审计、纪检监察等部门的联合评标制度，严把评标专家资格、专家委员会组建和评标监督三个关口。
  三是进一步规范了工程建设资金安全使用。财政、审计部门不断加强项目建设资金的监管，加强审计、稽查和监督检查，从项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段直至项目竣工，实行全过程财务管理与监督，做到事前审查、事中控制、事后检查，确保财政资金安全、高效运行。
  四是进一步规范了建设项目管理和质量安全监管。各部门、各单位严格实行项目法人制、投标招标制、合同管理制，杜绝违反规定程序和强制性标准修改设计、改变标准及工程内容、调整工程量。严格落实工程质量安全监管制度，按照“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁建设、谁负责”的原则，明确监管部门，落实监管责任。
  五是进一步规范了工程验收和结算环节管理。各部门、各单位严格实施项目验收查验规范、验收结果签认、验收综合评价的终身责任制。坚持按工程质量法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及合同要求进行验收，并按规定期限结算，维护了建设方、承包方及工人的合法权益。
  六是进一步提高了从源头上防控工程建设廉政风险的力度。党组及各部门、各单位，坚持教育在先、预防为主，以党员、领导干部和关键岗位、关键人员为重点，针对岗位特点设定教育内容，着力抓好依法依规建设、工程招标投标、廉洁自律等方面的专题培训，着力抓好工程建设项目自身内控机制的完善，并将工程建设廉政风险防控，纳入党风廉政建设责任制考核范围。
  今年，纪检监察部门仅收到一件有关工程建设的检举信，因与事实不符，未予立案。这表明确实有人在监督我们，也表明我们的廉政风险防控确实扎实、有效。
  三、坚持常抓不懈，确保人财物安全
  现在没有发现问题，不等于没有问题；现在没有问题，不等于将来不出问题。所以，我们要保持高度警惕，不能高枕无忧，要继续下大力气搞好廉政风险防控。
  首先，要在制度建设上狠下功夫。许多重大案例表明，制度上的漏洞，是产生腐败的首要因素。所以，我们要高度重视制度建设，靠制度管人、管钱、管物、管工程。制度体系比较完备的部门、单位，要根据内外部条件的变化不断完善；制度体系尚不完备的部门、单位，要抓紧时间尽快健全；还没有向纪检监察部门报备的部门、单位，要在年底前将有关制度、程序报监察室。
  其次．要在教育培训上狠下功夫。建立健全制度、程序是廉政风险防控的第一步，要使制度、程序得到贯彻落实，必须搞好教育培训。通过多种形式的教育培训，使我们的各级干部树立正确的人生观、价值观，熟练掌握相关制度、程序所确定的工作规范，并自觉按照规范办事。各工程建设部门和单位，要制定培训计划，对员工进行系统培训，确保员工熟练掌握相关制度、程序。
  最后，要在监督检查上狠下功夫。各部门、各单位主要领导要认真抓好廉政风险防控的各项工作，对下属部门、单位的落实情况要加强督查。纪检监察部门，要继续对各部门、各单位制度建设情况、制度落实情况、员工培训情况进行跟踪检查。要宣传、推广各部门、各单位的好经验、好做法，对存在的问题要及时提出纠正意见和建议。
  同志们,2011年就要过去,新的一年就要到来，我们要抓住眼下的宝贵时间，恪尽职守，努力工作，确保工程建设、廉政建设双丰收。