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概述
  2009年，开发区卫生系统以服务民生、促进和谐、提升素质、提高质量为目标，围绕年初提出的工作任务，强化医疗卫生服务监管和卫生监督队伍建设，落实区域卫生规划，推进社区卫生服务，全面推动各项工作有序开展。
  完善医疗卫生服务体系，解决群众就医难问题。泰达国际心血管病医院通过美国医院管理协会“JCI”认证，在管理和服务上与国际先进水平接轨。泰达医院临床重点学科建设在全市学术领先地位进一步巩固，门急诊量较上年同期增长30％，病床使用率大幅提高，在“全国医疗服务质量万里行”活动中，名列全市第三名。各社区卫生服务站发挥居民就近医疗和提供公共卫生服务的作用，为老人、儿童及外来务工人员提供医疗、健康咨询、义诊、计划免疫等方面服务10万余人次。各医疗单位患者满意度显著上升。
  强化传染病疫情预防控制，确保公共卫生安全。面对甲型H1N1流感疫情，及时制定防控预案，建立发热门诊，储备应急物资，启动留观场所。泰达医院、区防病站和各社区卫生服务站加强协作，区内所有学校、机关、社区进行甲型流感预防知识培训，坚持零报告制度，及时治疗甲型H1N1流感患者，完成密接人员的医学观察或健康随访，有效控制甲型流感蔓延。在保障卫生安全方面，各级医疗机构签订安全责任书，强化检查监督，确保不发生安全事故。加强卫生监督，对区内所有餐饮服务单位、公共场所、医疗机构进行全覆盖监督检查，保障了28次大型会议（活动）食品安全。
  关注职业病防治，提高职工健康水平。对全区400余家存在职业危害隐患的企业进行摸底调查，建立档案，实现对职业危害和职工健康的动态监控。先后为“大火箭”项目、诺维信、浦项制铁等单位提供上门服务数十次，为企业解决职业卫生问题。组织相关单位分别在天海、天江公寓和居民社区进行多次健康知识宣传，义诊200余人次、发放宣传材料1万余份，为打工青年发放就医优惠卡。
  加强《中华人民共和国献血法》宣传工作，圆满完成各项工作任务。红十字会、爱卫会工作正常开展。
  （刘海波）
  医政
  〔打击非法行医专项治理〕 按照2009年打击非法行医工作部署，继续严查各种非法行医行为。贯彻《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国护士管理办法》、《医疗机构管理条例》，对全区卫生技术人员执业注册情况和医疗机构职业情况每季度进行一次检查，使所有医务人员持证上岗，每家医疗机构在所批准的执业范围内经营，有效杜绝非法行医行为。至年末，医师首次注册30人次，医师变更注册62人次，执业医师考试报名75人次，全区护士新注册46人次。
  （刘海波 刘淳）
  〔加强医疗机构管理〕 按照开发区“十一五”规划所规定原则，新审批社会办医机构2家，验收医疗机构变更8家，促进了卫生经济有序发展。
  （刘海波 刘淳）
  医疗机构
  〔泰达医院〕 2009年，泰达医院凝聚力量，提升功能，在创新中打造优势，各项工作取得突破性进展，圆满完成各项任务。以医疗质量万里行活动为契机，提升质量管理，提高医院管理水平，持续改进医疗质量，保障医疗安全。
  全面提升质量管理 根据卫生部《2009年医疗质量万里行活动方案》要求，改进医疗质量，保障医疗安全，开展“以查促建、以查促管、查改结合、重在提高”的迎检工作。通过宣传、发动、推进、整改、提高，将重点科室、重点岗位和重点环节从制度、监测、控制三个层面进行动态管理，医院统一领导、职能科室组织协调、科主任各负其责、全员支持参与，全面提升医疗护理质量。
  在卫生部医疗质量万里行检查活动中，泰达医院获第三名。专家评价：在药事管理方面，手术室麻醉药品使用管理科学严谨，以库存基数和使用过程控制为节点，将复杂的管理过程简化，可以方便、准确完成麻醉药品和一类精神药品的管理控制，同时可以清晰追踪患者使用该类药品的具体情况。护理管理文档的完善程度可为典范。内分泌科医生护士交班水平较高，专业用语使用准确规范，交班内容主次分明，重点突出，充分体现科室专业化、规范化管理；急诊科医生护士应急反应速度快，应急处理能力强，急救技术全面、娴熟。生物安全实验室工作流程设计和管理科学严谨，合理有效，做到质量有保证、安全有保障。医院管理、后勤保障、感染控制等方面，制度健全，执行力强，落实效果好。
  加强医疗技术临床应用管理 以贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》为重点，建立健全医疗技术准入和管理制度，着力提高医疗技术临床合理应用水平，促进学科发展，保障医疗质量与医疗安全。
  制定《泰达医院医疗技术管理和准入制度》，建立医疗技术档案21册，梳理已开展医疗技术项目手术类200余项，检验检查技术350余项，形成对医疗技术的安全性、有效性和合理情况评估机制。
  建立《泰达医院手术分级管理制度》，制定具体实施细则和管理办法，对具有不同专业技术任职资格的医师进行不同级别手术限定，普外科、骨科两个专业参加市卫生局关于二级医院手术论证审批工作，获得批准。根据《泰达医院手术医师个人手术范围备案制度》，将手术权限范围细化至个人，并实施动态管理。
  将首诊负责、三级医师查房、会诊、死亡病例讨论、疑难病例讨论、术前讨论等体现医疗安全和医疗质量最敏感的核心制度印制成册，发放给员工，强化执行并督促落实。严格医疗技术操作规程，通过职能科室业务检查、抽查，对制度执行不规范现象通报整改。
  贯彻《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强合理用药监测工作的通知》等有关规定和要求，突出抓好抗生素合理使用、推进临床合理用药。从药品采购、储存、调剂、处方、医嘱、使用、观察等各个环节保障患者用药安全。医院辟专用区域，安排专职人员为患者提供合理用药方法和用药不良反应咨询服务。
  学科建设和科技创新 医院坚持以学科建设为“龙头”，确立“突出重点、强化特色、树立品牌、注重创新”的学科发展方针，重点建设一批特色突出优势学科，带动医院整体水平和竞争力的提升。急诊急救、ICU、血液净化、神经科、骨科成为领先学科，用医疗技术巩固在医疗行业中独特地位。
  各科室积极引进新项目，运用新技术，全年63项新技术应用临床，填补院内空白。
  电生理科、检验科、病理科等医技科室开展动态血压监测、液基薄层细胞学、甲状腺功能TSI、TRAB等检查项目12项，为临床诊断提供依据。
  骨科、普外科、普内科、耳鼻喉科、麻醉科、神经科、妇产科、口腔科、急诊科、眼科、儿科等临床科室开展新技术项目，拓展业务范围，提升专科服务能力，肩关节置换、巨大腹主动脉瘤切除、面神经减压术、白内障超声乳化手术、LEEP刀宫颈锥形切除术、种植牙、肺表面活性物质气管内注入治疗新生儿呼吸窘迫综合症、哮喘病人进行PEFR监测等51项新技术在院内首次开展，临床效果良好。
  泰达医院坚持科技创新、积极掌握新技术，部分专科治疗水平与国际接轨，专项技术填补市内空白，达到国内领先水平。
  耳鼻喉科逐步形成人才优势、技术优势和品牌特色优势，已经跨入同行业国内先进、市内领先水平。在国内率先开展全麻经喉罩电子喉镜切除声带息肉、等离子在喉微创手术中应用等2项技术，被评定为2009年度天津市卫生系统引进应用技术填补空白项目。耳鼻喉科新开展前庭诱发肌源性电位检查项目使内耳疾患诊断水平显著提高，达国内领先水平。《人类乳头状瘤病毒与声带息肉的关系》一文通过天津市科学技术委员会成果认定。
  骨科继续以运动医学、脊柱外科、关节外科为优势占据行业内领军地位。2009年又加大技术创新力度，开展经后路行环枢椎复位VERLEX系统内固定术、胸椎管狭窄漂浮减压术2项新技术，达国内领先水平；在市内率先开展颈椎后路系统——CENTENPIECE颈后路椎板成形内固定术，具有非融合、保留运动、保留椎板结构及颈伸肌附着点，防止瘢痕侵入，减少相邻节段退变的优势和特点，填补市内空白。
  神经科《延髓背外侧综合征的临床与MRI分析》获天津市科学技术委员会科技成果奖。
  培育优势医疗项目及重点技术，使部分医疗项目和技术步入国内先进行列。超声介入、妇科微创、关节置换、血管外科、糖尿病诊治、鼻功能性手术、康复理疗均领先滨海新区。
  学术交流 成功举办“困难气道WORK-SHOP”高级研讨会。来自津京鲁冀沪麻醉界百余名专家，共同研讨特殊人群手术麻醉时建立人工气道处理程序。麻醉科对困难气道处理技术属国内领先，尤其盲探技术，探索出独到的心得与方法，取得显著效果。通过会议交流，有效提升专科地位，扩大医院影响。
  成功举办“2009国际华夏医药学术会议”。医院副院长刘兰生《基于期酬的医院战略控制方法研究》、急救中心任新生《脓毒症再认识》、骨科主任韩慧《慢性颈肩腰背痛》等三篇论文分别就现代医院管理方法、危重病急救、骨关节疾病进行交流，得到与会专家高度肯定，强化了医院强势学科的领军地位。
  承办“中国康复医学会第十一次全国颈椎病学术会议”，康复科主任王连成《8周Tergumed训练对慢性腰背痛的影响》，首次提出从定量的角度进行评定与训练，改变以往定性评定的不准确性，对判断临床疗效和学科研究提供可靠依据。康复科以国际一流康复设备和功能评定、语音治疗、心理治疗、作业治疗等全面独特的治疗手段，形成自身优势与特色。
  耳鼻喉科继续教育项目“耳鼻喉科新技术学习班”成功举办。代表耳鼻喉专业尖端水平的新技术、新疗法在大会交流，郭家亮《经喉罩电子喉镜下切除声带良性病变》、孙蔷《前庭肌源性诱发电位的临床应用》，均为天津市首创新技术，达到国内领先水平，在行业内引起广泛关注。
  护理管理水平全面提升 加强护理质量监控，完善质控程序，细化质控内容。成立7个护理质控组和7个护理质量专业技术小组，在临床护理管理中起到监督、指导、控制的重要作用，有效杜绝差错事故发生。通过三级培训，强化基础护理、重症护理、专科护理培训，有效提升护理队伍综合素质和专科护理水平。
  加强医保诚信管理 以方便参保病人就医为前提，积极争取各项医保政策支持，获得城镇职工门急诊联网结算、城市居民医保住院、门特病联网结算、大额救助定点医院等全部资质。在医保管理方面加大力度，创新管理方法：一是开展全员培训，掌握医保政策；二是完善规章制度，规范医疗行为，制定临床医技科室在检查、治疗、用药等方面的标准和规范，并在诊疗过程中狠抓质量管理；三是加强门诊、住院医保诚信管理，把好准入关，确保医保资金不流失。2009年住院医保拒付金额与申报金额之比仅为6.7％。
  甲型H1N1流感防控 自甲型H1N1流感在我国出现伊始，作为滨海新区发热门诊指定单位，医院上下统一思想，提高认识，形成共识，迅速反应，采取有力措施，全面展开隔离防护和感染控制工作。
  在甲型H1N1流感爆发初期，医院迅速成立甲型H1N1防控工作领导小组，下设甲型流感防控工作办公室。按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，加强对甲型H1N1流感防控工作力度，提升防控能力。确保早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。防控办公室密切跟踪全球疫情变化和发展情况，及时调整和完善防控方案，制定《甲型H1N1流感应急处理预案》、《甲型H1N1流感三级响应方案》，完善《应急响应流程》、《请示报告程序》；急救中心主任、天津市危重病首席专家任新生担任医疗救治专家组组长，组成强势专家救治力量。紧急采购抗病毒治疗以及对症治疗药品，做到足量储备、专人管理、专病使用；保证防护物资、消毒隔离用品的储备和供应，建立专用账户、实施专项供应、落实专人管理，确保物资规范使用和高效利用。
  9月3日，建筑面积为755平方米，按照行业建筑要求设计，布局合理，功能完善的现代化发热门诊部正式启用。至年末，共接诊发热患者8000余人次。
  依托各社区卫生服务站、企业医务室深入社区、企业，加强健康宣传。按照天津市卫生局统一部署，在开发区文化教育卫生局指导下，与区内兄弟单位合作完成开发区甲型H1N1流感疫苗接种工作，安全接种3500余人。
  履行公益责任3月3日，耳鼻喉科开展“关注听力健康，正确使用助听器”全国第十届爱耳日义诊咨询活动。免费为65岁以上有意佩戴助听器的老人及耳聋儿童进行纯音测听检查，免费为助听器佩戴患者进行调试维护和正确使用助听器以及耳疾患者早期干预的宣传。
  3月4日，举办大型义诊咨询和女职工优惠服务等活动。活动涉及妇产科、乳腺外科、配镜中心多科合作，开展妇科常见病健康咨询、腹腔镜治疗技术咨询、乳腺健康知识咨询和免费物理检查，向参加义诊咨询的女职工发放《女性健康手册》。
  3月20日，耳鼻喉科开展世界睡眠日“科学管理睡眠”义诊咨询活动。向广大患者宣传和普及睡眠知识，教育患者正确地对待失眠，并针对失眠原因，帮助指导患者进行自我心理调节。
  6月1日，举办第二届儿童健康节义诊活动。此次活动正值甲型H1N1流感在世界流行、国内全面控制的重要阶段，针对口足病和甲型流感的防控知识、传播途径、预防措施等方面与儿童家长进行沟通，并为参加咨询的儿童和住院患儿准备了精美礼物。
  6月6日，在第十届全国爱眼日活动中，开展“关爱世界之窗，消除可避免盲”义诊咨询活动。
  糖尿病健康俱乐部开展活动11次，“科学膳食享受美好生活”等与糖尿病知识相关的系列活动，为患者搭建健康教育、预防指导、经验交流、心理辅导的互动平台，提供医学信息，给患者有效帮助和指导。该俱乐部会员已增至300余人。
  应三星电子、摩托罗拉公司邀请，妇产科主任邹心忠带领医护人员利用中午休息时间深入企业，开设女职工流动课堂，就妇科良性肿瘤、恶性肿瘤的临床表现、诊断和鉴别诊断、治疗方法进行专题讲座。
  内分泌科主任刘春艳到摩托罗拉公司举办《踏上健康之路，奏响和谐乐章》讲座，讲解有关糖尿病预防、治疗、护理知识以及饮食、运动对糖尿病的影响。健康讲座在通用公司、劲量电池、大陆、三星等企业开展多次，受到企业职工欢迎。
  各社区卫生服务站针对甲型H1N1流感发展趋势和阶段性防控工作重点的调整，开展健康教育，进行家庭随访、消毒隔离和防控知识宣传。
  医院预防保健科根据开发区文教卫生局统一部署，完成适龄儿童计划内预防接种1.65万余人次，二类苗接种1201人次，计免建簿率和单苗接种率、五苗覆盖率100％；完成全市儿童麻疹强化免疫接种、脊髓灰质炎疫苗接种、乙肝疫苗接种3.15万余人次。
  完成“全球绿色经济峰会”、“首届国际航空航天展洽会”、“生物经济大会”、“开发区建区25周年庆祝活动”及“2009女子佩剑世界杯大奖赛”、“男子篮球亚锦赛”等重要赛事现场医疗保障任务。
  （刘海波 刘淳）
  〔泰达国际心血管病医院〕 2009年，医院开展中国医院协会组织的“全国百姓放心医院”评比活动和卫生部组织的“医疗质量万里行自查自检活动”。2009年6月，医院通过JCI评审。
  完成任务情况 门急诊完成10.1万余人次，比上年增长18.9％，其中院内门诊7.9万余人次、比上年增长21.9％，市内门诊1.06万余人次、比上年增长8.7％，急诊1.14万余人次、比上年增长9.7％；健康体检完成2.22万人次，比上年增长13.6％；住院病人7637人，比上年增长6.3％；心外科手术完成1280例，比上年减少4.8％；介入诊断与治疗4720例，比上年增长10.5％。医技科室完成任务情况与门诊、住院任务同步增长，其中放射科完成4.64万余人次，比上年增长7.9％；超声科完成14.43万余人次，比上年增长47.7％；电生理科完成4.05万余人次，比上年增长14.7％；核医学科完成1853人次，比上年增长36.5％；检验科完成246.93万余项，比上年增长19％。日均占床189.03张，比上年增加21.4张，增长12.8％，病床使用率为85.9％；出院者平均住院日9.1天，比上年增长0.6天。
  通过美国JCI评审 2008年，泰达国际心血管病医院提出JCI评审申请，随即开始准备工作。《美国医疗机构评审国际联合委员会医院评审标准》（JCI）是目前国际医院管理最高标准，在此之前，我国只有4家医院通过评审。2009年医院依据其标准逐条进行对照，医院各项工作制度，最终形成包括医院工作制度、岗位职责、危重疾病诊疗要点、心血管常见疾病诊断疗效评估及出院标准、临床诊疗操作技术规范、介入检查治疗操作技术规范、设备操作保养常规等26个分册的受控管理文件，全面规范医院工作。
  根据JCI管理要求，围绕医疗质量这一核心问题，着重落实请示报告制度、病情上报制度，围绕手术期管理和手术分级管理，组织医务人员签署《关于确保医疗文件真实性和及时性的承诺书》，重新优化院内突发事件应急抢救流程，重点对冠脉CT、电生理直立倾斜实验、核医学运动实验、超声等医技科室高危检查项目进行督导，提高医疗质量，确保医疗安全。
  加强对高危药品和危险品管理，药剂科按JCI要求，完善并补充医院药事和药品管理制度30余项，有关表格目录10余种，尤其将核医学的放射性药品、全院化学危险品及化学试剂等采购管理工作纳入科内，并着重加强临床科室所备药品、化学危险品的监督管理。
  护理部要求高危药品在储存上要单独存放，且病区不得存放高浓缩电解质制剂，加强镇静药物使用管理和用后观察，制定《水合氯醛镇静观察记录单》，并在JCI认证后进行再次修订。设置水银清理箱，存放药库，制定相关管理规定。
  2009年6月19日，泰达国际心血管病医院通过美国JCI评审标准，跻身国际医院管理先进行列，成为美国之外全球第213家、中国内地第5家获此殊荣医院。10月16日，美国医疗机构评审国际联合委员会为医院颁发JCI金章证书。
  创建百姓放心医院 2009年，通过“百姓放心医院”评审。医院更新门诊就医流程，安装门诊叫号系统，患者取号后坐等叫号，方便了患者。实行门诊预约挂号，保证患者就诊及时、方便。
  除每天与患者家属交待病情外，还安装CCU、ICU视频探视系统，使患者与家属可以通过视频直接对话，便于重症患者家属及时了解患者情况。
  完善探视管理，病区实行无陪伴管理，保证临床诊疗和病人的适宜环境。通过电梯控制，在诊疗时间内家属回避，保证诊疗工作正常进行，避免交叉感染，保证患者康复。
  医保管理得到加强 根据2009年天津市医保管理部门出台的一系列新管理举措，医院及时完成开发区、塘沽区医保与全市并轨的医保结算，市卫生局组织各定点医院进行社保基金专项治理的自查，门诊联网结算定点医院实行医疗费总额预算管理等各项调整工作。
  9月初，院长刘晓程作为唯一定点医院院长代表及医院管理专家，应邀出席社保中心组织的医保管理业务培训讲座，为主管部门领导及全体工作人员做《医改与医院管理》的学术讲演，受到与会者一致赞誉。
  年初，向社保中心递交《关于调整我院2009年度城镇职工医保相关指标的申请》报告，保证全年城镇医保病人住院医疗费能据实结算。
  及时将医院开展的几项新技术项目向医保管理部门申报，使其尽早纳入医保项目。完成门特病糖尿病联网登记定点医院的审批。配合对外联络宣传部开拓医保市场，12月23日，与河北省廊坊市签约，医院成为廊坊市不转诊医保定点医院。
  为不同国籍的患者提供医保服务。2009年7月，院长刘晓程为一名外籍心脏瓣膜病患者成功实施手术。
  对内部员工开展形式多样的医保培训。配合JCI评审工作，对门诊、住院窗口人员进行医保岗位培训；对新员工进行入职前医保培训，并根据门诊窗口工作人员经常遇到的医保疑难问题，编写医保门诊窗口问答题集，作为窗口工作手册使用。
  加强费用审核管理，建立健全医保住院医疗费初审、复审、审核资料留存建档的管理制度。严格执行医保出院患者及住院医疗费审核流程。通过严格管理住院医疗费审核，使其发挥规范医疗行为、合理收费、提高工作效率、监控医疗费用的重要作用。
  2009年1—11月，泰达国际心血管病医院申报的医保出院病人医疗费，医保结算中心均按期拨付。3个单病种病例平均申报金额均低于控制指标。
  新技术准入和科研教学 开展4项核医学新技术：全身骨显像，完成89例锶骨痛治疗；13碳—尿素呼气试验检测胃幽门螺旋杆菌，完成84例检查；99mTC—DTPA胃排空功能测定；利尿肾功能显像，开搏通介入肾功能显像。
  市卫生局审批通过“内窥镜下心外膜射频治疗孤立性房颤术”、“血管内超声诊疗项目”、“冠状动脉旁路移植术中桥血管流量测定应用”、“内窥镜下取大隐静脉（桡动脉）术”4项新技术准入资质。完成SFDA对药物临床试验机构及I期临床试验研究室、心内科、心脏大血管外科认证现场检查。组织开展3项Ⅳ期药物临床试验项目。
  天津市科委重点攻关项目《动压液浮轴流式心室辅助装置的应用研究》立项并通过年度中期检查。陈元禄主任《T波电交替对急性心肌梗死患者恶性室性心律失常的预测价值》成功申报局级课题；何国伟教授《重大心脏病有关生物标记物的产品研发及临床应用》成为国家科技部科技计划国际合作项目；何国伟教授《心脏间隔缺损发生中遗传机制研究》成为国家科技部973项目；超声科任书堂副主任《经食管超声评价房颤时左心耳功能及力学特征》成功申报引进应用新技术填补市空白项目。
  申报2项专利。刘晓程院长《大动脉旁反搏心脏辅助装置》（实用新型）已获通过。
  学术交流活动 2009年3月24—25日举办2009年度中美心血管内科介入治疗研讨会，美国Vanderbilt大学医学中心3名心内科专家到院进行学术交流。
  2009年3月28—29日，与阜外心血管病医院联合举办心力衰竭及重症心脏病治疗策略高级研讨会，全国140余名医务人员参加。
  组织中日心血管内外科交流7次。组织护士长分期分批到日本相泽病院短期学习，组织4名护士长赴日本研修。2009年6月31日至9月31日，组织6名医师、2名护士赴德国Kaslsberg医院和Oeynhausen医院进修。
  开通“医患通”网上医疗平台 网络医疗服务部与中国移动公司联合推出“医患通”项目，搭建全国首个医患沟通平台，通过自主研发创建医患交流网络、呼叫中心、短信三位一体的综合医疗信息服务平台；开发出拥有独立知识产权的手机远程会诊系统及多平台移动医学信息互动和管理系统，将医院优质服务延伸到病人家里。
  医患信息服务平台，为百姓提供大众健康宣传、疾病预防和就医指导，为医生提供完善的医生助理服务和便捷的医患互动通道，受到天津市及中国移动领导重视。“医患通”将建成中国移动服务全国的医疗行业应用产品基地，被评为医疗行业应用创新团队。
  通过推广手机医生工作站和G3网本移动医生工作站，开展远程医疗培训和远程会诊，延伸医院优质服务，拓宽各医院之间联系，便于开展双向转诊及技术培训。利用中国移动短信、彩信、小区播报、IVR、WAP、3G等技术与医疗流程进行无缝对接，为移动通信在医疗行业的应用开拓广阔空间。
  “博爱·济世”精神得到发扬 至2009年12月25日，幼儿先天性心脏病筛查总计18.77万余人，阳性患儿6415人，阳性率3.42％。为给筛查儿童家长提供便利，加大筛查覆盖面，2009年与天津妇儿中心双方斥资，合作添置第三台筛查车。和唐山市路南医院签订合作，对唐山市儿童先心病患者开展筛查。
  至2009年12月8日，通过各种慈善救助项目救助孤贫先心病儿童488人。其中国家民政部“明天计划”53人，爱佑华夏慈善基金会“爱佑童心”项目294人，中国社工协会“爱心希望”项目23人，儿童希望基金“爱心助医行动”69人，天津市爱心救助工程4人，其他项目救助45人。
  组织志愿者服务时间累计65000小时。组织“慈善晚宴”等各类筹款活动，通过各种渠道筹集救助款600余万元。
  医院文化建设 坚持按期出版院刊，完成医院文化走廊设计与制作。将医院发展历史及重要成果、对外交流、医院举办的大型活动等进行展示，加大宣传力度。坚持开展出院病人问卷调查并做出分析，及时反馈给有关科室。医院网络医疗部坚持对每个出院病人进行电话随访，全年各项随访11671人次。
  参加开发区举办的各类文体活动，取得开发区歌咏比赛一等奖；在开发区建区25周年全民健身运动会上获团体总分第一名。
  （刘海波 刘淳）
  〔社区医疗〕 因地制宜完善社区卫生服务职能，扩大服务范围。建立社区卫生服务站8家。发放健康教育宣传资料5000余份，入户对1530余居民进行健康调查，建立家庭健康档案近4000人份。各社区卫生服务站点坚持依法行医，实行上门服务和亲情式服务，为群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。经过几年摸索，基本完成服务功能定位、服务模式确立等基本建设，以医院为依托、以社区卫生服务为基础，逐步实现双向配合和双向转诊，使群众享受到优质、便捷、低价、热情的服务。
  （刘海波 刘淳）
  食品药品监督
  〔简述〕 2009年，坚持以科学发展观统领食品药品监管，执行《2009天津市食品药品监督管理工作计划》，强化队伍综合素质建设，增强执法监管能力，提高服务企业水平。开展食品药品“放心工程”活动，整顿和规范食品药品市场秩序，保障辖区居民饮食用药安全，促进区域生物医药产业蓬勃发展。
  （李继红 袁红坤）
  〔食品安全〕 在全国组织开展的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动中，成立专项治理小组，制定切实可行方案，坚持24小时值班制度，狠抓落实措施。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，生产经营者为第一责任人”的责任体系，组织区内食品生产、经营单位和餐饮服务行业分别进行自查自纠，并进行分类培训，逐个核查。印发宣传资料400册、台帐700份，出动监督执法人员500余人次，建立行之有效的监管体系，构筑食品安全牢固防线。
  结合“绵白糖”、重要节假日等专项整治，开展日常监督检查工作，采用多渠道、多形式、多手段开展食品安全宣传活动。
  根据《中华人民共和国食品安全法》和天津市政府相关规定，自10月1日起，实行开发区餐饮行业行政许可和日常监管，与卫生监督部门协商合作，逐步完成工作交接。对“食品安全法”实施细则进行研究，赴西安、重庆等地进行调研，对区内餐饮监督人员进行专项培训，为贯彻《中华人民共和国食品安全法》，保障日常监督和大型会议服务奠定基础。
  （李继红 袁红坤）
  〔药品、医疗器械安全〕 针对全国各地屡发双黄连注射液、生脉注射液等药品、医疗器械安全事故，通过加强监管、培训教育相结合的手段对辖区内31家药械生产企业、26家经营企业和85家使用单位进行监督检查，有针对性地进行76批次药械监督抽验，未发现假劣药品。按照天津市食药监局统一部署，召开药品经营企业负责人和质量负责人专题会议，进行专项培训。用三个月时间完成区内8家药品经营企业GSP认证和12家企业换证工作。根据监管范围内生产企业多、监督任务重的情况，制定体系考核、专项抽验和监督检查相结合的方式，确定日常工作重点，处理协查函6件，停售杏香兔耳风、泮托拉唑钠等假劣药28种，保障群众用药安全。
  全面整顿和规范药品生产、经营、使用和广告秩序。指定辖区药品、医疗器械生产企业通讯联络员，及时反映生产行为。以打击无证经营和监督药品配送为重点，全面整顿药品流通秩序。依法查处和取缔无证经营及超方式、超范围经营。对26家经营企业实施重点监督检查，加强GSP认证后企业跟踪检查，重点检查药品购进销售渠道、处方药销售、各种管理记录完整、真实情况、驻店药师在岗情况等，规范企业经营行为。对全区医疗机构药房进行专项检查，重点检查药品购进渠道、储存养护条件、一次性使用无菌医疗器械用后销毁情况等，确保临床用药、用械安全有效。加强药品广告发布监管，处方药不得在大众媒体发布广告，按月上报违规药品、医疗器械广告监督情况。
  （李继红 刘桐）
  〔促进生物医药产业发展〕 食药监系统深入药品、医疗器械生产单位进行调研，协调市食药监局和开发区其他部门，多次召开现场办公会，为企业解决实际生产、销售等运营问题，提供政策咨询、技术支持等20余次，收到成效。2009年度新增医疗器械生产企业3家，投资额逾2000万美元；取得生产许可证3件、质量体系考核通过6个品种，注册证书取得3件；诺和诺德、诺维信等龙头企业增资，部分精细化工企业拟增加药用辅料生产，促进了生物医药产业的发展。
  （李继红 刘桐）
  〔药品不良反应监测〕 重视药品不良反应、医疗器械不良反应监测工作，对辖区内药品、医疗器械不良反应事件进行收集并及时上报至市不良反应监测中心，已基本覆盖区内涉药单位。
  （李继红 袁红坤）
  〔提高审批效率〕 提高办事效率，加速行政审批，自2009年11月起，对辖区内药品零售企业、医疗器械零售企业和餐饮服务企业（包括企事业单位食堂和集中消毒企业）的行政审批由原来15个工作日统一缩短为5个工作日。并严格执行申请材料齐全、现场检查合格立即受理，审查发证，达不到要求不予受理的原则。
  （李继红 刘桐）
  卫生监督执法
  〔卫生监管〕 针对开发区工业企业多，集中住宿就餐人员多，管辖区域分散并快速增长的形势和特点，加强职业卫生、公共场所卫生、医疗卫生等方面监督检查。以“在监督中服务，在服务中监督”为宗旨，加大执法力度，提高监督频次和监督覆盖率，维护社会秩序，保障人民身体健康。
  卫生监督累计1665户次，换发各类卫生许可证429户次。对区内餐饮服务单位、公共场所实现100％监督覆盖。每季度对区内17所学校、托幼机构食堂、1家集中供餐单位及周边24户餐饮业进行拉网式检查，监督覆盖率达100％。圆满完成28次大型会议活动公共卫生保障工作。
  完成职业病危害因素摸底调查 贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，全面了解全区职业病防治整体情况，掌握区内企业职业病危害状况，保护劳动者健康及其相关权益，探索和建立职业病防治工作长效机制，为开发区管委会制定职业病防治规划提供依据。卫生防病站克服困难，对开发区管辖的所有区域（包括开发区东区、汉沽现代产业区、西青微电子小区、武清逸仙园小区、开发区西区）内的工业企业采用拉网式逐厂现场调查，在排除非生产性企业以及已停产企业后，确定存在职业病危害因素的工业企业共380家。通过调查，全面掌握存在职业病危害因素企业的行业分布情况、职业病危害因素的种类、职业病危害因素的接触人数、企业是否进行职业病危害因素检测、企业是否进行职业健康检查及职业病危害防护设施配备等情况。通过与1997年调查情况分析比较，找出开展职业病防治工作存在的问题与不足，为探索和建立职业病防治工作长效机制，确保社会经济持续、快速、健康、和谐发展，打下良好基础。
  加强放射从业人员健康管理 卫生监督所完成对区内从事放射工作的1123人次个人剂量牌收发送检工作，经培训合格后发放放射工作人员证101人。对放射诊疗单位防护工作进行重点监督检查，与市监督所联合对开发区医院、泰达心血管医院放射防护情况进行全面检查，未发现违法行为。
  开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项活动 根据国务院九部委和天津市卫生局统一部署，开展打击食品与餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。采取摸底调查，自查自纠；监督指导，落实自查；宣传培训，落实台帐；加强督导，检查落实等方法，检查餐饮单位及学校食堂、企业食堂269户次，出动监督员351人次，出动车辆78车次。
  开展百日万店食品安全专项整治活动 贯彻《食品安全法》和国务院《食品安全整顿工作方案》，落实市政府2009年第31次常务会议精神，加强餐饮消费环节的食品安全监管，保障人民群众夏季餐饮食品卫生安全。根据市卫生局、卫生监督所的要求，成立开发区百日万店食品安全专项整治小组，制定《开发区百日万店食品安全专项整治工作方案》，按照方案落实专项整治工作。重点对餐饮业、集体食堂、集中供餐单位进行监督检查，检查餐饮单位及学校食堂、企业食堂113户次，出动监督员295人次，出动车辆120车次。通过百日万店食品安全专项整治活动确保暑期食品卫生安全。
  开展公共场所量化分级管理 根据卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》精神和天津市卫生局分步实施、稳步推进的要求，完成80％住宿业、60％游泳场馆以及30％美容美发行业量化分级管理工作。通过实行卫生监督量化分级管理制度，最大限度控制传染病疫情，增强企业法律意识，强化企业自律观念，增强消费者知情消费意识，有效减少群体性健康损害事件在公共场所发生和蔓延。
  加强医疗卫生和传染病监督 对区内23家医疗机构进行非法行医和传染病管理监督检查，发现问题及时下达整改意见，对屡次发生违规行为的医疗机构进行行政处罚。对区内中小学、托幼机构、7大公寓、大型企业、大型酒店进行传染病防治的监督检查。对泰达医院进行院内感染相关工作检查和消毒效果检测采样，建立泰达医院等7家打非监测哨点。
  （刘海波 刘淳）
  〔大型会议卫生安全保障〕 制定《开发区大型会议卫生安全保障预案》，按照会议级别确定保障方案，把任务落实到相应人员，做到有备而战。做好会议保障基础工作，加大对接待单位监督检查力度，发现隐患及时纠正，杜绝安全隐患。
  至年底，圆满完成包括滨海新区第一届党代会、第一届人代会和第一届政协会在内的28次大型会议活动公共卫生保障工作。针对28次大型会议保障活动，开发区卫生监督所、开发区卫生防病站依据《开发区大型会议卫生安全保障预案》制定详细工作预案和工作执行方案，做到内容全面、细致。除会议场所外，特别针对涉及大型会议的宾馆、酒店及其周边餐饮业、公共场所，进行监督、监测，保障会议期间在指定接待单位杜绝食物中毒、生活饮用水污染和公共场所卫生安全事故，周边单位无突发事件发生。
  （刘海波刘淳）
  〔突发公共事件处理〕 针对突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，制定操作性强的工作预案，成立应急组织体系，采取宣传、培训等预防措施，确保在突发公共卫生事件发生时反应快速、处置有力。
  继续完善《开发区卫生防病站突发重大传染病疫情事件应急处理预案》、《开发区卫生防病站突发食物中毒事件应急处理预案》、《卫生防病站突发职业病危害事故应急处理工作预案》，通过演练和实际应用使之更详细、更具有可操作性。加强对各科室卫生专业技术人员的培训和必备应急物资储备，增强应急处理能力，有效控制可能发生的各类突发公共卫生事件，保护辖区人民群众生命安全。通过有效预防，开发区全年没有突发公共卫生事件。
  （刘海波 刘淳）
  疾病防治
  〔加强疾病预防控制体系建设〕 提高对危害人民健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件处理和反应能力，保护人民健康、维护社会稳定、促进经济发展。
  建立符合区域特点的“三级预防体系”。该体系以文教卫生局为领导，以卫生防病站为枢纽，以泰达医院、社区卫生服务站、学校医务室、企业保健站、社会办医院为结点，全面开展疾病预防控制工作，提高应急反应能力。
  （刘海波 刘淳）
  〔计划免疫〕 制订疫苗使用计划，按计划订购、保管、运输和分发疫苗。建立健全疫苗冷链系统，保持其正常运转，实施并规范管理一二类疫苗的预防接种工作。全年组织接种一类疫苗约1.65万余人次，二类疫苗约7700余人次。
  （刘海波 刘淳）
  〔从业人员健康查体〕 检测1029家企事业单位的食品、餐具、水质、公共场所、职业危害因素、从业人员血液样品、从业人员粪便等七大类7.19万余份样品；对3.84万余名各行业从业人员进行健康检查。
  （刘海波 刘淳）
  〔传染病管理〕 按要求进行传染病接报、上报、调查和处理。认真开展调查分析，研究传染病发生、分布、流行和发展规律，开展流行病学监测和实验室检测，制订预防控制策略与措施，实施疾病预防控制工作规划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。每日上网对辖区内医院报病情况和区内传染病网络直报情况进行审核。全年共接报传染病730例，其中乙类传染病238例（甲流11例，梅毒19例，肝炎24例，麻疹2例，猩红热12例，尖锐湿疣2例，肺结核28例，淋病1例，菌痢135例，HIV4例），丙类传染病492例（风疹12例，流感2例，流腮33例，其他感染性腹泻445例），其它传染病137例（手足口36例，生殖道沙眼衣原体感染11例，生殖器疱疹1例，水痘89例），均及时进行调查处理并采取有效防控措施。
  （刘海波 刘淳）
  〔甲型H1N1流感防控〕 3月份以来，墨西哥和美国等国家相继发生甲型H1N1流感疫情，成为全球高度关注的突发公共卫生事件。针对当时国际国内甲型H1N1流感疫情防控的严峻形势，管委会主要领导多次听取报告，并召开专门会议研究部署甲型HIN1流感疫情防控工作。
  及时进行处治 卫生防病站全站人员积极投入到甲型H1N1流感防控工作中，建立应急指挥系统，储备应急物资，制定完善防控预案，明确防控要求，抓好培训工作，开展技术演练，规范发热门诊，及时处治病例，做好督导检查，促进工作落实，确保疫情没有出现大规模暴发流行。处置确诊病例13例、密切接触者202人。
  积极追踪疫情 在未发生疫情之前以宣传卫生知识、提高自我身体健康为主。印发《甲型H1N1流感个人及家庭预防知识》、《甲型H1N1流感确诊病例居家治疗》等宣传资料12万余份，通过电视台、报纸等媒体进行宣传；深入社区、公寓进行现场宣传；随着疫情发展，加强对重点单位（学校、医院等）、重点人群（医务人员等）的宣传培训和专业培训。中考期间，向相关学校监考人员培训甲流防控相关知识，指导发热人员体温测量、考场消毒以及设置备用考场。
  6月13日，启动留观所。卫生防病站派驻在留观所的疾控人员做好消毒、隔离、健康随访等工作。疾控人员做好物资物品的准备、整理、保管、发放，为留观人员送饭以及对被留观人员进行心理疏导等工作。
  启动应急预案在发生的13例确诊病例中，3例为居民，2例为企业员工，8例为在校学生。发现病例后，立即启动应急预案，依照规定程序和要求，做好采样、送样检测、流行病学调查、密切接触者处理及健康随访、指导消毒、指导相关单位和家庭预防等工作。
  （刘海波 刘淳）
  〔健康教育与培训〕 组织全体监督员对《中华人民共和国食品安全法》、甲型H1N1流感防控知识、公共场所量化分级管理和《中华人民共和国职业病防治法》等进行学习培训。根据传染病、突发公共卫生事件季节性、行业性的特点，对辖区内各类经营单位进行不同行业培训。对区内餐饮业及学校食堂、集中供餐单位、宾馆、旅店以及医院、学校、企业、大型公寓等单位开展食品卫生、公共场所卫生、职业病防治、传染病防控知识等方面培训宣传活动，组织培训39次，发放法规宣传册600余本，宣传材料12余万份，宣传挂图100余张。
  通过电视台专访、《北方经济时报》发布信息、泰达政务网公开宣传、行政许可中心办事大厅服务台放置传单等多渠道、多形式宣传卫生知识。
  （刘海波 刘淳）
  〔实验室建设〕 9月19—20日，按照《检测和校准实验室认可准则》（CNAS/CL01:2006）和《实验室资质认定评审准则》，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）与天津市质量技术监督局对开发区进行5类产品现场试验（25项），全部合格，通过实验室认可复审和实验室资质认定换证。审核组认为，天津开发区卫生防病站实验室所建立的质量管理体系满足认可准则及在微生物和化学领域应用说明的要求，适合本身工作量和工作类型，管理体系运行基本有效和受控，实验室质量管理体系得到较好保持并能够有效运行，取得实际成效。
  以参加全国全市考核为契机，提高卫生检验能力。在天津市疾病预防控制中心组织的全市疾控机构质量控制考核中，参加7项检验参数考核，获第七名。参加国家认可委组织的全国微生物样品检测实验室间考核，结果为满意。
  （刘海波 刘淳）
  〔提高公共卫生工作水平〕 围绕学习实践科学发展观活动，坚持在学习培训中凝聚动力，在深入调研中查找问题，在广泛讨论中解放思想，在剖根溯源中优化思路，在边整边改中体现效果，确保深入学习实践科学发展观各项目标的落实。重点强化三条保证措施：一是明确责任抓落实。对单位发展中存在的突出问题，研究制定切实可行的整改方案，将整改工作分解细化，明确责任，确保不走过场。二是强化监督抓落实。对问题的整改情况，实行站领导监督、职工群众和服务对象监督相结合，对重点、难点问题进行跟踪检查，督促有关责任人员尽快落实。三是细化考核抓落实。结合单位特点和实际情况，制定有利于疾控事业发展的考核办法，做到考核有方案、奖惩有依据、排名有先后、相互有促进，不断推动疾控事业全面协调健康发展。
  （刘海波 刘淳）
  无偿献血与计划生育
  〔无偿献血〕 加强《中华人民共和国献血法》宣传工作，各公寓和企业发放无偿献血宣传册，营造无偿献血光荣氛围。组织职工和居民积极参加献血，推行采血车进企业活动，每月10日在国翔公寓、20日在天江公寓设立固定采血点。4月，分别在泰达国际心血管病医院、天津矢崎汽车配件有限公司、天津英泰汽车饰件有限公司共三家企事业单位累计采血112人次。全年献血548人次，采血161018毫升。
  （张茹）
  〔计划生育〕 组织区内已婚育龄妇女查体75人；完成《一胎生育服务证》362例；办理《独生子女父母光荣证》204例；完成计划内二胎审批23例；办理《流动人口婚育证》20例；审验《流动人口婚育证》49例；完成计划生育药具发放12970人次。
  （张茹）
  红十字会与爱国卫生
  〔红十字会〕 2009年，红十字会工作坚持“抓重点、干实事、见效果”的原则，以“献爱心、抗甲流”为主题，开展宣传动员，广泛募集救助资金，持续开展救灾、帮困和助学活动，发挥政府人道事务工作方面助手作用，各项工作取得突破性进展。
  加强“博爱助万家”募捐工作力度，全年募集捐款10.22万余元，其中博爱助万家捐款8.27万余元。迅速、高效完成为台湾“莫拉克”台风捐款工作，捐款额1.74万余元。强化培训工作，与市红会在三资企业、高危行业开展卫生救护和防病培训，3000余人参加。开展博爱送温暖活动，送慰问品24家，为困难职工发放救助金5000元。为见义勇为青年冯松雷申请治疗费7.19万余元。对一名大学生实施救助。
  （于惠兰）
  〔爱国卫生〕 坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众参与，社会监督，科学治理，分类指导”原则，动员全社会力量，各成员单位积极协调，大力开展爱国卫生运动。
  不断延伸爱卫网络覆盖，加大宣传力度，提高爱卫意识。与200个企业、社区保持联系，推动爱国卫生工作深入开展。完成大环境消毒除害服务招标工作，加强大环境消毒工作定期检查和监督力度，保证环境卫生质量。对四害密度进行监测，监测结果达国家标准。开展大规模冬、春季灭鼠活动。分别于3月和10月开展大规模灭鼠投药活动，运用科学杀灭手段，保证无鼠传疾病发生。做好以灭蚊、蝇为中心内容的夏、秋季除害防病工作。对全区95个生活小区、28个施工工地、11个消毒点严格消毒，防止虫媒传染病发生。开展灭蟑宣传工作，普及灭蟑投药知识和防治常识，对重点行业和重点地区（饭店、餐厅等）灭蟑工作加强管理，对相关人员进行技术培训，使灭蟑工作常态化，最大限度降低蟑螂密度。（于惠兰）