政法

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区年鉴.2009》 图书
唯一号: 020220020230004290
颗粒名称: 政法
分类号: D926.1
页数: 13
页码: 85-97
摘要: 本文记述了2008年天津开发区政法领域的主要内容,其中包括公安、检察、审判、海事审判、公证和武警消防等部门,它们各自承担着维护社会秩序、保障公民权益、维护国家安全和处理法律纠纷等重要职责。
关键词: 天津市 政法 公安

内容

公安
  〔简述〕 2008年,公安开发区分局(简称“分局”)以为开发区经济又好又快发展创造和谐稳定环境为主要目标,以确保奥运会和夏季达沃斯论坛安全为中心任务,把握区域治安形势,落实各项公安保卫工作,维护大局稳定,为经济发展创造良好的社会环境。启动110指挥中心暨开发区城市应急指挥中心,满足公安日常业务需要,发挥应急指挥和枢纽作用,为政府应对突发事件提供指挥调度平台。
  (骆玲)
  〔维护稳定〕 分局加大情报信息搜集力度,围绕奥运会、达沃斯论坛、金融危机等国内外重大事件和冰雪寒潮、“5•12”汶川大地震等重大自然灾害,搜集外商反映等社情民意信息157条,工委、管委会党组、管委会采用后上报市委、市政府12条,为领导决策提供依据。完善不安定因素预警机制,进行矛盾纠纷排查调处,及时发现并上报各类不安定因素情况67条,妥善处理美式家具公司500余名员工集体停工、桥千服饰公司60余名员工停工、稳泰公司员工欲通过罢工促使公司提高员工待遇等群体性事件12起,处置拖欠民工工资事件35起。强化重点人控制,在重大事件期间,落实24小时稳控措施,确保不出现问题。
  (骆玲)
  〔打击刑事犯罪〕 以破案件、摧团伙、除黑恶为重点,开展打黑除恶专项斗争,配合市局组织开展08系列专项行动。年内,共立各类刑事案件604起,较上年上升4.7%;破获各类刑事案件260起,破案率为43.0%;抓获违法犯罪嫌疑人278名,其中,逮捕19()名,直诉55名。相继破获“3•21”碎尸案、“11•5”入室抢劫杀人案、系列驾车抢劫案、“6•20”绑架案等一批危害严重、影响恶劣的大要案件。
  (骆玲)
  〔案例选录〕 破获“3・21”碎尸案3月21日晚22时许,塘沽区新北路东侧龙元建设公司保安报警称:在公司门前发现有人抛弃装有尸块的编织袋后逃跑。接报后,分局迅速安排警力赶往现场,发现两个装有十八块尸块的编织袋、便携式小车、折叠铁铲及部分女士衣物。案发后,分局领导立即责成刑侦支队成立专案组开展侦破工作。市局副局长李秀林坐镇指挥。经侦破,确认犯罪嫌疑人为刘某某(男,48岁,本市南开区人,1981年因盗窃、诈骗被判处有期徒刑4年,1991年因惯窃、诈骗被判处无期徒刑,2005年8月8日释放),被害人为马某某(女,23岁,本市武清区人)。4月10日晚19时许,在和平区多伦道与和平路交口处将刘某某抓获。经审讯,刘供述其因与马交往,致使马怀孕并引产,后因马找刘索要补偿费,双方发生争执,刘在其暂住地用力将马杀死并肢解抛尸的犯罪事实。刘还供述分别在开发区、塘沽区、东丽区和静海县抢劫、盗窃作案9起的犯罪事实。
  破获“6·20”绑架案6月20日上午,开发区某学校一女生在上学途中被人绑架,犯罪嫌疑人向其家长索要赎金50万元。案发后,分局领导立即抽调精干警力成立专案组开展工作。在市局刑侦局指挥下,分局与行动技术总队、宝诋分局、蓟县分局密切配合,于6月21日中午在宝诋区将人质解救。经五昼夜连续奋战,于6月26日晚在蓟县将吴某某(男,26岁,天津蓟县人)、吴某某(男,18岁,天津蓟县人)抓获。经审查,二人对绑架犯罪事实供认不讳。
  (骆玲)
  〔查办经济案件〕 年内,分局共受理经济犯罪案件37起,立案13起,破案8起,涉案金额1354万余元,挽回经济损失883万余元。以奥运会安全宣传为平台,相继开展3次较为集中的预防、打击经济犯罪宣传活动,解答各类群众咨询112人次。深入重点企业,落实办结案件回访制度,征询对公安工作意见及建议。
  (骆玲)
  〔重大活动安全保卫和警卫〕 年内,共完成各类警卫和保卫任务126次,其中,一级警卫任务15次、二级警卫任务36次、三级警卫任务14次、保卫任务61次。圆满完成奥运会、夏季达沃斯论坛安全保卫任务,以及美国亚洲协会年会、中小企业年会等大型活动的安全保卫任务。8月1日,北京奥运火炬在开发区传递,在市局统一领导下,分局与13个单位密切配合,共出动警力7970人,圆满完成火炬传递安全保卫任务。9月27日至28日,夏季达沃斯论坛在开发区举行,分局在滨海新区工委、开发区管委会和市局领导下,发挥属地职能,与有关部门密切配合,圆满完成夏季达沃斯论坛安全保卫任务。
  (骆玲)
  〔企业安全保卫〕 年内,深入企业开展内部安全大检查,发现、整改安全隐患117件。多次召开防范现场会和平安企业建设会,督促企业落实各项规章制度。坚持警情通报制度,定期向企业通报辖区治安情况。坚持案后回访,经保科民警走访发案企业,帮助找原因、查漏洞、定措施。对企业保安员进行培训,加强安全防范工作指导。探索实行企业区域联防工作机制,建立丰田、美克两个企业区域联防组织,以这两家企业为主,周边企业密切协作,出人出车,在企业周边开展巡控,与公安巡控形成互补,确保企业安全。
  (骆玲)
  〔治安管理〕 加强治安防范宣传力度,向群众发放防范宣传提纲12400份。加强娱乐场所日常管理和安全检查,敦促整改,确保安全。抓住群众关注的地下室住人、自行车被盗、养犬等热点、难点问题,认真研究对策,及时向群众反馈情况。组织开展治爆缉枪、扫黄打非、整治中小学周边秩序等系列专项行动。清理黑中介、黑网吧,依法规范经营秩序。强化外来人口登记和管理,以企业内部员工宿舍和外来人口居住的公寓为重点,加大登记、办证力度。年内,共查处治安案件2046起,治安拘留64人。
  (骆玲)
  〔巡控工作〕 坚持“警情主导警务”原则,不断调整巡控工作布局,每日投入民警、武警、辅警近200名,落实24小时巡控工作。年底,分局抽调10名民警,招雇80名辅警,成立专职巡控队伍,以治安形势和发案规律为依据,精心制定巡控方案,采取多警种相结合,点、线、面相结合,公开巡逻和秘密蹲控相结合的巡控方式,收到良好效果,街头案件明显减少。
  (骆玲)
  〔服务区域经济建设〕 开展企业服务月活动,深入重点单位听取意见,帮助企业解决困难。组织专项行动,打击企业内部盗公案件。帮助企业做好高新人才落户,办理核心员工蓝印户口,年内办理高新人才落户78人,办理蓝印户口136人,为企业吸引、留住人才创造条件。推行“初次接待充分告知、两次办结”和代办制度,将办理签证等手续一次告知,同时由分局接收相关手续,代为到市局外管部门审批,使外籍和港澳台人员不必往返于市区、塘沽区和开发区之间,为其节省时间,提供方便。年内为外商办理各类签证2756人次,确保准确及时。
  (骆玲)
  〔队伍建设〕 开展学习实践科学发展观等一系列思想教育活动,加强队伍思想教育。加强领导班子建设,开展党风廉政建设、工作作风建设和领导干部一岗双责活动。组织开展科级领导职务竞聘工作,33人走上新的基层领导岗位,一线科室领导班子得到充实和加强。完善考评机制,落实对单位、领导和民警个人工作实绩的考核,在市局案件质量考核中,分局连续两年名列前茅。年内,有4个集体、18名个人受到上级表彰。
  (骆玲)
  检察
  〔简述〕 2008年,天津经济技术开发区人民检察院(简称“检察院”)作为市委确定的第一批深入开展学习实践科学发展观活动单位,按照中央和市委统一部署,在市委指导检查组具体指导下,贯彻落实“领导干部受教育、法律监督上水平、执法为民见成效”的总要求,组织开展学习实践科学发展观活动。学习胡锦涛等中央领导同志对检察工作的批示,以党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上为检察工作的指导思想,强化法律监督,维护公平正义,贯彻宽严相济刑事司法政策,注重案件综合质量,全年批准逮捕和决定逮捕准确率100%,收到人民法院判决128件244人,有罪判决率100%。反渎职侵权局办理的于某某放纵走私案,在全国检察机关反渎职侵权部门第一届渎职侵权案件质量评比会上,被评为“百件优质案件”。院领导班子被工委评为优秀领导班子。加强同公安、法院的配合,签署《关于打击犯罪、维护稳定,服务开发区、滨海新区建设的工作意见》、《关于依法建立轻微刑事案件快速办理机制的意见》和《关于加强工作若干问题联席会议纪要》;派员参加陈良宇案件公诉工作,受到中纪委、最高检察院和市检察院表扬。
  (冯嘉庭)
  〔侦查监督〕 侦察监督科共受理公安开发区分局、公安保税区分局提请批准逮捕的案件126件229人,审结106件195人(含2007年度积存2件5人),未审结1件2人。批准逮捕103件191人,不批准逮捕3件4人,捕后无撤案、不予起诉、无罪判决。逮捕正确率100%。受理案件数和人数同比分别上升13.51%和11.7%。
  (冯嘉庭)
  〔审判监督〕 公诉科共受理公安开发区分局、公安保税区分局移送起诉的案件149件280人,审结提起公诉120件228人,公安机关撤销案件的1件2人,依照案件管辖规定移送其他检察院3件5人,出庭支持公诉71件157人。人民法院判决128件244人,有罪判决率100%。受理移送起诉的案件数和人数,同比分别上升31.8%和22.3%。
  (冯嘉庭)
  〔查办职务犯罪〕 反贪污贿赂局和反渎职侵权局共受理案件线索17件17人,其中,贪污贿赂等案件线索13件13人,渎职侵权案件线索4件4人。全年初查案件线索9件9人,立案侦查3件3人,大案比率100%,侦查终结5件5人(含2007年2件2人,2008年2件2人)。侦破城建集团某公司会计石某某贪污、挪用公款大案(合计178万余元),一审法院判决其有期徒刑19年。
  (冯嘉庭)
  〔控告申诉和民事行政检察〕 全年受理举报、控告线索34件,受理民事行政申诉案件1件;接待群众来访、来电咨询和举报90人次。针对在开发区进行的奥运火炬传递等活动期间可能出现的突发事件,制定《应对突发事件总体实施办法》。加强与政府、公安、法院、司法等部门的沟通联系,参与社会治安防控体系建设。圆满解决一起上访10余年的信访申诉案件,全年未发生越级访和“进京”访事件。
  (冯嘉庭)
  〔预防职务犯罪〕 检察院到有关单位召开预防职务犯罪工作联席会,开展预防职务犯罪警示教育、预防犯罪咨询及调研服务12场次,深入企业宣讲法律、剖析案例。到天津出入境检验检疫局、泰达投资控股有限公司、泰达海洋开发有限公司、泰达发展有限公司开展调研服务,就工程建设领域职务犯罪易发环节,提出预防对策。开展预防职务犯罪宣讲工作,检察长带头宣讲的做法得到市院充分肯定,市院检察长于世平就此批示:注意总结“一把手”讲法制课的经验,提高全市预防职务犯罪工作水平。与公安局、法院共同组织区内20家知名酒店宾馆30名负责人,旁听开发区首例被告人利用宾馆酒店开设赌场一案的庭审活动。
  (冯嘉庭)
  〔检察队伍建设〕 检察院党组组织全院检察干警开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论,落实党组理论学习中心组集中学习制度和全院集体学习制度。组织部分检察干警赴苏州工业园区、镇江开发区、广州开发区和武汉开发区检察院学习、考察。重点学习先进检察院检察文化建设、“一站式检务中心”高效工作机制以及为企业服务的先进理念和经验。开展学习实践科学发展观活动,邀请滨海新区发展研究院领导、市委党校教授、法学博士做辅导讲座。组织十警到东疆港保税区、开发区西区有关单位开展调研。
  组织干警开展扶残募捐活动。全院干警向汶川灾区人民捐款32860元。组织走访慰问干警家属和联谊日活动。在市人民检察院书法、绘画、摄影作品展览上,检察院有8件作品入选;书法和摄影两件作品分别获二等奖和三等奖。参加全市检察系统综合运动会,检察院获优秀组织奖。
  3名检察工作人员通过司法资格考试,硕士研究生学历占全院干警25%,本科以上学历占全院干警90%。干警结合检察工作实践撰写各类调研文章、学术论文55篇,在法学类报刊发表5篇,《天津检察》等内部刊物发表9篇,1篇入选第四届国家高级检察官论坛并在论坛上宣讲,1篇被天津市法学会第二届学术年会评为三等奖。
  建立中层以上干部岗位职责、目标任务与考核指标三个体系。制定《人民检察院检察委员会议事规则》,规范检察委员会学习和会议制度。
  (冯嘉庭)
  〔廉政教育和制度建设〕 开展党风廉政建设调研,以检察系统发生的违法违纪案件警示教育干警。按照市检察院《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》总体要求,落实《领导班子成员抓党风廉政建设责任制》。党组书记、检察长履行第一责任人职责,党组成员按照分工,坚持检察业务和廉政建设两手抓。院领导、中层、干警三级签订廉政建设责任制和《重大事项报告制度》。建立以规范执法行为为目标的专项监督检查和不定期邀请人民监督员参与案件回访制度,以保障落实最高人民检察院《检务督察工作暂行规定》和《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》。
  年度专项经费、财政预算以及较大款项财务支出,年度报告等,由院党组或检察长办公会集体研究决定,实现院领导班子集体理财、纪检监察部门监督制约的财务管理机制。
  (冯嘉庭)
  审判
  〔简述〕 2008年,天津经济技术开发区法院(简称“法院”)以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实十七大会议精神,坚持“三个至上”重要指导思想,树立以人为本、文明中立、公正高效、服务大局的司法理念,以提高司法质量为核心,以建设法官队伍为重点,以创新工作机制为动力,不断推动工作上水平。全年受理各类案件8514件,新收案件同比增长201.7%,审结8120件,结案数超过前四年受理案件数的总和,结案率95.37%;其中,民商事案件结案率94.4%,刑事案件结案率100%,执行案件执结率97.13%,收受诉讼费4618968.25元,执行罚金67500元;民商事案件调撤率85.43%,刑附民案件调撤率100%。收案数、结案数、调撤率、人均结案数等多个单项工作指标创建院以来最高记录。
  (李晓棠)
  〔刑事审判〕 贯彻宽严相济政策,坚持严打方针,保护如摩托罗拉、振华集团、一汽丰田等一大批外资企业、大型国有企业、民营企业的合法权益,为被害单位及被害人实际挽回价值1591039.84元的直接损失。探索恢复型审判模式,严把案件质量关,提高当庭宣判、释法率,当庭释法率达到100%,保护被告人的实体权利和程序权利。做好刑事附带民事案件审理工作,受理刑事附带民事案件33件,全部以调撤方式结案。刑事审判工作实现三个全部,即“刑事案件全部审结、刑附民案件全部调解、全部卷宗归档”,切实保障两区社会治安秩序稳定及投资环境良好。
  (李晓棠)
  〔民商事审判〕 落实“司法为民”工作指针,重点营造公平正义、和谐稳定的社会环境,下大气力审理好涉及劳资纠纷、物业纠纷等群体性诉讼,以及婚姻家庭纠纷、供热纠纷等与群众生活息息相关的民事案件;坚持把调解贯穿诉讼全程,做到“辨法析理,案结事了,胜败皆服”。全年累计审结群体性纠纷案件3590件,调撤率87.77%;深入企业,上门服务,成功调解、执行家得宝近千名职工的企业欠缴社会保险和住房公积金案,以及千余名农民工诉天津统一工业有限公司,开发区稳泰、联泰、泰鑫三家台资企业,开发区美式家具有限公司索要公积金纠纷案,维护职工合法权益,保障企业正常生产经营;对当事人集中反映的物业管理方面存在的突出问题,下社区实地了解情况、妥善处理,提高案件调撤率;集中力量解决影响新区稳定发展的突出矛盾和关键问题,促进和谐,确保社会稳定。
  (李晓棠)
  〔行政审判〕 打造“官民和谐”,履行行政审判职能,追求案件审理效果。坚持灵活执法、庭外协调,妥善处理原告张力诉被告开发区建发局、第三人泰达集团公司房屋拆迁等一批案件。审判人员就行政机关在行政执法过程中出现的问题提出建议,对行政机关依法行政起到作用。
  (李晓棠)
  〔知识产权审判〕 围绕“保护知识产权、鼓励自主创新”,建立知识产权司法保护、自主创新联动联防机制,开展一系列迎接“4·26”世界知识产权日的宣传教育活动及“依法护权、激励创新”知识产权司法保护行动月活动,包括到驰名商标企业服务、参与策划知识产权司法保护在线访谈、公开征求意见、公开宣判典型知识产权案件等,扩大法院审理知识产权案件的知名度,提升全社会保护知识产权的意识和力度。
  (李晓棠)
  〔执行工作〕 开展专项处理积案行动,探索运用执行和解,提高执行技能,集中开展执行工作大会战,优化执行管理。执行新收案件2588件,执结2704件。创新工作方法,提高执行效率,迅速、妥善执结1700余件家得宝职工诉企业补缴社会保险金、公积金案件,执行总标的2000余万元,社会效果良好。
  (李晓棠)
  〔立案信访〕 围绕“公正司法,一心为民”,提高立案和信访接待工作水平。年内,审查立案任务大幅加重。法院严把立案关,坚持热情接待每一名当事人,主动提供诉讼指导和各种便民服务,实现立案正确率100%,保证立案信息准确、及时、高效录入;探索和开展立案调解工作,仅配备2名工作人员,以调解、撤诉等方式解决简易民事纠纷1979件,占民商事案件总结案的37.5%,有效缓解审判工作压力、减轻当事人诉累;完善信访接待工作,增强与管委会信访办等职能部门的联系,做好信访工作,成效良好。
  (李晓棠)
  〔队伍建设〕 加强队伍思想建设,开展学习实践科学发展观活动、“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动及“争创一流大讨论”活动,努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质法官队伍;着力加强班子建设,提高领导班子议事决策、改革创新、团结共事、处理复杂问题和推动工作落实的能力,全年班子成员办理案件400余件,起到垂范作用;着力加强人事管理,准确分析形势,调配力量,优化资源配置;做好晋职晋升工作;扩充聘任制工作人员队伍,缓解人员短缺现状;着力加强调研、培训,推进“学习型、研究型”法院建设,提高干警专业素质、提升司法水平。调研工作取得成绩,干警妥善处理工学矛盾,圆满完成高院确定的各项指标要求,在全国学术论文征文活动中,实现100%获奖,总成绩在全市23个法院中位居第六;创造条件,加大法官队伍培训力度,培养一批办案能手、调解能手、执行能手和“专家型”、“复合型”法官;加强廉政长效机制建设、廉政文化建设,推进廉政教育和廉政监督,健全完善“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制、“不必为”的保障机制,加强监督审判权和执行权,树立法院良好形象。
  (李晓棠)
  〔内部管理〕 建设决策目标管理体系,《2008年工作意见》确定“把握一个重心、着力两个提升、力争三个突破、实现四个创新”的决策目标,对法院队伍建设、各类审判工作要点、结案率、执结率、案件调撤率等提出具体意见。建设执行责任和质效考核体系,围绕《2008年工作意见》,紧抓执行环节,确保各项工作全面落实。1.分解任务,明确责任,院长、主管院长、部门负责人逐级签订工作目标责任状;2.量化管理,动态考核,通过“月检查、季考评、半年推动、年终总结评比”,促进工作开展;3.推行质效管理,制定《质效管理方案》,为实现科学管理提供客观参据。推进法院文化建设,建设图书阅览室,丰富干警业务知识;重新设计立案大厅环境、布局,树立公正、权威、亲和、便民的法院形象;加强干警公共空间建设;根据案件类别,建设有特色的调解室,从物件摆设、布局风格等环境氛围因素出发,为平息化解矛盾起到潜移默化作用。延伸审判职能,以预防矛盾为主线,工作关口前移,开展送法“进社区、进机关、进企业、进校园”系列活动,走进基层开展调解工作,加强对群众及重点人群的普法教育,解答群众在生产、生活中遇到的法律问题,使法制宣传、教育工作覆盖区内产生民生诉求的方方面面。
  (李晓棠)
  〔改革创新〕 建立和完善全程调解机制,把立案前的庭前调解、诉讼中的司法调解、执行中的当事人和解与加强对人民调解组织的指导结合起来,探索创新刑事附带民事诉讼调解工作,正确处理量刑与民事赔偿关系,形成多层次、立体化、全方位的大调解格局;巩固和完善劳动争议案件联动调处机制,发挥会同开发区管委会政研室、劳动人事局、工会、商会、社保中心、法律援助中心等部门建立的联动机制功能,针对补缴公积金、社会保险金等常见多发纠纷,及新《劳动合同法》实施以来产生的新类型诉讼,集中各部门智慧群策群力解决案件,实现劳资纠纷案件结案率95%,调撤率95%;建立保护知识产权,促进自主创新联动联防机制,探索“三审合一”审判模式,通过加强与区内各相关部门和企业的沟通合作,统一执法尺度,加大保护力度,使区域地方特色产品和创新技术的知识产权得到及时有效充分的保护。全年共受理知识产权纠纷案24件(含4件旧存),审结23件,结案率95.8%;建立物业纠纷诉前调解联动机制,联合管委会办公室、司法局、城管局、建发局、法律援助中心等部门建立物业纠纷诉前调解联动机制,发挥社区人民调解组织的第一道防线作用,将物业纠纷化解在基层,10月初至年末实现物业案件零受理。
  (李晓棠)
  海事审判
  〔简述〕 2008年,天津海事法院(简称“海事法院”)制定各种措施,迎接北京奥运会、应对国际金融危机等新情况;探索提高审判质量和效率的方法;加强管理和监督,完善服务保障举措。全年共受理各类案件1143件,其中,海事海商案件836件,执行案件172件,诉前保全等其他案件135件,与上年相比,收案增加2%。审结、执结各类案件1104件,其中,海事海商案件806件,执行案件175件,诉前保全等其他案件123件,与上年相比,结案增加7.8%。在受理和审(执)结案件中,受理涉外案件129件,占收案总数的11.3%,审结77件,占结案总数的7%,涉及25个国家和地区。
  (郑文运)
  〔审判工作〕 探索提高审判质量和效率的方法。组织开展优秀审判(执行)案件和优秀裁判文书评选,共评出优秀裁判文书一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇,优秀案件8篇;加强对发回重审、改判案件的审议,加大对裁判文书、庭审笔录、庭审质量、归档卷宗的检查,定期通报情况;注重发挥审判委员会指导作用,及时总结审判经验,对重大、疑难、新类型案件加强指导和监督,对有重大分歧的个案或法律问题进行统一;加大调解工作力度,探索和实践“大调解”工作机制,先后与天津海事局、天津渔政渔港监督管理处、天津国际货运代理协会、唐山市渔民协会和黄骅地区部分村民委员会共同构建大调解机制,使许多案件化解在诉讼前,确保服判息诉、案结事了;扩大简易程序的适用范围,使一些小额标的纠纷得到及时解决,最大可能地减轻当事人诉讼负担;加强审判流程管理,对案件审限、未结案件中延长审限案件和简转普案件的审批情况进行跟踪管理,发现问题,督促整改。审判质量和效率提高,实现零上访。
  (郑文运)
  〔执行工作〕按照上级法院要求和部署,组织开展集中清理执行积案活动,执结一批重大、疑难案件,执结率82.2%,执行标的额到位率75.9%;制定《执行案件台帐制度》和《执行案件全程公开规定细则》,向申请执行人公开执行程序、工作进度,通过落实执行预案制度、繁简分流制度、执行和解制度,保障当事人合法权益。海事法院执行工作的做法得到高院认可。
  (郑文运)
  〔司法为民〕 完善服务保障举措,制定《保障奥运立案绿色通道方案》的6条措施,保障北京奥运会及其筹备期间大量物资进出天津港口岸;制定《服务社会主义新农村改革发展》的8条措施,响应中央和市委提出加快农村改革发展实施意见;制定《为涉海企事业单位提供法律服务》的6条措施,应对国际金融危机给海运市场带来的影响;拓宽服务领域,深入天津东疆保税港区、天津临港工业区、石家庄内陆无水港、唐山地区京唐港等地调研论证,探索服务保障模式,分别设立4个巡回审判点,使海事法院巡回审判点达到12个,覆盖天津、河北一带大小渔港、渔村,打造海事司法服务零盲区,方便涉海企事业单位海事诉讼;注重延伸服务,解决企业在依法经营上存在的盲点,加强调查研究,向国家交通部、天津市工商行政管理局、唐山地区渔民协会及有关部门提出司法建议,得到相关部门高度重视,对规范企业经济活动行为起到促进作用。按照高院要求,成立海事诉讼服务中心,开展诉讼引导、法律咨询、诉前调解、判后答疑和信访接待等工作,为当事人提供一站式服务,方便其诉讼和来访。年内共接待群众来访312人次。与缴费银行协调,为当事人开辟诉讼费缴纳VIP窗口和绿色通道,方便当事人交费;开展巡回审判活动,按照分工,秦皇岛审判庭、曹妃甸审判庭和巡回审判庭定期和不定期到各点巡回审判,全年开展巡回审判80余次,召开座谈会40余次,接受法律咨询百余人次,有效缓解渔民诉讼难题,妥善化解矛盾纠纷;发挥设在国际贸易中心与航运中心海事服务窗口的作用,制作《海事法院立案流程图》、《天津海事法院服务承诺》等标牌张贴,保证人员在现场解答咨询、审理案件,全年在航运中心共接待来电、来访咨询400余次,就地审理8起案件,效果良好。
  (郑文运)
  〔开展大学习大讨论和学习实践科学发展观活动〕
  按照中央和市委部署,结合海事法院实际,深入开展大学习大讨论和学习实践科学发展观活动,成立领导小组,制定实施方案,召开全院干警动员大会和中层领导干部思想发动会,扎扎实实学习中央和市委有关领导讲话精神和有关文件内容。全院干警自觉将思想和认识统一到中央和市委精神上来。在大学习大讨论活动中注重走访调研,院党组成员带队组成4个考察小组分赴外省10家中级法院和5家海事法院学习先进经验,从各考察组的调研报告中归纳总结出可以借鉴的12个方面的做法;走访涉海、涉船、涉港的行政主管部门和企事业单位33个,征求到各类意见和建议11条,结合自身实际,查找出10个方面的差距和问题,反复研究制定具体的、操作性强的整改措施。在学习实践科学发展观活动中,党组成员带队组成5个调研小组分赴天津市和河北省涉海、涉水、涉港、涉船行政监督管理部门、企事业等20个单位进行学习调研,深入了解其对海事司法工作的意见和建议,通过归纳梳理,制定20条改进措施,并落实到相关部门。
  (郑文运)
  〔调研、宣传和信息工作〕 开展创建学习型法院活动,各部门组织业务学习,联系案件工作难点进行业务研讨,采取多种途径,加强各类培训,提高法官化解矛盾纠纷和处理复杂局面的能力;参加兄弟海事法院和有关团体组织的研讨会及座谈会,使干警及时了解海事海商前沿理论信息;开展群众性调研活动,全年各部门报送论文52篇、案例28篇,在市级以上刊物发表论文和案例25篇,其中6篇在全国和天津市法院系统获奖,1篇获第二十届全国法院系统学术征文二等奖、天津市法院系统一等奖;1篇获全国新类型案件与构建和谐社会论坛三等奖;1篇获天津市法院系统二等奖,2篇获三等奖;《关于渤海污染防治的法律问题及对策》的调研文章,在最高法院组织的“水资源司法保护研讨会”上进行交流,市高院院长李少平做出重要批示,在市委政法委的相关刊物和市高院主办的《决策参考》上全文刊登。加强司法宣传工作,全年在各类媒体发表新闻宣传稿件85篇,涉及20余家新闻单位和媒体,其中,《天津日报》、《人民法院报》、《天津政法报》利用整版篇幅或在头版刊登海事法院干警撰写的体会文章、工作动态和典型案例等。注重信息收集,严把信息报送质量,全年报送信息156篇,采用71期。
  (郑文运)
  〔综合管理〕 制定《关于落实我院审判管理工作的意见》,每月对审判管理情况分析汇总,为党组决策、推动工作发挥积极作用;对案件审限、未结案件中延长审限案件和简转普案件的审批情况进行跟踪管理,发现问题,督促整改;规范审判委员会会议的准备和记录,汇总整理2005年以来审判委员会会议纪要;注重加强统计分析,每月对收结案、未结案情况进行汇总分析;加强对裁判文书和庭审笔录的抽查、检查,定期通报情况,促进审判质量提高,在最高院对海事法院审判工作检查中受到好评。根据形势和职能需要,修改完善新的绩效考评体系,形成《绩效考核实施办法》,使各类人员考核内容、应达标准更加明确、更加系统;加强干警思想品质、业务能力、理论水平、工作作风和出勤等方面考核,调动干警积极性;加强保密工作,及时调整保密委员会成员,定期召开保密形势分析会,不断完善保密制度;市保密办到海事法院检查工作,对计算机信息系统保密工作给予肯定;加强档案管理,全面开展档案数字化建设,对建院以来2.2万册案卷进行电子扫描,使档案管理工作更加规范;加强固定资产管理,落实管理责任,提高使用效益。
  (郑文运)
  〔队伍建设〕 坚持把思想政治建设放在首位,学习贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届四次、五次全会精神,以此武装头脑、指导实践、推动工作;开展政治学习和政治教育,增强全院干警思想意识,转变思想观念,提高思想站位,经受住重大事件考验。坚持把领导班子建设作为“龙头”抓,各级领导干部带头落实各项纪律规定,以身作则,率先垂范,带头开展调查研究,推动和促进全院工作深入开展;对干警严格教育管理,对各种违法违纪苗头和行为,敢抓、敢管、敢碰硬,不怕得罪人,不回避问题,不掩盖矛盾,不推卸责任,努力提高管理能力和水平。坚持把党风廉政建设作为重要内容抓紧抓细,建立党风廉政建设目标责任制,层层签订责任书,修改、完善《关于加强廉政建设的意见》和加强廉政建设的8条措施,组织开展多种形式的廉政教育,加强对干警全方位监督,确保干警廉洁从业、廉洁办案,实现零违纪。
  (郑文运)
  公证
  〔简述〕 2008年,泰达公证处克服上半年宏观调控及下半年开始的金融风暴对公证工作造成的不利影响,按照年初制定的目标和“抢抓机遇、迎接挑战、勇于创新、加快发展”的工作思路,进一步提升社会效益和法律服务水平,全处多项指标继续保持全市同行业前列。全年办理各类公证事项12000件,其中,经济类公证8100件,民事类公证3400件。受不动产和金融形势影响,公司类业务和民事类业务下降25%,综合效益与去年同期相比基本持平,整体水平继续保持全市领先地位。
  业务交流 1月30日,市司法局局长罗昭率相关部门负责人到开发区指导工作,对公证处大胆创新、率先改革、服务区域经济等取得的成绩给予充分肯定。年内,中国公证协会会长段正坤等两次到公证处考察,对泰达公证处在公证改革、队伍建设、基础建设和服务区域开发开放取得的成绩给予高度肯定。天津市司法行政系统比学先进经验交流活动期间,市司法局主要领导带领全市司法行政系统领导,对全市司法行政系统开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论取得效果、成绩突出的单位全面考察、交流、学习,10月14日到泰达公证处,参观软硬件建设,听取工作汇报,了解大讨论开展情况,一致肯定公证处的成绩。5月20日,宁夏回族自治区公证机构主任、公证员考察团先后参观泰达公证处开发区本部、空港公证办公区及空港加工区、中新生态城、东疆港保税区等滨海新区相关功能区。
  职能发挥 在业务领域,抓住新区大开发带来的机遇,服务基础设施和城市建设,巩固综合实力。处领导班子围绕滨海新区综合配套改革重点工作,创新公证工作思路,主动延伸服务。截至2008年底,公证服务深入到保税区空港加工区、东疆保税港区、中新生态城等新兴功能区,在各功能区投资服务中心设立服务窗口,满足各功能区招商工作对公证法律服务的需求。
  深化区域公证法律服务,营造公正、透明的法制环境。对开发区、空港物流加工区、东疆保税港区和开发区西区强化窗口服务,及时掌握项目信息、了解公证需求,重点保障新区与迎奥运有关的重点工程项目的公证服务,先后承办高速公路沿线绿化工程、泰达时尚健身体育公园等重点基础设施工程项目的公证工作。
  介入中新生态城基础工程建设、服务中心建设、管委会政府采购等工作,为其起步区迅速具备开工建设条件提供及时的公证服务。
  在筹备夏季达沃斯年会工作中,及时介入滨海国际会展中心二期工程及重点片区的环境整治和绿化工程等项目的法律服务工作,促进工程项目顺利施工。
  介入滨海新区CBD中心建设、大火箭项目选址论证、空客A320技术人员境外培训、响螺湾中心商务区国际设计方案评比等重点、热点项目。
  基础建设 加强窗口建设,实现网络化管理;建设现代化窗口服务区;开发办公网络新功能,在全市率先实现远程网络办证;全处整体办公环境和硬件建设水平在全市公证行业始终保持领先地位。
  队伍建设通过竞争上岗和双向选择,优化内部结构设置和各岗位人员配备,促进团队高效运作。实施多项举措,强化管理,提升形象;建立部门问责制;强化考核监督,实施动态考评;加强公证宣传,展示公证形象,宣传公证职能。6月6日,公证处党支部组织党员举行“关注民生、促进和谐”法律咨询特殊党日活动,将“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动落实到实际行动中。
  (彭久华)
  〔发布《天津经济技术开发区公证规定》〕 8月6日,天津开发区管委会第131号令发布《天津经济技术开发区公证规定》(简称“规定”)。规定于2008年9月23日起实施。规定遵照《公证法》精神,适应滨海新区及开发区扩大开放形势需要,对公证处提升服务水平、加强服务力度,提出更高要求。
  (彭久华)
  〔首次为中新生态城项目办理公证〕 1月28日,泰达公证处在第一时间为天津中新生态城项目的第一项工程招标提供公证法律服务。该项目为中新生态城中心办公区场地土方填垫工程,多家工程施工企业参与投标。公证人员按照招标文件要求,对各投标主体进行资格审查,对招标现场进行全程监督,保证中新生态城第一个工程项目招标工作顺利完成。
  (彭久华)
  〔现场监督改革三十年关键词征集活动〕 12月6日,由天津人民广播电台生活广播、北方网、团市委共同启动的“改革开放三十年,你最喜欢的关键词”征集活动圆满落幕,经活动举办单位申请,公证员对活动参与抽奖现场进行现场监督。
  (彭久华)
  〔现场监督赈灾义演募捐活动〕 泰达万丽酒店于5月16日至18日在酒店精品厅举办赈灾义演活动,共募集捐款19546.2元。公证处指派公证员全程监督募捐活动,随同举办方将全部捐款转交给开发区红十字会。
  (彭久华)
  〔为滨海新区中心商务区城市设计竞赛活动公证〕
  滨海新区中心商务区城市设计竞赛为国际建协(UIA)首次与中国地区政府合作参与中国地区内的国际性赛事,国内外69家设计机构报名参加此次面向全世界、历时7个月的城市设计国际竞赛。3月24日至25日,公证处为竞赛评审会提供现场公证,全程监督评审过程。
  (彭久华)
  〔协调企业妥善解决农民工工资拖欠问题〕 2月2日,公证员及时介入、依法监督一大型国有企业妥善解决70余万元农民工劳务费发放,保障近百名劳务人员的切身利益,为该企业作为总承包方的劳务款垫付行为在结算工程款时留存有效证据。
  (彭久华)
  〔为天津东疆保税港区管委会招聘公证〕 年内,天津东疆保税港区管委会招聘行政编制人员,根据公证申请,公证处指派公证员与其沟通招聘活动方案及流程,利用多个休息日现场监督、公证招聘活动验证、笔试、面试,保证活动公开、透明,为招聘活动提供有效法律保障。
  (彭久华)
  〔启用无线网络〕 5月13日,公证处在处内架设无线宽带网络,为到公证处办理公证事务的当事人提供免费无线上网服务,成为本市首个架设无线宽带网络的公证机构。
  (彭久华)
  〔纪念建处20周年暨实施体制改革5周年〕 5月22日,公证处党支部经过研究,决定取消原定各种庆祝仪式,党团支部共同发起第二次为汶川地震灾区捐款活动,以具有特殊意义的方式纪念建处20周年暨实施体制改革5周年。全处人员为灾区捐款12400元,交纳特殊党费29200元,特殊团费24400元,共计66000元。
  (彭久华)
  〔举行“关注民生、促进和谐”法律咨询特殊党日活动〕 6月6日,公证处党支部组织党员公证员举行“关注民生、促进和谐”法律咨询特殊党日活动,将“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动落实到实际行动中。
  (彭久华)
  〔参加天津滨海电台专题访谈〕 3月14日,受天津人民广播电台滨海台邀请,公证处派公证员参加《同在一方热土》专题访谈节目,宣传公证工作在建设“中国新经济平台”中的职能作用,引起良好社会反响。
  (彭久华)
  〔公证处党支部获开发区先进党支部称号〕 公证处党支部学习党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,开展“解放思想、比学先进、查找差距”主题教育、“构建中国新经济平台”和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动,围绕滨海新区中心任务开展工作,在加快滨海新区开发开放中发挥作用,队伍素质、公证服务、形象建设得到提升。公证处党支部在天津开发区先进党支部评选活动中获先进党支部称号,受到表彰。天津开发区保税区工委组织部全面考核两区党政各单位领导班子,根据考核情况,公证处领导班子被评选为优秀领导班子。
  〔公证人员获得两项市级荣誉〕 5月9日,公证处团支部书记郝佩敏被共青团天津市委员会授予2008年度优秀共青团干部称号,成为天津开发区和全市司法行政系统唯一被团市委表彰的团干部;公证员郭丽梅被授予天津开发区保税区建功立业优秀建设者光荣称号;12月2日,郭丽梅荣获“天津市青年文明号服务之星”称号。
  (彭久华)
  〔理论成果〕 8月6日,公证处课题组撰写的《公证在区域信用体系建设的可行性研究及操作设想》获天津市司法行政系统优秀调研成果二等奖;彭久华撰写的《梦想的年代》获滨海新区纪念改革开放30周年大型图文征集活动组委会颁发的优胜奖。
  (彭久华)
  武警 消防
  〔武警〕 2008年,武警天津市总队直属大队(简称“大队”)按照“坚持科学发展,夯实部队基础,严格工作标准,强化争创意识,锤炼过硬作风,铸造铁拳利剑,助推开发开放,争当泰达卫士”的工作思路,开拓发展,不断创新,圆满完成各项任务,实现了“组织建设出经验,政治工作有特色,重大任务完成好,信息化建设有拓展,基层建设上水平,后勤保障出效益”的目标。所属十三中队被总队评为“基层建设一级标兵中队”,十五中队被支队评为“基层建设先进中队”。
  党组织建设 支队在大队进行基层组织建设规范化试点,规范和明确基层“八个会”会务组织、党支部组织生活制度、民主事务“四公开”内容、“三互”活动日常运行机制等。编写《基层组织建设规范册》,刻录《基层“八个会”》光盘,制作民主公开专栏,编印《“三互”活动40招法》画册,实现“党务工作规范、会议程序正规、组织生活扎实”的既定目标,提高党委、支部自建能力。
  思想政治教育 以主题教育为主线,创新教育模式,拓宽教育渠道,增强思想政治教育的主动性、针对性、实效性。开展“坚定理想信念,忠实履行使命,永远做党和人民的忠诚卫士”的主题教育,通过“课堂上精讲、课堂下深辨,请进来辅导、走出去见学、板(小)报上描绘、任务中实践、社区中宣讲”等形式,把主题教育与大队开展的“弘扬团队精神,坚定理想信念,争做党和人民放心的滨海劲旅排头兵”活动相结合,使官兵牢记团队精神,当好滨海巡逻兵,铸牢忠诚意识。结合改革开放三十周年,开展“看变化、谈使命、抒忠诚”活动,增强全体官兵当好“泰达卫士”的责任感、使命感。大队党委副书记张贺东作为党务工作模范代表,被《人民武警报》党员专栏所报道;十三中队政治指导员刘作君因工作成绩突出,荣立二等功。
  执勤处突 落实执勤战备制度,做好处突反恐准备。年内,除完成日常巡逻勤务外,还完成日本首相福田随身警卫、亚洲协会企业年会安全保卫、奥运城市武装巡逻、奥运火种灯保卫、奥运火炬传递现场警卫、夏季达沃斯论坛安全保卫、开发区净水厂守卫、中超联赛安保等重大任务,配合公安局夜查,完成临时性蹲堵、抓捕、看守任务。各级干部靠前指挥,组织勤务,官兵履职尽责,先后协助公安机关抓获不法分子20人,拾获财物10万余元,协助交警处理交通事故35起,为群众办好事160余件。北京奥运会期间,大队被天津政法委评为“奥运安保先进集体”,石林伟、谢照坡、贺振华荣立个人三等功;夏季达沃斯论坛期间,张贺东、赵智勇、和辉、车运通荣立个人三等功,被开发区管委会评为“达沃斯安保先进个人”;大队长张贺东被滨海新区社会治安综合治理委员会评为“2007~2008年度社会治安综合治理先进个人”,其执勤先进事迹多次被《人民武警报》、《城市快报》、《今晚报》、《北方经济时报》、滨海电视台报道。
  双拥共建 大队与开发区所属12家单位、5个社区、6所学校实行稳定的共建关系。全年,义务服务32次,与24家孤寡老人实行结对子帮扶,为地方义务军训2000余人次。地方各级政府给予大队大力支持,开发区管委会为大队装备5台执勤用车,赠送通信指挥车,改建作战指挥室;开发区劳动局免费为全体退伍老兵提供包括叉车、电工、烹饪、计算机在内的职业技能培训,使退伍老兵均获国家认定职业证书。
  信息化建设 以科技强警为牵引,重点开展勤务信息化建设。筹措资金,聚集人才,投资20余万元改建勤务指挥室,装备800兆手持电台;改进勤务管理,由人工查勤变为可视化网络查勤;改进指挥联络,由简单无线通信对讲发展为GPRS卫星定位,实现武装巡逻勤务“静态可视、动态可控”的目标。大队信息化建设走在全武警部队同类单位前列。
  (张贺东 陈国会)
  〔消防〕 2008年,开发区消防支队(简称“支队”)全面落实科学发展观,坚持“一心一意谋发展,脚踏实地干事业”理念,防灭火工作和部队建设取得突出成绩,为区域经济社会发展建设做出贡献。
  服务滨海新区建设 针对新建项目多、工期紧等情况,设立“快速通道”,出台《关于对部分消防行政许可项目实施简易程序的规定》。通过“一对一”现场服务和“一对多”网络在线技术服务等方式,项目扩初设计、基础审批、主体审批到竣工验收均责成专人跟踪服务,帮助企业解决技术问题。年内为186个项目办理“快速审批”,为运载火箭产业化基地、金耀生物园等国家及市重点工程现场服务86次,帮助企业解决各类问题260件,提出合理化意见和建议1666条,为企业节约资金投入2250万元、缩短施工时间135天。以“便民、高效、廉洁、规范”为目标,设立消防行政许可窗口,为群众提供电脑自动查询设备、各类申报表范本和不同度数老花镜等。增强窗口审批有效性,减少办事环节,简化办事手续,提高办事质量,一次性告知审批过程中存在的问题,减轻企事业单位负担。年内,支队行政中心消防窗口现场审批项目109件,为企事业单位提出合理化建议263条,节省工期196天,降低企事业单位建筑工程投入成本,提高窗口服务水平和行政工作能力。普洛斯(天津)置业有限公司领导,将写有“心系企业构建和谐”的锦旗送到支队,对消防窗口服务过程中体现出的执法服务水平和审批效率表示感谢,并表示积极配合消防执法工作。与招商办、建发局等部门建立联动服务机制,及时了解新建项目基本情况,在工程方案设计阶段提前介入、提早服务,为新入区企业把好消防设计关,避免在施工图纸设计阶段出现颠覆性意见,缩短消防行政审批时限,加快施工进度。
  完成重大消防保卫任务 完成赴川抗震救灾、奥运会火炬传递、夏季达沃斯论坛等重大消防保卫任务45次。按照总队命令派出抢险救援小分队赴川执行任务,参战官兵克服余震不断、水土不服、水源食物缺乏等困难,搜救遇险群众、抢救粮食和药品等被困物资,完成抗震救援任务。精心研究,具体部署,并召开奥运火炬传递和夏季达沃斯论坛消防保卫誓师会,对奥运火炬传递沿线48家重点单位、165家非重点单位和13家夏季达沃斯论坛涉会场所及周边97家重点单位修订、完善预案,实地熟悉检查128家,熟悉演练130次。召开全区单位动员会,签订责任书。实行火灾隐患大排查,落实消防安全责任制,督促整改火灾隐患205件。从7月26日开始,支队全体官兵执行消防部队进入一、二级战备的命令及总队消防保卫工作的各项部署,全警动员,全员上岗,24小时盯守,被市政府授予“2008天津夏季达沃斯论坛筹备工作先进集体”称号,被滨海委授予“‘三迎’工作先进单位”称号,被市局授予“达沃斯论坛保卫先进单位”称号。
  火灾隐患排查 以火灾隐患排查为主线,采取普遍治理和重点治理相结合,对人员密集场所、建筑施工工地、易燃易爆单位、高层建筑和未经审核验收擅自施工、使用场所等实行消防专项治理20余次。针对建筑工地易发生火灾事故的问题,先后与建管中心通过召开现场会、消防演习、联合执法检查等形式共检查建筑工地134家,督促隐患整改75件,建筑工地火灾与同期相比下降95%;加大重大火灾隐患督改力度,采取坚决措施,在奥运会开幕前解决了通亚酒店、水牛石西餐厅、泰达足球场、九洲宾馆等4项重大火灾隐患。年内,共检查单位501家,发现火灾隐患613件,整改火灾隐患456件,实施消防处罚18起,罚款金额18.46万元。吸取中央电视台新址附属文化中心在建大楼火灾事故教训,根据建筑工地消防水源不到位情况及北方气候特点,提出设置简易干式消火栓系统的建议,得到管委会肯定。
  落实消防安全责任制 年内,管委会召开消防联席会议、安全工作例会15次,管委会党组书记李勇,管委会主任何树山,副主任张军、倪祥玉、艾亚民等多次对消防安全工作做出重要指示,并带队进行消防安全检查;安监局、建发局、文教卫生局等,对所属648家单位开展检查,督促整改隐患396处,对19家单位违反安全管理行为实施行政处罚。与商会精心组织,由摩托罗拉电子有限公司、一汽丰田汽车有限公司、三星电子有限公司等企业向全区企业发出“人人关注消防共筑平安泰达”的倡议,呼吁各单位开展火灾隐患自查自改工作。联合安监局、文教卫生局、建管中心等部门,根据不同重点时期,多次召开公共娱乐、建筑施工工地消防安全工作会,督促各场所加强消防安全管理,逐级落实消防安全责任制。
  加强消防宣传 与中国最大的数字化传媒集团——分众传媒联手,利用其下属商业楼宇视频媒体、卖场终端视频等媒体网络在滨海新区范围内400余个楼宇站点开展消防安全宣传;通过www.Teda119.com网页与各大中学校网站链接,使消防网络宣传进入网上“虚拟校园”,拓展消防宣传广度;深入社区、学校、建筑工地组织大型消防演习20余次。加强与主流媒体合作,在《北方经济时报》整版刊登《成长中的开发消防支队》;在119消防日期间,与泰达电视台专栏频道制作《消防月访谈》节目;在全国性栏目《走近中国消防》播出落实消防安全责任制、集中检查、夏季达沃斯安保等消防工作动态40余条。举办集灭火救生演习、抗震救灾图片展等宣传为一体的“119”消防宣传日活动,营造良好的消防安全氛围。以队站开放为龙头、以119宣传为契机,开展社会消防宣传。年内,开放队站92次,接待各界群众12000人,发放各类消防宣传材料10万余份,培训社会各类人员3000余人;继续保持连续十余年未发生重特大火灾和群死群伤火灾事故的记录。
  开展全员岗位练兵活动 把全员岗位练兵活动作为提高官兵技战术水平的重要途径,广泛动员、层层发动、全员参与,掀起大练兵高潮。年内,采取业务比武、专项集训、理论研讨、案例战评等形式,相继开展新兵专训、迎五四业务比武、体能专训、冬季练兵等活动,收到较好效果。在总队全员岗位练兵比武活动中,4个项目取得前6名,1人获得业务标兵称号,7人获得业务能手称号。
  加强灭火实战演练 坚持“首战用我、用我必胜”思想,重点加强预案修订和熟悉演练工作,年内对426家单位进行熟悉演练,组织19次化工、高层等不同类型单位的灭火实战演习,夜间拉动4次,提高部队实战能力。年内,共接处警348起,出动车辆663辆,出动警力4671人,抢救被困人员59人,疏散被困人员87人,抢救财产价值1598万元,最大限度减少财产损失和人员伤亡。
  营造和谐稳定的内部环境 年内,结合总队开展“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观活动”,采取巡回授课、主题演讲、召开辩论会、座谈会等方式,狠抓官兵思想教育。坚持打管理牌,注重加强队伍正规化管理。建立支队领导包部门及中队、部门领导包干部、中队干部包班长、中队班长包战士的立体化责任体系。开展逐级谈心活动,及时化解矛盾,堵塞漏洞,解决官兵后顾之忧,确保部队高度稳定。学习贯彻党的十七届三中全会精神,开展学习实践科学发展观活动,利用集中学习、讨论交流、调研培训、指导员巡回授课、“走出去,请进来”等形式,进行战斗精神、历史使命、理想信念教育。针对年内到期老战士多的特点,坚持以人为本理念,以情带兵,想方设法使到期老战士学到一技之长。支队党委专人负责,协调劳人局,建立以五星级泰达中心酒店为平台的厨师、营养师培训基地,以开发区滨海职业培训中心为基地的叉车、电焊工培训基地,集中一个月时间对64名到期老战士进行叉车、电焊工、厨师等培训,取得天津市统一颁发的初级职业资格证书。在老兵复转期间,开展“我为中队建设进一言”、“游滨海美景,谈发展变化,增工作豪情”和党委成员与老战士谈一次心、合一张影等“六个一”活动。
  提升部队后勤保障水平 11月9日,化工区消防站揭牌执勤。该站占地8000平方米、投资6200万元。支队二级消防指挥中心和太湖西路消防站,完成主体施工,正进行内部装修,占地6351平方米,建筑面积7977平方米。筹划西区第二消防站建设的规划、立项和前期准备。后勤保障实现“三新”,在争取地方资金上有新突破。经多次协调,2008年地方业务费比2007年度增加30%;协调相关部门,争取营房设施改造和修缮专项资金30万元,争取基层装备配备建设资金400万元。营区工作生活环境有新改善。争取地方资金30万元,自筹资金60万元,维修更新34、42、52队营房和硬件。建设营区文化设施,重点为特勤五队文化长廊建设,集中文化、休息、景观于一体,提升消防警营文化层次和品味。装备水平有新提升。为61中队配备执勤车辆11部、286种4198件器材。为其他4个中队按装备标准配齐全部器材。增配防爆服、进口泡沫管枪、雷达生命探测仪、独管破拆器材、V囊泡沫灭火剂等特种器材238件,全面提升扑救特殊火灾装备水平。
  三基工程建设 召开三基工程决战誓师大会,制定决战方案,成立领导小组,签订责任状,完善党委成员三基工程建设联系点制度,进行27次督导检查,组织12次推动指导会,利用专题简报和各种宣传阵地宣传,掀起决战高潮,全面攻坚克难。针对5个中队高度分散,3个中队网络没有开通且单独铺设线路花费巨资的问题,与管委会协调,与电视台合作,投资38万元租用其经营的100M光纤线路,使支队三级网络、视频监控系统、视频会议系统和网络教育系统全部开通。
  (王敏)

知识出处

天津经济技术开发区年鉴.2009

《天津经济技术开发区年鉴.2009》

出版者:中华书局

本年鉴记叙了2008年天津经济技术开发区经济和社会发展的全貌。内容包括:大事记、文献、天津经济技术开发区管理委员会、人民团体、政法、城区规划与建设、综合经济管理等18个篇目。

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