城区规划与建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区年鉴2008年》 图书
唯一号: 020220020230003551
颗粒名称: 城区规划与建设
分类号: TU984.2
页数: 11
页码: 103-113
摘要: 本文记述了2007年天津市经济技术开发城区规划与建设的情况。其中包括土地开发与利用、建筑工程、交通运输、邮政、通信、生态环境、市容、环卫、气象等。
关键词: 天津市 城区规划 城区建设

内容

城区规划
  〔规划编制〕 按照新一轮滨海新区城市发展定位和规划要求,适应开发区发展定位、产业结构优化、城市功能提升要求,启动总体规划修编、化工区总体规划修编、西区剩余地块控规编制等,启动服务外包园、生物医药园、生活区拆迁地块、研发孵化创新园等功能组团的城市设计,完成CBD地下交通方案设计和能源管线综合规划,着手开展行动规划、综合交通规划、商业规划等。
  (柯技)
  〔规划管理〕 提升规划管理水平,提高建设水准,编制完成《天津经济技术开发区建筑节能管理条例》、《天津经济技术开发区住宅接入规定》、《开发区市政导则设计》、《开发区住宅建设管理规定》。
  (柯技)
  土地开发与利用
  〔简述〕 以服务于招商引资、满足项目用地需求和提升环境质量为核心,着力推进土地拓展、土地利用集约挖潜和促进房地产市场健康发展等,加强开发区土地管理。加强工业区长期闲置土地清理力度,推进起步工业区一期拆迁改造。
  (柯技)
  〔扩区推进〕 联系国务院有关部委及天津市国土局、东丽区、塘沽区有关部门,推进天津市土地利用总体规划修编、西区6.37平方公里征转报批及重点项目用地等工作,完成其中2.1平方公里的批复,保证新一代运载火箭项目顺利开工和重点道路工程用地,年内完成全部批复工作。
  (柯技)
  〔土地储备〕 年初,开展土地集约利用潜力评价专项课题研究,提出科学合理挖掘土地集约利用模式,成为全国首批5个试点之一。与天津市高级人民法院、第二中级人民法院等部门共同开展“以优惠价格取得土地使用权在司法程序中的法律问题研究”课题研究,课题初步成果在现代电子多媒体有限公司、国际标准建材土地处置案件中应用。收缴优惠土地出让金约3000万元。加强闲置土地清理工作,收回20万平方米闲置土地,履行行政复议等相关法律程序,保证招商引资的土地需求。
  (柯技)
  〔土地权属登记〕 年内,办理土地权属登记153件,登记土地面积451.6万平方米。其中,初始登记面积294.2万平方米,变更登记面积157.4万平方米。西区土地权属登记27件,登记土地面积121.4万平方米;三小区土地权属登记26件,登记土地面积72.2万平方米。
  办理抵押登记45件,抵押土地总面积117.6公顷,抵押土地总价值493387.6万元,抵押贷款总额178220万元。
  (柯技)
  〔土地出让〕 全年签订土地出让合同61件,出让土地总面积282.89万平方米,土地合同出让金总额59988.47万元,其中,东区32件,出让面积86.33万平方米,出让金总额23649.72万元;西区20件,出让面积162.29万平方米,出让金总额35033.9万元;化工区4件,出让面积24.8万平方米,出让金总额847万元;逸仙园4件,出让面积7.81万平方米,出让金总额408.16万元;微电子工业区1件,出让面积1.66万平方米,出让金总额49.69万元。
  年内,实际收取土地出让金69281.54万元。对拖欠土地出让金企业实施催缴。
  (柯技)
  〔经营性土地挂牌出让〕 组织实施2次经营性土地挂牌出让,分别为中心商务公建区商业地块及CBD超高层项目地块,挂牌土地面积31165.79平方米,挂牌成交总金额55900万元。
  (柯技)
  建筑工程
  〔简述〕 CBD综合办公楼、霍尼韦尔厂房、东区保税物流办公楼、通用厂房等项目陆续投入建设;完成翠亨社区服务中心、化工区消防站、司法服务中心、金融街地下车库、综合医院扩建、西区海关设施建设并交付使用。全区行政、金融、商务功能优势显现,产业和居住环境改善,城市载体功能提升。
  (柯技)
  〔住宅与厂房建设〕 截至2007年11月底,全区厂房开工128万平方米,竣工88万平方米;住宅开工68万平方米,竣工50万平方米;公建开工49万平方米,竣工48万平方米。
  截至2007年11月底,全区厂房累计开工量804万平方米,累计竣工489万平方米;住宅累计开工540万平方米,累计竣工337万平方米;公建累计开工408万平方米,累计竣工263万平方米。
  (柯技)
  〔重点公建项目建设〕 全年新建项目5项、续建项目9项、修缮和改造项目5项,完成投资176669万元。
  新建项目建设 通用厂房:总建筑面积14万平方米,总投资26500万元,工程于2007年7月开工建设。翠亨社区活动中心:建筑面积800平方米,2007年6月开工,2007年12月竣工。东区保税物流办公楼:建筑面积5300平方米,2007年6月开工。霍尼韦尔厂房:总建筑面积19368平方米,2007年8月开工。化工区消防站,2007年1月开工,建筑面积6000平方米。
  续建项目建设 完成司法服务中心、金融街地下车库、综合医院扩建、西区海关设施建设并交付使用;会展二期进行建筑幕墙和机电设备安装,八大街蓝领公寓进行外墙粉刷和门窗安装,海景街、海通街蓝领公寓进行外墙粉刷和室内装修,五大街白领公寓局部封顶。
  修缮和改造项目建设 修缮和改造国际小学、滨海小学外网、滨海小学公寓、一中一小幼儿园、社区大学等教育设施以及公安局业务用房等公建设施,以适应产业发展及城市配套功能强化要求。改造天大科技园,以满足产业发展及招商需求。
  (柯技)
  〔旧城改造〕 推进起步工业区一期拆迁改造,截至2007年11月,共拆迁企业39家,拆除房屋建筑面积7.4万平方米,整理出土地面积8.9万平方米。为配合重点建设项目用地需求,完成起步工业区以外中环三津、金翔黄金、PPG涂料等地块拆迁,拆迁房屋建筑面积1.9万平方米,整理出土地面积2.9万平方米。
  拆迁欣园、紫云新村、翠园别墅区域,一期拆迁范围内共计254户签订《拆迁补偿安置协议》,整理土地面积9.8万平方米,拆迁建筑面积9.3万平方米。后期拆迁工作正在进行。
  (柯技)
  〔建筑市场管理与监督〕 加强工程质量专项,拓宽质量监控内容,创建精品工程。截至2007年11月19日,监督新开建筑工程项目145项、建筑面积241万平方米,年内共计考核在建工程168项(次),质量监督重点为地基基础、主体结构、影响使用安全及使用功能的关键部位、建筑节能、厂房钢结构主体质量,严格监督程序。对建筑现场管理实施动态监管与施工标准化,加强安全与文明施工管理,加大对建设工程安全监督力度,把安全文明施工考评与日常巡查相结合,提高建设工程安全文明施工水平。加强施工监管,每季度对在建工程进行一次安全文明施工考核,重点考核施工现场安全管理体系是否健全、施工现场安全管理是否有序,对施工单位和监理单位安全状况进行量化考核,确保施工过程动态监管,保证施工安全与文明施工的持久性。开展创建文明工地活动,分季度组织一系列现场交流、观摩活动,培育市级文明施工标准化观摩工地。对于部分违反建筑市场法律法规的建筑企业,暂停其入区施工资格,以规范建设市场秩序,确保建设工程顺利安全进行。严格执行《开发区建设工程安全管理手册》、《开发区建设工程文明施工管理手册》和《施工企业、监理企业考核管理办法》,着手编制《天津经济技术开发区市政道路排水工程施工质量管理规定》,使道路、排水工程施工质量规范化、标准化。编写《天津经济技术开发区建筑节能工程质量控制要点及检查说明(07年修订稿)》一书,以利于建筑节能工程质量提升。编写《开发区钢结构质量控制要点》及《建筑企业和监理企业阶段验收和竣工验收自检报告和评估报告规范文本》。全区工程质量水平稳步提高,司法服务中心项目获得“鲁班奖”,SEW、电装电子、市民广场等17项工程通过天津市“海河杯”终评。全年未发生重大质量安全事故。筹划建设建筑工人村,由中建八局、中建三局、天津五建等大型建筑施工企业共同投资建设,建筑面积31165.23平方米,计划总投资3300万元,包括工人宿舍、医疗、物业、休闲等生活娱乐配套设施,能够容纳建筑工人6000名左右。彻底改善开发区建筑工人居住条件,构筑和谐社会,创建平安泰达,降低驻区建筑业企业运营成本,改善开发区投资软环境。
  (柯技)
  〔房地产交易及其管理〕 2007年,全区完成商品房销售建筑面积81.78万平方米,其中,住宅建筑面积58.28万平方米,商业用房建筑面积23.5万平方米。完成年度商品房销售许可证年检工作。
  规范房地产市场交易秩序,严格查处无证售房、囤积居奇、炒作房屋等违法、违规及其他以不正当交易方式哄抬房价行为,确保房地产持续、健康、稳定发展。根据国务院有关部门和天津市国土资源和房屋管理局部署,对全区土地出让及房地产企业和经纪机构开展专项检查,涉及房地产开发企业44家,对有违规行为的房地产开发企业和经纪机构责令限期整改。
  (柯技)
  〔物业管理〕 年内,新备案物业管理项目12个,新增物业管理面积119万平方米。全区累计实施物业管理的项目145个,管理面积690万平方米。其中,住宅项目93个,管理面积488万平方米(含在建项目12个,建筑面积119万平方米);办公楼项目18个;商业项目14个;工业厂房项目11个;公建项目7个;区外项目2个。
  完成物业管理合同备案27件;备案业主会8个(新成立、改选);物业管理招标备案3件;申报、验收达标项目5个、市优项目2个;完成22家物业公司住宅项目79万元营业税返还;组织60余人参加的开发区物业公司经理及项目经理业务培训;完成成立开发区物业管理促进会的审批工作。受理物业管理电话投诉560余次;信访投诉64件;参加小区业主会选举、纠纷协调会20余次。
  (柯技)
  交通运输
  〔道路运输管理〕 2007年,加强行政审批管理,对道路普通货物运输许可和机动车维修经营许可,严格按条件、程序进行行政许可,把好市场准入关。完善道路运输、汽车维修等审批工作程序,在规范审批工作程序中简化手续,提高办事效率,提高审核工作质量。按照要求检查行政许可事项审批程序,加强监督,建立公开、公正的行政许可审批模式。
  全区有营业性道路运输企业305家,从业人员8510人,营运车辆3741辆,吨位22007.2吨。其中,危险货物运输企业7家,车辆54辆,吨位610吨,共完成道路货运量2170万吨,货运周转量8.7亿吨公里。
  开展企业年审工作。对全区230家道路货物运输企业,3665辆营运车辆进行年审;组织上岗驾驶员培训72人。通过年审规范企业经营行为,为企业创造公平、有序的市场环境。
  实施微机打印缴讫证工作。经过充分准备和试运行,对全区3700辆营运车的缴讫证实施微机打印,提高工作效率。
  做好汽车检测工作,全年共检测车辆11400车次,保障车辆安全运行。
  (尹久)
  〔航运管理〕 全区有水运企业16家,从业人员320人,注册资金31704.4万元,5155.7万美元。有营运船舶20艘,总载重吨位20万吨,总功率4.4万千瓦,共完成货运量300万吨,货运周转量42亿吨公里。水路运输服务企业83家,从业人员356人,注册资金9010万元。
  水运企业13家参加年审,11家年审合格;水服企业88家参加年审,72家年审合格。
  开展水运企业防碰撞、防泄漏专项治理活动,对安全责任制落实不到位的给予批评并要求限期整改,确保海上运输安全。
  (尹久)
  〔汽车维修管理〕 全区有汽车维修企业46家,从业人员1070人,注册资金8021.73万元。其中,一类企业8家,二类企业17家,三类企业21家。
  对全区24家二类以上汽车维修企业质量信誉进行考核,16家企业被评为2A企业,8家被评为1A企业。考核工作组织细致,方法得当,措施有力,效果明显,获得市处通报表彰。
  (尹 久)
  〔联运管理〕 有联运企业379家,从业人员3531人,注册资金600万美元,66758万元人民币。其中,兼有国际货运代理企业31家;公路运输企业29家;水路运输企业3家;仓储企业4家;代售火车票企业3家。
  更换07版联运经营备案登记证,认真审核企业情况,注销长期没有运营的企业,确保企业数量和所报数据准确性。在全市区县中率先实现行业管理数据网络化。
  (尹久)
  〔客运管理〕 入区公交线路22条,公交车辆396部。全年公路客运量2234.58万人,客运周转量4.4691亿人/公里。轻轨客运量1100万人,日均3.36万人,导轨客运量40万人,日均2027人。
  做好春节、“五一”、“十一”等节日客运工作。做好节日客运工作计划及应急方案,成立春运工作领导小组,任务明确,责任到人,加强检查,落实安全措施。三个黄金周共发班车14398辆次,安全运送旅客12.8万人。
  新开辟西区至市区泰达城公交线路516路,将东区至西区公交线路515路延伸到东丽湖,调整512路成为服务西区的小环线公交线路。开辟汉沽区至开发区高峰专线,满足两区人员来往需要。
  加强客运市场监管力度,稽查车辆188辆次,查处无证车辆4起,手续不全车辆4起,维护开发区正常客运秩序。
  加强与铁路泰达站协调沟通,使泰达至北京之间城际铁路客运列车在停运一个多月后恢复运行。建立轻轨公司与泰达公交公司联系、合作机制,完善轻轨和导轨电车运行应急方案。
  客运年审企业14家,办理车辆年审手续323辆次。
  办理客运车辆燃油补贴,共64部车领取补贴,总金额154560元。
  (尹久)
  〔落实十件实事之一“优化公共交通服务”〕 成立交管处落实十件实事领导小组,制定落实十件实事工作计划,明确任务分工。下发《关于加强公交客运监管的通知》,和每个企业签订《开发区公共客运服务公约》,制定《文明乘车须知》、《公交司机文明服务规范》等文件,在生活区公交站亭公益广告栏增加文明乘车内容,优化客运环境。
  加强公交车辆更新。820路按时落实更新计划。880路因车辆运营期限未到,预计2008年上半年更新。做好进区班线车辆更新工作,开发区至杨村、开发区至西青班线车辆完成更新。共更新车辆92部,开发区客运车辆整体形象得到改善。
  落实承诺,对特定对象实行优惠措施、提供优质客运服务。对天江公寓打工人员和学院区学生实行区内公交优惠票价,全年有5000余人次享受优惠;实行老年人、残疾人持证免费乘坐505路和508路公交车;对区内大型企业实行点对点客运服务,年内为一汽丰田、天津赫比电子等6家企业提供点对点接送。5月,实现导轨电车运营通车,优化开发区客运环境。
  加大监管力度,提高服务水平。对开发区居民乘坐公交车满意度进行调查,聘请20名公交社会监督员,每月召开监督员会,将社会监督员在乘车中发现的问题集中起来,及时通报公交企业。汇总各方面信息制作《客运简报》9期,发到公交企业和相关政府管理部门,促进公交企业优质文明服务。开展“公交秩序专项治理月”活动,采取乘车检查、定点检查等手段,加大治理力度,使违规行为及群众投诉大幅度减少。完成十件实事中优化客运环境具体任务,达到预期目的。
  (尹久)
  〔安全运输管理〕 交管处成立安全工作领导小组,实现交管处与各企业单位领导,运输单位与司机、押运员层层签订安全工作目标管理责任书。与6家企业签订责任书,一级对一级负责,上下联动,齐抓共管,形成安全管理责任制。
  认真落实安全责任制。制定本年度安全工作计划、安全工作要点、危险化学品运输安全突发事件应急预案,对纳管6家危险化学品运输企业建立突发事件应急预案。结合重大节日、重点治理等专项活动,对纳管6家危险化学品企业、水运企业和客运企业共检查36次,全年纠正整改企业存在问题16次,下发整改通知书一份。有针对性地帮助企业增、改安全制度16份,有效落实安全生产责任制。
  加强安全宣传教育。下发《关于加强安全运输管理的通知》,为企业编写《夏季安全运输常识小手册》、《危险化学品运输管理30个问题解答小手册》,交管处与区安监局联合举办法律讲座,全区55家企业主管安全领导参加学习。
  (尹久)
  〔交通运输管理创新〕 针对交通运输管理相对滞后的状况,确定开展《开发区交通运输发展规划》研究。完成前期研究工作,与北京交通大学合作,为下一步工作做好准备。
  组织人员学习沪、杭、汉等地公交客运管理建设先进经验,在公交优先、信息化建设等方面提出新思路,结合开发区客运场站建设滞后状况,经过充分调研,撰写关于建设开发区客运站的报告,为科学决策提供依据。(尹久)
  〔加强队伍建设〕 贯彻“竭诚为企业服务”理念,创新工作思路,改进行业作风,为企业排忧解难,提高办事效率,提高办事透明度,主动接受企业监督,为企业提供高效、优质服务。
  加强廉政建设,落实《交管处工作人员廉洁自律若干规定》和《交通运输管理处党风廉政建设责任制》。以杜绝行业不正之风为重点,加强职业道德建设,重点完善部门管理职责,公开社会监督电话,自觉接受企业监督。推进自身建设,创新工作思路和工作方法,按照工作目标和工作部署,开拓进取,扎实工作,全面完成各项工作任务。
  (尹久)
  邮政
  〔简述〕 2007年,贯彻区局工作会议各项工作部署,以“服务滨海,率先发展”的企业精神为指导思想,解放思想、转变观念,团结一致,努力拼搏,各项业务都有较快发展。实现业务收入857万元,完成计划进度的108.9%,同比增长26.5%,超额完成全年计划指标。
  (吕瑞斌)
  〔金融类业务发展创历年最好水平〕 从业人员深入社区、商户和商业街进行宣传,及时抓住邮政储蓄银行成立和调息时机,提供优质服务,金融类业务获较快发展。全年净增余额2000万元,创开发区历年最好水平。全年销售保险1270万元,同比翻了7番。全年销售基金3545万元,拉动储蓄业务收入明显,扩大邮储知名度,吸引一大批优质客户。入账汇款业务发展迅速,现入账汇款率达45%。全年实现汇兑收入71.8万元。
  (吕瑞斌)
  〔函件业务〕 完成函件业务收入81.4万元,同比增长13.47%。滨海名片册开发卓有成效,实现收入5万元。
  (吕瑞斌)
  〔集邮业务〕 抓大户销售成效明显。完成集邮业务收入87.87万元,同比增长233%,为年度计划的170%。
  (吕瑞斌)
  〔速递业务〕 全年实现102万元,专项营销硕果累累。亲情粽营销活动累计销售440余盒,实现收入2.5万元。思乡月饼营销活动累计销售2874盒,实现收入22.5万元。两项营销活动比去年同期均实现翻番。
  (吕瑞斌)
  〔电信业务〕 短信回执业务完成年度计划的130%,短信回执率90%,在支局中排名第一,占全区局比重60%。移动卡销售大幅增长,全年销售1万张。实现收入30余万元,拉动电信业务实现收入40万元,同比增长80%。支局人员深入洋货市场、国翔公寓、科技大学、金街、乐购超市、工地等人员较集中地段销售,促进业务增长。
  (吕瑞斌)
  〔强化企业内部管理〕 完善管理体制,强化支局和班组管理。2月,区局明确三级管理体制,理顺支局与网点关系,形成网点保支局,支局保区局的发展格局。加强督办落实工作,坚持周一例会制度,分析督办情况,布置下一步工作。增强支局学先进、争先进意识。带好队伍,加强生产骨干队伍建设。引导员工爱岗奉献,实现自我人生价值。发挥生产骨干带头作用,创造环境助其提升业绩。年内,支局两名聘用工经区局职代会通过,报市公司批准,转为正式员工。
  (吕瑞斌)
  通信
  〔简述〕 中国网通天津市经济技术开发区分公司(简称“分公司”)以信息通信发展和服务为主线,深化劳动、人事、分配制度改革,强化执行能力,完成全年目标任务。年末,电话交换机容量达6.3万门,宽带容量达2.3万户,ICT等创新型业务得到突破性发展。圆满完成党的十七大等重点保障工作,获十七大通信保障先进集体荣誉称号。分公司先后获天津市、集团公司精神文明建设先进单位、集团公司先进党组织、市级模范职工之家、天津网通先进单位、交通邮电系统“四好”班子等荣誉称号。
  (刘海莲)
  〔开通新业务〕 ICT、IDC、4006、商务总机等创新及增长型业务取得突破。宽带商务、企业直线、亲情1+、宽视界、各类卡、延伸服务、预约服务、坐席外包、企信通等新业务广泛推广。
  (刘海莲)
  〔完成IP城域网改造〕 该工程成功提高出口带宽,增加双上行、VPN等新业务。完成所有BAS割接,加强接入端网络优化工作,推动“宽带提速工程”和“宽带跨越计划”。
  (刘海莲)
  〔泰达互联网数据中心扩容〕 泰达互联网数据中心机房占地由6、7、8层扩容到5至9层,扩容面积达1700平方米,建成北方最大数据互联网中心,汇聚新浪、腾讯等多家IT公司。
  (刘海莲)
  〔打造光进铜退计划〕 以电缆覆盖不超过500米为基础,逐步实现光进铜退,光纤到社区、到大楼、到家庭。
  (刘海莲)
  〔落实机制创新〕 以创新发展为主题,落实结构化营销、差异化服务,成立销售部、大客户服务中心、商务客户服务中心,满足客户个性化服务需求;完成综合化维护体制调整,建立综合维护和技术经理队伍,向客户推出延伸服务。
  (刘海莲)
  〔岗位创新取得突破〕 开展员工岗位创新活动,全年共中报岗位创新课题57项,上报天津网通创新成果8项。
  (刘海莲)
  〔建立流程文化〕 从一线员工出发,自主开发“电子流程系统”,建立“订单第一”的流程文化。
  (刘海莲)
  生态环境
  〔简述〕 结合新区发展及天津市环保工作形势对开发区提出的新要求,区内环境保护工作有计划按步骤实施。实施建设项目环保审查,建立“建设项目环境管理信息系统”,规范环保审批,促进“绿色招商”。遵循国家及天津市开展的“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”有关要求,全面清查区内企业环评、验收及排污申报登记执行情况,加强水、大气、固体废弃物污染防治。控制施工扬尘、燃煤污染。加强对投产企业环境监察,加强企业排污口规范化管理,严控企业排污行为。督促集中污水处理设施改造和建设,督促热源厂实施锅炉脱硫设施改造,推进污染减排。实施开发区环境监测站应急监测仪器装备项目,修订《天津经济技术开发区环境事故应急响应预案》,加强区域环境预警与事故处理能力,引进国际先进理念,推动开发区生态工业园及循环经济工作,为开发区全面落实科学发展观,实现经济又好又快发展提供可靠环境保障。
  (宋雨燕)
  〔编制完成《天津经济技术开发区饮用水水源地保护划分技术报告》〕 4月,贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神,加强饮用水水源保护,解决饮水安全问题,保障人民群众饮水安全,根据国家环保总局《关于开展<全国饮用水水源地环境保护规划>编制工作的通知》(环发〔2006〕 67号)及相关政策,根据开发区水源地实际情况,编制《天津经济技术开发区饮用水水源保护划分技术报告》,规定饮用水源保护区范围为泰达自来水公司净水厂二期调节池及水源周边陆地保护区域。
  (宋雨燕)
  〔建立环境保护社会监督制度〕 年内,制定《天津开发区环境保护社会监督员制度》。9月,举行首次“天津开发区环境保护社会监督员聘请仪式”,聘请区内来自政府、企事业单位、社区的24名代表作为环保社会监督员,监督区域环境保护工作。制定《天津开发区环境保护局举报环境违法行为奖励暂行办法》,调动公众参与环保的热情,发挥公众参与的积极作用。
  (宋雨燕)
  〔环境信息公开〕 依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国家环境保护总局《环境信息公开办法(试行)》(第35号令)和其他相关规定,编制《天津经济技术开发区环境信息公开指南》、《天津经济技术开发区环境信息公开目录》,提出政府应对公众公开有关环境政策法规、行政审批程序、建设项目环境管理、环境监察管理、其他环境管理、环境规划与计划以及机构设置等环境信息。环保局制定《天津经济技术开发区环保局环境信息公开的工作制度》,确保公开的信息准确、及时,发挥公众参与、公众监督在环境保护工作中的作用。
  (宋雨燕)
  〔实施蓝天工程〕 7月,管委会制定《天津开发区实施蓝天工程、改善环境空气质量工作方案》,提出实施蓝天工程的工作目标、主要任务和保障措施,制定《天津开发区实施蓝天工程、改善环境空气质量工作分解表》,明细责任,确保工作有效落实。成立工作小组,形成有关部门联动的工作机制,组织开展道路扬尘、施工扬尘、汽车尾气、煤烟污染治理及工业污染防治等专项检查工作。
  (宋雨燕)
  〔完成二氧化硫总量削减任务〕 年内,管委会与天津滨海能源发展股份有限公司等四家二氧化硫排放重点企业签订二氧化硫削减目标责任书,明确企业责任;制定《天津经济技术开发区燃煤锅炉脱硫设施补贴暂行管理办法》,对企业二氧化硫减排行为给予一定补贴,督促企业实施烟气高效脱硫改造工程,确保完成《天津开发区“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》规定的2007年削减目标。
  (宋雨燕)
  〔启动区域规划性清洁发展机制项目〕 11月5日,环保局与日本能源企划株式会社、日本一和一环境顾问股份公司、滨海中日能源管理(天津)有限公司签署合作协议,启动中国第一个区域规划性清洁发展机制项目(PCDM)可行性调查研究项目,组织有关部门和专家深入企业进行能耗调查和诊断,开展有关清洁发展机制项目的政策和技术方面的调研,促进中小企业实施节能减排,有效降低区域温室气体排放,改善区域环境质量。
  (宋雨燕)
  〔开展工业废物生态管理标识活动〕 按照《天津经济技术开发区循环经济试点工作实施方案》的要求,开展2007年度工业废物生态管理标识活动。由泰达循环经济促进中心相关人员、耶鲁大学专家、部分区内企业环保负责人组成评审工作组,审查核实所有申请企业的废物管理情况,先后走访20余家固体废物处置企业,了解其对固体废物管理、处置、利用情况。截至12月,有54家企业获得“工业废物生态管理标识”称号。总结3年来工业废物生态管理标识活动成果。该活动为实现工业废物从“摇篮”到“坟墓”全过程管理而开发的一种新型管理模式,对企业完善固体废物管理起到推动作用,促进区域固体废物管理规范化;通过深入调查废物处置处理和再利用状况,挖掘副产品交换的可能性,帮助企业开展废物交换及循环经济建设。
  (宋雨燕)
  〔生态工业园与循环经济建设〕 按照科学发展观要求,坚持发展循环经济,创建国家生态工业示范园区,加强建设环保基础设施,倡导生态文明和环境责任,使生态工业园区建设迈上新台阶。7月,国家发改委副主任解振华一行考察区内循环经济试点工作,听取关于国家循环经济试点工作进展情况汇报,视察开发区海水淡化一期项目运行状况,肯定开发区近年来循环经济建设成效,指出要进一步提高区域资源化能力,向零排放型工业园区方向努力。9月,国家环保总局、商务部、科技部国家生态工业示范园区验收工作组人员调研和考察开发区生态工业园建设情况,高度评价开发区生态工业园建设绩效,认为开发区生态工业园建设取得突出成绩,基本达到国家相关标准,走在全国前列。
  (宋雨燕)
  市容 环卫
  〔简述〕 围绕“管理城区、服务社会、和谐发展”工作主旨,优化城区环境,建立城区市容环境管理长效机制,增强市容环境秩序调控能力,营造良好城区环境,促进社会经济又好又快发展。综合治理城区环境4000余次,涉及市容、规划、市政占道、园林绿化和公用事业管理等领域;接报出警1059起,查处违章278件、罚款10万余元。
  (张国玮)
  〔环境治理统一执法活动〕 按照天津市城建工委统一执法办部署,开展历时150天环境治理统一执法活动、大干六十天为二十项民心工程做贡献专项治理活动。开展区容环境综合整治工作,出动人员430人次,车辆180辆次;检查施工工地90余个,其中,要求整改3个;参加道路运输联合检查8次,批评教育司机190人次,处罚90余辆次,罚款9000元;组织占道摊贩联合清整15次,清理教育流动摊贩900余人次;清理区内卫生死角20处,清理面积近8000平方米;拆除违章广告牌19块;拆除道路两侧违章棚亭及违法建设9处,2800余平方米。区容环境改善,空气质量提高。
  (张国玮)
  〔推行“市容环境门前三包责任制”〕 推行门前市容环境责任制,与300余家沿街商户签订责任书。与居委会、社区、物业等相关部门建立健全网络化行政执法体系。与区内在建工地签订《施工工地环境卫生责任书》,利用社会各方面力量,参与城区管理,共同维护城区环境秩序。
  (张国玮)
  〔违法建设治理〕 取缔各种有安全隐患及有碍观瞻违法建设。全年共拆除违法建设200余处,面积1.9万平方米。
  (张国玮)
  〔户外广告管理〕 专项治理违法“小广告”,查处未经批准擅自设置的横幅、拱门及其他违法广告行为340余起,对违法户外广告设施等进行全面排查和治理,使乱挂乱涂乱摆乱搭等现象得到有效遏制。
  (张国玮)
  〔违章摊贩治理〕 坚持“24小时执法”,疏堵结合,实行定点与巡查执法相结合、分散与集中执法相结合、独立执法与联合执法相结合。年内,对流动摊贩开展集中治理行动40余次,批评教育违章占道经营相对人3500余人次,先行登记保存人力三轮车239辆,机动三轮车46辆,自行车9辆。完成流动商贩临时疏导点建设立项及招投标工作,引导商贩退路进场,规范经营,解决违章摊贩占道经营影响市容环境秩序问题。
  (张国玮)
  〔西区和产业园区行政执法〕 做好西区和三个产业园区行政执法,全力维护区域环境秩序。重点对施工车辆污染道路、流动商贩占路经营和违法建设等现象进行集中整治,加强施工工地环境管理,控制道路污染行为,维护西区和产业园区环境秩序。
  (张国玮)
  〔公用事业行政执法〕 加强公用事业行政执法,及时、妥善处理涉及市政、绿化、电力、自来水、燃气等公用设施损毁案件12起,专业公司获得理赔68万元。完成施工现场标注89起;完成重大活动保电巡查28次。
  (张国玮)
  〔区域环境整治〕 围绕市容环境综合治理目标,共新砌围墙6000延米,粉刷围墙4万平方米,配合迎检和大型会议清理卫生死角10余次。
  (韩秀芳)
  〔交通设施建设〕 年内,加强城市交通设施建设,新建LED屏2处;新建交通信号灯15处;新建电子警察8处;新建各类指示标志300面;施划交通标线180万延米。改善交通环境,增加各路口安全通行能力。加强交通疏导,结合禁行三轮、交通单行、黄海路改造等,实施交通疏导方案。
  (韩秀芳)
  气象
  〔简述〕 天津滨海新区气象预警中心(简称“中心”)于1999年9月1日在塘沽区气象局基础上成立,坐落于天津开发区东北部,紧邻港口和渤海湾,为天津市气象局地区级台站。中心与塘沽区气象局、天津市塘沽海洋气象台合署办公,一套机构三块牌子。其机构演变过程:1945年,建立华北观象台塘沽测候所;1949年,改为塘沽气象站;1959年,改为塘沽海洋水文气象站;1966年,恢复为塘沽气象站;1982年,成立天津市塘沽气象台;1996年,成立塘沽气象局;1998年,成立滨海新区气象预警中心;2002年,命名为天津塘沽海洋气象台。
  中心下设测报通信科(塘沽气象站、渤海A平台气象站)、天气预报科(天津新一代天气雷达站)、综合办公室、财务结算中心、防雷中心、气象信息中心、人工影响天气办公室、气象服务科。中心下属两个观测站为国家一级观测站,其探测数据参与国际交换(陆地站国际代码为54623、海上站国际代码为54646),陆地站地址:39°03′N、117°43′E,海上站地址:38°37′N、118°25′E。中心拥有新一代天气雷达(多普勒雷达)、卫星通信、卫星云图、闪电定位、城区自动气象站网、自动气象潮位观测站等现代化设备。其中,新一代天气雷达(多普勒雷达)为我国布置的第七部该型号雷达,处于国内领先水平。中心建有包括城区防汛重点地段实况视频监控接收系统、电视远程会商系统、港口测风系统、港口气象服务系统、风暴潮预报系统、气象灾害预警手机短信发布系统、气象灾害应急系统等在内的天气预警、服务系统等。
  (肖振学)
  〔气象业务〕 塘沽气象局气象业务主要有气象探测业务、气象预报业务、防雷减灾和人工影响天气。
  气象探测业务分为两大类:地面气象观测、雷达探测。地面气象观测分为人工观测和自动探测两部分。人工观测中心有2个观测点:一个位于天津市开发区泰祥路26号;另一个位于渤海石油钻井平台上。人工观测气象要素有云(云状、云量、云高)、水平能见度、天气现象(共34种)、气压、空气温度和湿度、风(风向、风速)、降水、雪压和雪深、日照时数、蒸发量、地温、冻土、电线积冰。自动观测在区内布有16个自动气象站,其中,4要素(空气温度和湿度、风、降水)以上自动气象站9个。
  气象预报业务分为四大类:公众气象预报、专业气象预报、专项气象预报、灾害性大气预报。公众气象预报通过塘沽区内广播、电视台和开发区电视台及天津港电视台每日发布天气预报。专业气象预报专门为某个活动或行业制作,内容包括为各种重大社会活动和重大建设工程提供的专项气象服务。灾害性天气预报,是在将有重大灾害性天气出现,并将造成灾害时发布的气象预报。
  防雷减灾主要分为工程验收和设施检测两种。防雷工程验收即对新建工程在设计、建设阶段进行审核和把关,保证其防雷设施设计水平和安装质量符合相应标准。设施检测即对工厂厂房、危化设施、存储设施和民用建筑等进行年度防雷设施检测,保证其处于良好状态。
  人工影响天气主要包括人工增雨和人工防雹两种,系利用火箭、高炮,把碘化银、干冰、液氮等催化物质运载至云内播撒,在云中适当增加人工冰核,促使水汽快速在冰晶核上凝结增长以至增长到水滴大小形成降水或化雹为雨,达到增雨和消雹目的。
  (肖振学)
  〔2007年气候概况〕 2007年,开发区降水总量646.9毫米,比历年平均偏多80.9毫米(历年平均566.0毫米),气温较历年偏高,除10月月平均气温偏低外,1月、2月、4~6月、9月、12月月平均气温明显高于常年,大风天气出现9次,大雾过程出现28次,雷暴过程出现25次,冰雹过程出现4次,暴雪过程出现1次,大暴雨过程出现1次,本年度受暴雪和大暴雨灾害性天气过程影响,多家单位遭受不同程度经济损失。
  2007年平均气温13.9℃,比历年平均值高1.3℃(历年平均12.6℃);全年极端最高气温36.8℃,极端最低气温-10.2℃;大暴雨过程日最大降水量为128.4毫米(出现在8月26日),3月3~4日出现中雨转暴雪天气,过程降水量达39.5毫米;年平均风速为3.1米/秒,全年极大风速为21.6米/秒,全年最多风向ESE。
  (肖振学)
  〔重要气象服务〕 中心坚持“公共气象”理念和“无微不至、无所不在”气象服务原则,在多次重大活动、重点工程项目气象保障服务中圆满完成任务,多次受到当地政府、主办单位和项目建设单位表彰;在多次突发性局地性天气临近预报中预报准确,服务及时,为政府领导和有关部门正确决策提供科学依据,避免重大损失。
  (肖振学)
  〔气象预报〕 全年预报质量三项平均65.8%,其中,降水70.4%,大风60.8%,温度66%。全年共发布包括“春节天气预报”、“五一黄金周”及“国庆节”天气预报、秋冬季大雾等天气的《气象信息》28期;为政府决策部门发布包括3月5日大风、降温、强降水预报等内容的《重要天气报告》4期;制作包括2007中国天津“塘沽杯”国际大学生龙舟邀请赛等在内的《气象服务专刊》25期;发布《长期月预报》及《各季气候预测》、《汛期预报》17期;《中期预报》36期;发布临近天气预警短信多次。
  (肖振学)
  〔气象观测〕 中心担负陆地、海上基本天气报,陆地航空报、危险报、花粉观测发报和气象数据观测、记录、整理、上报工作。2006年12月~2007年10月,完成测报基数20812个,错情3.1个,错情率为0.1‰,报表、质量报表均及时上传,报文按时上传率100%。自动气象站运行状态良好。2007年上报百班(250班)8个。观测科完成“开发区气象灾害应急系统”建设,全部投入使用,共建设气象灾害应急指挥移动气象台1个,城区温雨自动监测气象站4个,沿海大风潮位自动监测气象站1个,城区紫外辐射自动监测气象站1个,城区能见度自动监测气象站1个,城区各要素自动气象站9个。
  (肖振学)
  〔防雷减灾〕 针对危化企业、危险品存贮仓库等对雷电灾害敏感单位大幅增加,众多高层建筑对防雷工作提出更高要求,中心采取相应措施,完成年初确定的防雷任务。截至2007年11月底,中心完成防雷设施检测单位220宗,发出整改隐患通知书1份,发出合格证219份;完成防雷工程2宗;通过新建建筑物跟踪检测验收127宗。加强对危化企业、加油站、油库、等易燃易爆和重点工程防雷设施检测力度。
  (肖振学)
  〔人工影响天气〕 中心采用人工影响天气的方法,开发空中水资源,促进区域水需求缺口问题的解决。2007年,中心人工影响天气办公室,依托气象系统高科技优势,准确把握天气形势,科学决策,组织8个作业日人影作业。其中,冬季有效组织实施2天次地面人工增雪作业,效果良好;4~10月,先后组织3次增雨作业和3次防雹作业,作业站次共计12个。为防灾减灾、增加水资源、改善生态环境发挥积极作用。
  (肖振学)
  〔科普活动〕 中心拥有多普勒雷达、卫星接收设备、闪电定位仪等一批在国内领先的仪器设备,有较好科普条件,为市级科普基地。每年都在“3.23世界气象日”期间和塘沽科技周活动期间,接待大批参观者。2007年,共接待1800余人,大多为中小学生、企业职工和当地居民,也有来自附近驻地军人。参观者可以了解气象常识、天气预报制作过程、气象仪器工作原理和危险性天气生成机理等。通过开展一系列气象科普活动,促进滨海地区科普事业发展。
  (肖振学)

知识出处

天津经济技术开发区年鉴2008年

《天津经济技术开发区年鉴2008年》

出版者:中华书局

本年鉴记叙了2007年天津经济技术开发区经济和社会发展的全貌。内容包括大事记、文献、天津经济技术开发区管理委员会、人民团体、政法、城区规划与建设、综合经济管理等18个篇目。

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