泰达图书馆

公安
  〔简述〕 2007年，开发区公安分局（简称“分局”）坚持把建设“平安泰达”、构建“和谐社会”作为提升开发区核心竞争力和区域优势的重要工作，实施“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设，发挥公安机关职能作用，推进各项公安保卫工作。加强队伍教育管理，开展一系列专题教育活动，保持队伍良好精神状态。
  （骆玲）
  〔维护稳定〕 分局拓展情报信息渠道，搜集上报情报类信息百余条，其中，公安部采用1条，市委、市政府采用5条，市局采用19条，为领导决策提供依据。强化防范法轮功邪教活动，
  减少法轮功案件发生，破获张贴法轮功反宣品案件1起，收缴反宣品15份。开展矛盾纠纷排查调处工作，完善不安定因素预警机制，及时发现、上报各类苗头52件，妥善处置实业公司下岗员工集体上访、哈娜好医材有限公司员工罢工、滨海学校学生家长上访、泰丰家园底商围堵管委会大门等群体性事件10余起。完成党的十七大召开期间安全保卫工作，做好环京“护城河”工作，采取措施进行矛盾化解和重点人控制，确保党的十七大期间无进京滋事、无群体性事件、无恶性治安灾害事故发生。
  （骆玲）
  〔打击刑事犯罪〕 主攻多发性侵财犯罪、团伙犯罪和外来人口犯罪。2007年，分局共立各类刑事案件638起，同比上升19.5％；破获各类刑事案件221起，破案率为31.5％；命案破案率为100％。打击处理各类违法犯罪嫌疑人215名，同比增加15.6％，其中，逮捕171名，劳教6名，直诉38名。打掉团伙33个，涉及成员142名，其中，恶势力团伙1个，为企业和群众挽回经济损失240余万元。并先后破获“6·4”杀人案、施莱德公司系列盗窃案、合时自动化公司办公用品被盗案、刘海博团伙系列抢劫案等一批影响恶劣、危害严重的大要案件。
  （骆玲）
  〔案例选录〕 破获合时自动化公司办公用品被盗案2007年1月30日上午8时许，犯罪嫌疑人程某、杜某等3人潜入合时自动化公司，盗走笔记本电脑6台、移动硬盘2个、摄影机1台及其他物品，总价值6万余元；8月31日凌晨3时许，该3名犯罪嫌疑人再次潜入该公司实施盗窃，盗走笔记本电脑4台、液晶显示器5台、投影仪1台、电脑主机3台及其他物品，总价值14余万元。经侦破，分局民警于11月29日将3名犯罪嫌疑人全部抓获，缴获部分赃物。经审查，该3名犯罪嫌疑人对上述犯罪事实供认不讳，并交代其在塘沽区盗窃一辆夏利汽车的犯罪事实。
  破获一起故意杀人案 2007年11月23日，分局接到报警，开发区绿化公司员工乔某某（男，44岁，山西省榆社县人）自11月21日18时，骑自行车离开单位后一直未归。调查中，民警发现该乔的存款于11月22日12时许，分四次在开发区天江公寓自动取款机上被人取走，共计8000元。通过调取取款录像，确定取款人为绿化公司员工王某某（男，16岁，山东省滨州市人），录像显示王某某取钱后当场将储蓄卡撕坏并丢弃。民警找到丢弃的储蓄卡，于12月4日将犯罪嫌疑人王某某抓获。经审查，犯罪嫌疑人王某某交代11月21日因与乔某某发生矛盾，将乔某某骗至开发区十二大街与洞庭路交口处偏僻地段，用砖头等物击打其头部，致乔死亡，后将尸体藏于附近一水井下的犯罪事实。根据王某某供述，民警找到死者乔某某的尸体。
  破获系列抢劫案 2007年11月，开发区泰丰公园及周边连续发生多起抢劫案件。分局迅即组织警力在泰丰公园附近开展蹲控。11月14日晚10时许，蹲控民警将正实施抢劫的犯罪嫌疑人刘某、关某等3人抓获，当场收缴弹簧刀1把、铁棍1根。经审查，该3人供述自11月8日起在开发区泰丰公园、塘沽外滩附近持械抢劫作案10余起的犯罪事实。
  （骆玲）
  〔查办经济案件〕 2007年，分局共受理经济犯罪案件55起，立案15起，破案7起，同比分别上升34.1％、87.5％和75％，涉案总值391.7万余元，挽回经济损失80.58万余元；抓获各类经济违法犯罪分子10名。加强防范经济犯罪案件，组织开展宣传活动，走访企业，上门服务，加强联系工商、银行、税务等部门，建立情报信息预警报警和协作机制。
  （骆玲）
  〔外来人口管理〕 落实各项外来人口管理制度，加强公寓和企业员工宿舍外来人口管理。采取集中人员、集中时间、逐人登记的办法，摸清天江、国翔、天海、天河等7家公寓和美克公司、顶新公司员工之家的人员底数，共计3万余人。由公寓物业管理部门、保卫部门和属地派出所建立“三位一体”宣教体系，通过张贴公告、悬挂横幅、设立宣传橱窗、展示牌、发放《致住宿人员的一封信》等多种形式，宣传外来人员管理办法和各种法律法规，组织外来务工人员开展法制夜校活动。将服务寓于管理之中，协调开发区有关部门在公寓和企业员工宿舍内开展形式多样的文化活动，为员工放映电影、发放图书、开展知识竞赛和技能兴趣培训，丰富员工业余生活。开展送温情活动，2007年中秋节前夕，分局与开发区流动人口管理办公室为800名居住在公寓内的低收入外来员工发放价值20元的电话卡。
  （骆玲）
  〔治安管理〕 将日常管理与安全检查、隐患整改有机结合，加强检查硬件设施、软件建设等，敦促整改，确保安全。抓住社会关注、群众关心的治安热点和难点问题，坚持打早打小、主动出击，依法查处“黄赌毒”等社会丑恶现象。组织开展治爆缉枪、扫黄打非、整治中小学周边秩序等一系列专项行动。清理黑中介、黑网吧，依法规范经营秩序。强化外来人口登记和管理，以天海、天江、国翔、大河公寓和企业内部员工宿舍为重点，加大登记、办证力度。年内，查处治安案件2085起，治安处罚173人。打掉卖淫嫖娼窝点3个，打掉赌博团伙2个，缴获赌资68.3万元，收缴赌博机4台。
  （骆玲）
  〔企业安全防范〕 加强企业治安防范宣传，多次召开企业防范现场会，召开平安企业建设推动会，向企业发放《致企业一封公开信》、《办公电脑防盗提示单》等防范宣传材料1500余份。建立警情通报制度，定期向企业通报辖区发案情况。开展案后回访，经保科民警到发案企业走访，帮助企业找原因、查漏洞、定措施。推广技防建设，开展企业技防现状调查，举办企业技防设施展览，督促58家企业新建和改建技防设施。发动企业参与组建4大片区域联防，采取以大带小、厂厂联合方式，由企业组织人员成立治安巡逻联防队，加强夜后厂区和周边治安巡控，维护企业周边秩序，减少企业内部盗公案件发生。
  （骆玲）
  〔服务区域经济建设〕 坚持快侦快破企业发案，及时破获丰田公司120余万元产品被盗案、合时公司20余万元办公电脑被盗案、通用半导体公司10余万元产品被盗案，挽回巨额经济损失。开展企业服务月活动，深入重点企业，征求意见，上门服务，帮助解决一批实际问题。邀请市局户政处领导到分局，研究企业提出的户口问题解决办法，在分局设立接待点，直接受理企业的常住、蓝印户口申报手续。全年办理蓝印户口82户164人，企业引进人才常住户口65人，促进吸引人才入区战略实施。
  （骆玲）
  〔实行巡控新机制〕 分析研究警情，合理调配警力，实行巡控新机制。年初，推出由分局机关民警和派出所民警共同承担的警务巡控新模式，购置8部专用巡控车，安装GPS卫星定位系统，重新规划巡控区域，实施多层次、点线面相结合巡控，使有限警力发挥较大效能。10月以来，分局与市局特警总队协调，由特警总队派遣70名警力进驻开发区专司街面巡控，实行分局民警、特警、武警联动巡控新机制。开发区街头案件发生率明显下降。
  （骆玲）
  〔西区治安〕 8月14日上午，分局在开发区西区治安派出所举行西区司法管辖进驻仪式，接管开发区西区已建成17平方公里区域治安工作。成立西区社会治安工作领导小组，加强西区治安管理。经保科与西区治安派出所配合，逐家企业上门服务，帮助企业严密内部安全防范措施。以新一代运载火箭生产基地等大项目为重点，制定重点工程建设项目安保工作方案，落实专门力量，对重点项目实施重点保护。与东丽分局西区治安办、军粮城派出所实行工作联动，确保西区社会治安稳定。
  （骆玲）
  〔重大活动安全保卫和警卫〕 2007年，完成162次警卫和保卫任务，其中，一级警卫3次、二级警卫29次、三级警卫18次、保卫任务114次。确保海内外华商促进环渤海经济发展大会、国际海运中国年会、太平洋经济合作理事会国际贸易博览会等重大会议及车展、中超联赛、演唱会等活动的安全。
  （骆玲）
  〔队伍建设〕 加强执法为民教育，开展“遵纪守法，依法执法”、“公正执法、一心为民”等专题教育活动。推进思想政治工作建设，健全《分局思想政治工作规范》、《分局队伍思想分析制度》、《分局重点民警帮教制度》等工作制度。开展岗位练兵，组织计算机技能训练和考核，实现全员达标。坚持每周半天训练日，在开发区科技大学组织集中封闭训练3期，对分局45岁以下民警集中封闭训练。抓好各级班子和党团组织建设，在全体民警中开展“献计献策、提合理化建议”活动，收集各类建议97条。在天津市第一届警察运动会中，分局获足球比赛分赛区第一名和电子竞技分赛区第一名。
  （骆玲）
  检察
  〔简述〕 2007年，天津开发区人民检察院（简称“检察院”）围绕“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，全面履行检察职能，刑事检察坚持依法从重从快“严打”方针，严厉打击各类严重危害社会治安犯罪分子。贯彻落实宽严相济刑事政策，办理各类刑事案件，加强侦查监督、审判监督，正确适用法律，确保案件质量，全年追加漏罪案件4件7人，改变案件定性5件14人。查办职务犯罪案件实施首办责任制和错案追究制。强化办案制约机制，狠抓办案质量，全年初查案件，立案侦查案件数同比提高50％，为国家挽回经济损失40余万元。
  检察院领导班子被开发区保税区工委评为优秀领导班子；吉喆被评为优秀处级领导干部；法警大队连续三年被市人民检察院评为优秀司法警察大队；翟克宁被评为优秀司法警察，受到市人民检察院通报表扬；公诉科李楠荣获全国“巾帼建功标兵”称号；侦查监督科只璐荣获全国“侦查监督优秀检察官”称号，被市人民检察院荣记个人三等功。
  （冯嘉庭）
  〔侦查监督〕 2007年，侦查监督科共受理审查公安开发区分局、公安保税区分局提请批准逮捕案件109件203人，批准逮捕103件193人；不批准逮捕6件9人；受理检察院反贪污贿赂局移送审查案件2件2人，决定逮捕2件2人。办理复议复核案件1件3人；办理延长羁押期限案件5件12人。受理提请批准逮捕案件数上升5.4％，人数下降2.2％。批准逮捕准确率100％。
  （冯嘉庭）
  〔审判监督〕 2007年，审判监督科共受理公安开发区分局、公安保税区分局移送审查起诉案件111件225人；受理检察院移送审查起诉案件2件4人。经审查提起公诉107件225人，出庭支持公诉74件179人。起诉案件受理案件数和人数分别比上年下降6.61％和4.58％。
  （冯嘉庭）
  〔查办贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪〕 2007年，检察院共受理职务犯罪案件线索13件15人，初查6件6人，立案侦查4件4人，其中，贪污案件2件2人，挪用公款2件2人，10万元以上大案件3件3人，要案1件1人。立案数同比上升50％。立案侦查渎职侵权案件（玩忽职守罪）1件3人。
  （冯嘉庭）
  〔控告申诉和民事行政检察〕 2007年，共受理控告申诉案件线索36件，民事行政申诉案件3件，依照案件管辖规定初查10件，按照法律程序经领导批准后，分流有管辖权的单位。其中，转反贪污贿赂局、反渎职侵权局16件，转公安机关1件；转其他单位纪检监察部门14件，存查1件。受理4件申诉案件，不服公安机关不予立案决定的1件，不服检察机关不予立案的1件，不服人民法院民事判决裁定的2件。不服公安机关不予立案决定的申诉案件由检察机关侦查监督科审查，依法对公安机关不予立案决定实施监督；对实名举报不服检察机关不予立案决定的，由检察机关反贪污贿赂局审查；2件不服人民法院判决裁定的申诉案件，由检察机关民事行政检察科履行法律监督职责。2007年，控告申诉案件受理数同比下降21％。
  （冯嘉庭）
  〔检察信访〕 年内接待群众来信来访和举报70人次。对群众来信来访，举报各类犯罪案件线索，实行领导督办，有关职能部门协调催办制。对人民群众反映强烈可能危害群众利益和社会稳定的信访、申诉案件实行首办责任制。申诉人王某举报李某对其敲诈勒索，经公安开发区分局审查后，给王某下达《不予立案通知书》，王某不服该决定，向公安开发区分局提出复议申请。2007年1月9日，公安开发区分局维持原不予立案的决定。王某对公安机关不予立案的决定仍不服，向开发区检察院提出申诉。民事行政检察科将王某申诉转到侦查监督科审查。侦查监督科多次召集法学理论水平高、办案经验丰富的同志讨论研究，承办此申诉案件的检察官迅速开展实体调查，向公安机关调取原案件材料，核实原有证据材料。在履行立案监督职责过程中，办案检察官以事实为依据，以法律为准绳，以维护申诉人法律赋予的合法权益为基点，以不徇私情公正执法的真诚和为申诉人提供法律帮助、解决生活困难的真情，体现法律公平正义的价值。申诉人刘某因劳动争议案，到检察院申诉，检察院未因刘某申诉案在诉讼程序的管辖存在问题不受理，听取其意见，劝导申诉人以合法法律程序及理性方式表达诉求，对申诉人合法诉求给予支持，物质上给予帮助，化解矛盾，促进社会和谐。申诉人刘某问题圆满解决，专程来检察院送锦旗致谢。年内越级上访和进京上访为零。
  （冯嘉庭）
  〔预防犯罪和法制教育〕 办理刑事案件和查办贪污贿赂案件，把预防犯罪和法制教育作为检察工作为经济建设大局服务的一项重要内容。年内针对可口可乐、摩托罗拉、一汽丰田等三资企业发生内盗和职务侵占案件，检察院领导带领侦查监督科、公诉科深入企业开展调查研究，召开座谈会、法律讲座进行法制宣传150人次，针对企业管理制度存在的问题提出检察建议，帮助企业加强犯罪预防。
  检察院和反贪污贿赂局、反渎职侵权局领导深入海关、检验检疫局、滨海快速交通有限公司、泰达海洋开发有限公司、泰达电力、渤海保险等行政执法机关和企事业单位，进行法制宣传教育200余人次，针对管理制度、财务制度存在的问题，提出检察建议，协助有关单位整改。
  落实市委、市政府关于促进民营经济发展的意见，探索预防职务犯罪和检察工作服务经济建设的新途径，邀请区内12家民营企业进行座谈，讨论促进民营企业发展和涉及民营企业的有关案件及法律问题。
  年内在《每日新报》、《北方经济时报》、泰达电视台等多家媒体刊播法制宣传教育稿件50余篇。
  （冯嘉庭）
  〔政策执行〕 坚持以人为本，公正执法，正确适用法律，落实宽严相济刑事司法政策的指导思想。4月，侦查监督科受理一起公安机关提请批准逮捕的盗窃案件，案件中3名犯罪嫌疑人均不满18周岁，属于未成年人，分别来自河北、山东两省。办案人员审查犯罪嫌疑人犯罪事实后认为，3名犯罪嫌疑人盗窃犯罪情节轻微，主观恶性相对较小，其监护人表示积极配合司法机关做好犯罪嫌疑人监管工作。办案人考量犯罪嫌疑人犯罪事实、犯罪情节、监护人监管能力等主客观条件，认为3名犯罪嫌疑人符合刑法“无逮捕必要”规定。侦查监督科以“无逮捕必要”不予批准逮捕3名犯罪嫌疑人。对其采取取保候审强制措施。检察院分管刑事检察副检察长同侦查监督科干警赴犯罪嫌疑人居住地河北、山东两省，实地考核3名犯罪嫌疑人在取保候审期间守法情况，向3名犯罪嫌疑人及家长赠送相关法律书籍。犯罪嫌疑人表示要学好法律，遵守检察机关对取保候审犯罪嫌疑人各项规定，其监护人被检察院干警以人为本、真心挽救犯罪未成年人的公正执法精神所感动，配合司法机关做好挽救工作。在该案件起诉阶段，3名犯罪嫌疑人由监护人陪同，到检察院向主办该案的检察官汇报在取保候审期间的表现，谈其学法体会。
  （冯嘉庭）
  〔检察理论与检察实务研究〕 年内，检察院通过定目标、定重点、定质量、定职责和定奖惩五项措施，完善调研工作机制，推动检察理论和检察实务研究有序开展。年内，完成上级检察机关下达重点调研课题3个，报市人民检察院研究室和市人民检察院检察官协会主办刊物《天津检察》调研论文20余篇，9篇被《天津检察》、开发区《区情通报》刊载。检察院办公室编发《公安机关经侦案件不起诉率偏高应引起重视》简报，被市人民检察院采纳，报最高人民检察院，引起检察长贾春旺、副检察长邱学强高度重视，批示最高人民检察院会同天津市人民检察院有关部门组织开展专项调研。
  （冯嘉庭）
  〔检察干警素质教育和制度建设〕 检察院领导班子加强政治思想、检察业务、科学管理、廉政建设等工作。开展社会主义法治理念和公正执法、一心为民专题教育，干警社会主义法治理念增强。以提高干警检察业务素质为主旨，多层次、多形式开展具有检察文化特色的业务竞赛活动。要求法学理论功底深厚、实践经验丰富的业务骨干，结合工作实际撰写对检察业务某一方面有指导意义的调研文章，对检察业务岗位新手，开展以案析理，解剖疑难案例，分析法理，提高其法学理论水平和办案技能，对新人员进行上岗前教育和集中培训，使其尽快胜任检察工作。完善清廉从俭教育和监督制约机制。纪检监察部门会同反贪污贿赂局建立查办案件跟踪回访制度，强化执法内部监督。年内，实现干警零违纪工作目标。
  侦查贪污贿赂犯罪案件和渎职侵权等职务犯罪案件对犯罪嫌疑人全程录音录像。办案软件应用、信息化和办公自动化水平得以提升，办案效率、工作效率提高。
  年内，对建院以来固定资产进行清产核资，建立固定资产管理档案，修订和完善财务、档案、统计与保密工作制度。
  加强法警队伍执法理念教育和法警业务培训，完善法警队伍管理制度，使法警队伍管理执行任务规范化、制度化。年内，法警配合刑事检察、贪污贿赂案件和渎职侵权案件侦查，多次赴外地执行追捕、押解、搜查，圆满完成任务。
  （冯嘉庭）
  审判
  〔简述〕 天津开发区法院（简称“法院”）贯彻科学发展观，树立社会主义法治理念，履行宪法和法律赋予职责，加强司法规范化建设和司法能力建设，不断推进法院各项工作。全年共受理和执行各类案件2666件，同比增长3.09％；审结和执结各类案件2628件，结案率83.24％，同比增长1.39％。
  （李晓棠）
  〔刑事审判〕 保持严打态势，维护社会稳定。全年共受理各类刑事案件113件，审结109件，结案率为96.46％，审限内结案率为100％。依法惩处危害人民群众人身财产权利的严重暴力性犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪；加大对危害企业财产权益案件的打击力度和追赃力度。贯彻宽严相济的刑事政策，发挥刑事审判在构建和谐社会中的作用。对具有犯罪情节轻微、主观恶性不大、积极挽回损失、受害人谅解等情节的犯罪人员，探索恢复性审判方式，尽可能给予其改过自新的机会，依法从轻或减轻处罚。对未成年犯罪，采取判处缓刑、父母陪同开庭、当庭帮教等形式，努力进行教育、感化和挽救。
  （李晓棠）
  〔民事审判〕 以化解矛盾为主线，认真履行司法职能，依法审理各类民商事案件。全年共受理案件1857件，审结1856件，结案率87.26％。适用简易程序审结的案件占75.38％。全年调解撤诉案件占全部审结案件的69.7％，连续第六年保持较高比例。依法审理涉及金融借款、电信、买卖等合同纠纷，平等保护各类市场主体的合法权益，促进商事活动正常流转和新区诚信体系建立；审理民事纠纷，营造互帮互助、诚实守信、融洽相处的社会环境；加大法律释明力度，坚持庭后释法，判后答疑，将辨法析理贯穿案件审理全过程，力促服判息诉；妥善处理婚姻、家庭、邻里纠纷案件和劳动争议、物业纠纷案件，尽量减少和消除不和谐不稳定因素；保护外来务工人员合法权益，确保其及时获得应得报酬。成功审结林某离婚案件，吴某、姜某劳动争议案件等矛盾易激化案件和涉及统一工业、岳洋制衣等企业的职工劳动争议群体案件。
  （李晓棠）
  〔行政审判〕 发挥行政审判“减压器”作用，审理好行政案件，保护相对人合法权益，监督、支持行政机关依法行政，拓宽行政纠纷解决渠道，加强行政协调力度，妥善解决准备诉讼的行政纠纷。
  （李晓棠）
  〔执行工作〕 2007年，新受理执行案件636件，执结606件，执结率77.10％，同比高出8个百分点。抓执行力度，减少执行积案。采取执行会战、加班加点、超期未执结案件说明原因等措施，消化积案，实现执行收结案良性循环。贯彻“穷尽理念”，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行。抓执行管理，提高执行效率。采取细化执行员和辅助人员工作分工、严格把关终结执行案件的审批程序、实行繁简分流、执行权与调查权分离制度等管理措施，强化执行员责任，提高执行效率。抓执行效果，提高执行质量。加大执行和解力度，自动履行和执行和解的案件占全部执结案件的33.84％。执行格林柯尔天津分公司90名职工申请强制执行拖欠经济补偿金案件、87名民工申请中建六局强制执行工资案件、160名职工申请吉美公司强制执行工资案件等，均取得明显社会效果。
  （李晓棠）
  〔队伍建设〕 加强政治理论学习，组织专题活动，贯彻落实党的十七大和市九次党代会精神。开展“社会主义法治理念教育”活动、“公正执法、一心为民”专项教育活动、“解放思想、比学先进、查找差距”主题教育活动。抓好各个阶段的学习讨论工作，通过集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、自查自纠与开门纳谏相结合、学习理论与学习先进典型相结合等形式，系统学习理论文章、相关文件、领导重要讲话等，促进干警深刻理解并牢固树立大局观念、政治观念、司法为民观念。
  加强领导班子建设，抓好工作落实，提高工作效率。制定并落实《开发区法院加强领导班子作风建设的意见》、《领导干部工作落实情况督促检查管理规定》，对班子建设提出具体要求和落实检查的方法，使班子建设规范化、制度化。发挥院、庭长作为业务骨干的率先垂范作用，严格落实院、庭长办案制度。
  加强纪检监察工作，着重抓好对各级领导干部责任制的要求，逐级签订《党风廉政建设责任状》，明确层级负责的领导责任。试行《关于纪检监察工作若干意见》，健全和落实党风廉政建设各项制度。组织干警学习党风廉政建设相关规章制度、剖析反面警示教育材料、申报个人家庭财产状况，加强日常廉政教育。上半年，就执法过程中8个方面的情况面向人民群众、企业和当事人发出调查问卷200份，满意率为97.5％。
  以提高司法能力为重点，全面落实教育培训计划。根据实际情况，实行有效管理，通过制定年度教育培训安排，修订、完善《干部教育培训管理工作暂行规定》、《干部教育培训费用报销暂行办法》，实行培训归口登记制度等，使教育培训工作规范有序。适应业务需求，扩大培训规模，全年以岗位培训、能力培训为重点，共培训干警82人次。改变培训方法，提高培训质量。通过专题培训、岗前培训、业务培训、验收考试等，加强培训的有效性。
  （李晓棠）
  〔法院管理〕 成立审判管理委员会，加大主管院长和庭长的审判监督管理职责，强化审判管理的组织保障。加强对程序关键点和审执积案的规范、督办工作，统一诉讼费用收取方式和调解文书表述方式。加强对中介机构的要求与管理。制定《流程管理制度》、《案件评查规定》，落实审判工作指标管理体系，使审判管理更加有理有据。启用《法院综合信息管理系统》管理软件，改进司法统计工作，基本实现规范管理、信息共享。
  （李晓棠）
  〔司法改革〕 探索有利于促进社会和谐稳定的审判工作新方法。加强知识产权审判工作，实行“三审合一”的审判模式，合理配置审判资源、改进审判方式、提高知识产权案件的审判质量和效率；实行专案专办，将解决难度较大的案件分类别固定审判员办理，将群体性案件由庭长及主管副院长承办，加强了重点案件的审理；尝试社会介入调解方法，通过培训人民调解员、邀请业主委员会成员调解物业纠纷，邀请社会保障部门、工会权益部门干部调解劳动争议纠纷，邀请同事、领导调解家庭纠纷等方法，既依靠司法手段又依靠社会力量化解矛盾；针对大量出现的劳动争议案件，建立开发区劳动争议联动调处机制，增强与管委会政研室、信访科、劳人局、工会等职能部门的沟通与协作，为共同应对突发性、群体性事件，化解劳资矛盾，建立开发区和谐稳定的劳动关系进行有益的探索，取得良好的社会效果。
  （李晓棠）
  〔信访接待〕 2007年，共接待立案来信来访3715人次，涉诉来信来访36人次，为81名经济困难的当事人办理诉讼费用缓交手续，缓交金额共计64381元。修订《信访工作规程》，出台《加强“国庆”和“十七大”期间信访工作的规定》，对紧急情况预警机制和值守应急机制作出规定，落实工作责任，规范信访工作秩序，杜绝非正常信访事项和越级上访、进京上访、恶性上访事件的发生。
  （李晓棠）
  〔社会治安综合治理〕 多渠道、多层次参与社会治安综合治理，营造良好法制环境。开展法律咨询活动，深入大型外资企业和国有企业、高新技术企业、社区、物业公司座谈，为企业和群众解决具体法律问题。开展知识产权保护宣传周活动。做好法制副校长工作，提高青少年法律意识。利用大众传媒，加强法制宣传，在多家新闻媒体发表宣传报道50篇。密切与政府部门的联系与合作，为依法行政和合法解决群体缠访事件献计献策。
  （李晓棠）
  海事审判
  〔简述〕 全年共受理各类案件1121件（海事海商案件793件，执行案件219件，诉前保全等其他案件109件）。审结、执结各类案件960件（海事海商案件584件，执行案件236件，特别程序案件140件），其中，受理涉外案件151件，占收案总数的13.4％，涉及13个国家和地区。案件审理坚持质量第一，做好判前释法和判后答疑，理顺当事人思想情绪；加大调解力度，引导当事人通过诉中调解化解纠纷，提高调解结案比例，调撤率62.7％；加强审判委员会对重大、疑难、复杂案件和发回重审、改判案件的研究、审议，加强对裁判文书、庭审笔录及归档卷宗抽查，审判质量明显提高。提高诉讼效率，多适用简易程序，全年适用简易程序审理案件447件，占海事海商案件的76.5％，平均审理天数为43天，全年无超审限案件。加大执行工作力度，更新执行理念，规范执行行为，改进执行方法和手段，执结一批重大、疑难案件，办结恢复执行案件64件，最大限度保护申请执行人的合法权益。
  （郑文运）
  〔司法为民〕 按照市高院制定的《为加快滨海新区开发开放提供司法保障的七条措施》，结合海事审判实际，完善天津海事法院为滨海新区开发开放提供司法保障措施，从制度上保证服务大局、司法为民工作落实；方便辖区内当事人海事诉讼，积极争取、主动协调，增设曹妃甸审判庭和巡回审判庭，在河北省昌黎县新开口渔港、抚宁县洋河口渔港、乐亭县渔港、京唐港增设4个巡回审判点，有效缓解诉讼难问题。
  （郑文运）
  〔法律宣传和服务〕 拓宽法律服务范围，深入北京、天津、河北等地港航企业、渔村，开展专题讲座、以案讲法和举办相关法律知识培训班、座谈会等。全年举办各类座谈会30余次，提供法律服务300余人次，为近百家企业提供法律服务，与50余家企业建立服务联系；响应市委政法委号召，开展“服务发展、服务群众”法律服务周活动；加大宣传力度，突出宣传重点，向全社会宣传海事海商法律知识，撰写海事法院审判实践中的经验及做法等稿件40余篇，其中，《写在渤海湾上的公正》分别在《人民法院报》、《天津日报》、《天津政法报》等头版刊登。
  （郑文运）
  〔思想政治建设〕 坚持把思想政治建设放在首位，按照上级要求，继续开展社会主义法治理念教育活动，组织干警深入学习贯彻党的十七大精神以及胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话，学习贯彻市第九次党代会和市委九届二次、三次全会精神，结合实际，开展经常性政治学习和政治教育，全院干警大局意识、宗旨意识进一步增强，思想观念进一步转变。
  （郑文运）
  〔业务建设〕 举办“提高裁判文书质量”座谈会，与天津法学会举办以“司法实践中的矛盾纠纷及引起纠纷的原因”为主题的研讨会，组织审判人员参加高院组织的相关法律业务培训，鼓励干警参加学历教育，3名干警参加研究生在职学习；开展审判调研活动，全院干警共撰写调研文章、案例62篇，发表25篇，1篇获第十九届全国法院系统学术征文三等奖、天津市法院系统二等奖，1篇获天津市法院系统三等奖，突破历史最好水平；向高院报送信息85期，采用45期，为历年最高采用率；调研、撰写典型案例和信息，促进法学理论水平和审判能力的提高。
  （郑文运）
  〔廉政和作风建设〕 学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，落实市委政法委对政法干警的要求标准，开展“公正执法、一心为民”和“以案析理”专题教育活动，通过学习讨论，紧密联系“身边人、手边案”进行剖析，结合实际寻找差距，改进工作，多数干警审判作风明显转变，廉洁从政意识增强。
  （郑文运）
  〔领导班子建设〕 领导班子坚持从加强自身建设做起，经过反复研究和讨论，制定《加强党组自身建设的若干规定》，自觉接受全院干警监督，在全院干警监督下开展各项工作；注重加强对中层领导干部的教育和管理，制定《关于加强中层领导干部自身建设的决定（试行）》，先后组织三次培训班，中层领导干部整体能力提高，承上启下、表率核心作用增强。
  （郑文运）
  〔规章制度建设〕 各级领导和全院干警按照年初签订的《目标责任状》，坚持一级抓一级，一级管好一级，做到责任传递、任务分解；认真落实海事法院《规章制度汇编》，完善保密、信访接待、财务审核等制度，做到有章可循，责任明确；利用审判流程管理软件，对审判全程各个环节实行及时有效控制，推动和促进审判工作有效开展；按照《干警目标考核实施办法》，实行部门日常考察与政治部门季度考核相结合，加大检查考核力度。通过考核，调动干警积极性，促进工作目标实现，所有审判人员审结案件数量全部达标，90％以上审判人员超过优秀指标；配合市级财政国库集中支付改革工作，落实财政专网接入、开立银行专用账户、办理公务卡结算、授权支付等各项工作；依据上级法院要求，制定《天津海事法院关于落实＜人民法院诉讼费用交纳办法＞的实施意见（试行稿）》，按照新的诉讼费收费标准，及时办理收退费工作，规范诉讼费收费；做好保密工作，通过深化教育，加强检查，完善制度，有效防止失泄密。
  （郑文运）
  〔司法保障〕 加强审判综合办公楼日常维护和维修，审判、办公设备进一步改善；加强有关配套设施建设，完成第二法庭数字化改造；加强对弱电系统及干警办公电脑的维护，确保正常工作需要；关心干警生活，提高干警待遇，依据政策，争取支持，落实干警补贴；按照市高院出台的新的差旅费规定，及时落实新的差旅费补贴标准，解决干警出差经费保障问题；加强车辆保障，更新车辆，保证审判、执行等工作需要；完成院固定资产清查和统计。
  （郑文运）
  公证
  〔简述〕 2007年，泰达公证处（原天津经济技术开发区公证处）以理性、和谐、进取、创新为工作总体思路，发挥公证职能，创新法律服务，加强队伍管理和基础建设，完成全年各项任务，取得建处以来最佳业绩。
  业务建设 年内，全处公证服务总量实现1.65万件新记录，其中，国内经济公证11724件，国内民事公证1821件，涉外公证2956件，全年综合效益实现34％增长目标，整体水平首次跃居全市第一。民事公证同比增长25％，涉外民事业务超过民事业务总量的55％。
  队伍建设 领导班子建设实现新突破，机构地位显著提升。基层支部换届完成，更多专业人员充实支部，党建与公证服务实现全面协调。落实工委“解放思想、比学先进、查找差距”主题教育和政法系统“公正执法、一心为民”主题教育活动，着眼公证服务职能在滨海新区的深化与延伸，提升服务层次。党团支部以“理性、和谐、进取、创新”为主题，以“二次创业”为目标，开展学习活动，推动团队文化、队伍建设以及内部管理协调发展。逐步推进双向选择与竞争上岗紧密结合，提高岗位责任意识和危机意识。全处法律专业硕士、双学士及在读研究生比例有较大增长，大学本科以上学历比重占全处专业岗位100％。
  职能发挥 配合开发区依法治区，参与开发区诚信体系建设工程，为促进完善区域诚信体系建设发挥特殊职能作用。深入旧城区改造拆迁一线现场，发挥公证证明、监督、沟通与服务职能，促进拆迁工作依法进行。承办全区《物权法》法律讲座，300余人参加。修订开发区公证规章，公证影响力得到提升。关注区域中心工作，围绕开发区招商引资、城市基础建设、新区拓展开发、交通能源事业、房地产开发、投融资体制改革、政府采购等工作，实施全面公证服务，全年共办理各类经济公证12158件，促进区域经济健康发展。服务滨海新区开发开放。公证人员走访、调查新区建设对公证服务的需求，拓宽服务领域，实现服务区域延伸，在物流、高新科技、新产业等领域取得突破。先后为滨海新区中央大道、临港工业区围海造陆、临港工业区土地转让、南疆散货物流中心物流企业、空客A320系列飞机天津总装线技术人员出国培训、新区第二气源天然气管道等新区内工程和项目提供公证服务，服务质量和服务效率得到相关管理部门和企业高度评价，市行业协会专门下发简报介绍和推广公证处服务滨海新区情况。
  基础建设 公证处基础实力增长迅速，处内资产有效整合，基础设施和硬件建设日益完善，管理软件发挥有效功能。固定资产管理加强，资产管理、利用和投入更加合理。加大全处基础设施和办公环境改造投入，加强突发事态防控手段，增设身份查询器具与网络查询设备，办公软件系统、网络宣传系统运行平稳，程序控制规范。
  （彭久华）
  〔团支部获“2006年度天津市青年文明号”称号〕 天津团市委命名公证处团支部为“2006年度天津市青年文明号”，为团支部继获2004年度“天津市五四红旗团支部”称号之后又一项荣誉。
  （彭久华）
  〔获全国公证竞赛奖〕 1月10日，在司法部和中国公证协会联合举办的全国公证岗位培训知识竞赛中，公证员高萍代表天津公证协会参加比赛，获最佳风采奖。
  （彭久华）
  〔团支部被授予两区共青团信息工作先进单位〕 1月25日，共青团天津开发区保税区工作委员会授予公证处团支部“开发区保税区2006年度共青团信息工作先进单位”，郝佩敏被授予“开发区保税区2006年度共青团工作优秀信息员”称号。
  （彭久华）
  〔支部书记党课讲稿连续第三年获奖〕 2月25日，公证处党支部书记李长友《坚持以社会主义法治理念为指导将天津公证事业推向新水平》党课讲稿，获天津开发区保税区支部书记讲党课优秀教案一等奖，为公证处党课教育连续第三年获此荣誉。
  （彭久华）
  〔公证员获开发区保税区“岗位明星”称号〕 3月7日，在开发区保税区庆祝“三八”国际劳动妇女节女职工素质工程暨“岗位明星”表彰大会上，公证员郭丽梅获“岗位明星”称号。
  （彭久华）
  〔主办两区学习《物权法》辅导报告会〕 配合《物权法》颁布实施，邀请《物权法》起草人之一、全国人大常委会法制工作委员会民法室陈佳林处长就《物权法》出台前后及涉及的相关法律问题，为开发区保税区机关、企事业单位和社区居民300余人进行普法讲座。
  （彭久华）
  〔公证网站开通“泰达公证．中国”域名〕 7月26日，泰达公证网站中文顶级域名“泰达公证．CN”开通，使更多人通过互联网绿色通道了解公证信息、咨询公证事务、中办公证事项。
  （彭久华）
  〔主题教育活动取得效果〕 开展“解放思想、比学先进、查找差距”主题教育活动和政法系统“公正执法、一心为民”主题教育活动，8、9两月公证总量分别实现同期增长38％和50％,8月创建处以来单月公证总量2300件的最高记录。
  （彭久华）
  武警 消防
  〔武警〕 2007年，武警天津市总队直属大队本着“坚持科学发展，夯实部队基础，锤炼过硬作风，铸造铁拳利剑，助推开发开放，争当滨海卫士”思路，开拓发展，不断创新，圆满完成各项任务。大队连续12年被总队评为基层建设先进大队，所属十三中队被评为基层建设标兵中队。
  驻地调整 大队所属十四中队奉命于9月进驻开发区西区，担负西区巡逻勤务。
  加强思想政治建设 6月，大队与开发区法律援助中心开展“法律服务进警营”活动。7月，十三中队中队长韦统国、班长马忠强被开发区管委会评为“建功立业”先进个人。9月，十五中队班长寇树立被选举为总队二次党代会代表。10月，中央电视台军事频道报道大队官兵学习“十七大”经验做法。11月，所属十三中队党支部被武警总部评为“基层先进党组织”。
  完成执勤任务 年内，累计出动总兵力5万余人次，执勤车辆3千余台次。协助公安机关抓获不法分子20人；拾获财物近20万；协助交警处理交通事故35起。完成中超联赛、清河农场土地纠纷备勤、配合公安局对国翔等公寓的夜查任务、中国企业融资洽谈会安全保卫及临时性蹲堵抓捕和看守任务。所属十三中队被总队评为“正规化执勤一级中队”，《武警报》报道第四巡逻小组智擒持刀抢劫歹徒事迹。
  发挥特色队伍作用 大队所属十三中队有乐队，十四中队有腰鼓队，十五中队有葫芦丝队。十三中队温博杰在总队汇演中表现突出，被评为“优秀演员”。大队为上级单位输送10余名优秀文艺骨干，有4名同志被评为“五星人才”。
  （殷宗杰）
  〔消防〕 2007年，区内消防工作按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕 15号）要求，取得明显进步，形成“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，落实消防安全责任制，提高全区防控火灾能力。年内，支队共接处警219起，其中，火警48起，出动指战员3867人次、消防车516辆次，抢救被困群众101人、财产9000余万元；完成中国企业国际融洽会、全球生物论坛、第七届汽车展览会、足球比赛及党和国家领导人、外国首脑来津等45次重大消防保卫任务。
  解决难点、热点问题管委会领导重视消防工作，每两周召开一次安全例会，每季度由安监局牵头召开联席会，分析区内火灾形势，协调解决重大及共性的消防安全问题，部署不同阶段的消防工作。
  针对部分建成时间久、产权分散的高层公共建筑，存在消防设施损坏、消防管理责任不明确等问题，通过联席会，组织建发、消防、安监、执法等部门现场调研，召开由各产权人、物业管理部门、建发局、安监局、开发分局、消防支队参加的协调会，通报隐患问题，明确由建发局牵头，组织相关单位各负其责，督促整改火灾隐患。
  针对外来务工人员多，部分企业和个人未经消防等有关部门审核批准，擅自改变建筑物使用性质，经营集中住宿公寓的问题，通过联席会，协调执法、安监、公安、消防等部门，组成联合检查组，排查整治清理区内非法出租公寓7所。
  针对外资企业较多，在消防技术规范使用等方面多采用国外设计规范，与我国现行消防技术规范存在差异的问题，通过联席会，协调建发、消防、安监等部门，通过现场调研、召开外资企业座谈会等形式，帮助PPG涂料（天津）有限公司等参加FM保险单位整改与我国现行规范不相适应的问题11件，确保企业生产安全。
  针对从业人员受年龄、教育程度等多方面客观因素限制，消防安全意识和自防自救能力较差的问题，协调财政局，拨专款在消防特勤五队建立消防教育培训基地，设置建筑自动消防设施全尺寸实物教学室，免费为各企事业单位消防控制室及相关人员进行消防技能培训。年内免费培训相关人员1200余人。
  针对在建项目施工工地众多，消防管理薄弱，易发生火灾等问题，消防部门经过认真调研，由管委会牵头，多次召集建发局、财政局、消防部门等相关职能部门进行专题研究，由管委会出资3000万元新建建筑工人新村，统一管理。取消区内所有工地临时职工宿舍。优化区内建筑工地消防安全环境，提高施工工地消防安全条件。
  公共消防基础设施建设 加大新增消防队站建设投入。2007年，管委会投入专项资金，按照消防队站建设标准，相继建成58中队（西区消防站）和化工区消防站，配置6部执勤车辆，200余种装备器材及防火监督车辆和部分器材。二级指挥中心立项，年内打桩。加大基层消防基础投入。增加东区3个队站数字电视接入点，丰富官兵文化生活；投入资金7.8万元，整修消防队营房主体防水等。加强市政基础设施建设。委派消防支队技术人员到上海市消火栓生产厂家和广东省佛山市自来水公司，实地考察防盗型消火栓材质、性能、安装、维护和使用情况。全区安装防盗型消火栓（胶粘式），防盗性能良好，完好率达95％，保证灭火需要。利用卫星定位系统，精确定位每个消火栓，建立实时、动态消火栓数据库。通过三维动画、应用数据库等技术，将消防重点单位电子版防火档案与消火栓电子地图、消防数字化灭火预案等有机结合。以地理空间数据库为基础，把地理位置和相关属性有机结合，根据实际需要，准确真实、图文并茂地输出给用户。一旦重点单位发生火灾，只要在电子地图上点击单位名称，相应的灭火预案、单位周边保护范围内的市政消火栓位置、数量及发生火灾单位的各层平面图纸、重点部位相关信息均能从车载计算机中调出，为科学指挥火灾扑救提供快速、可靠的数字化技术支持。
  因地制宜创新 消防支队开通www.teda119.com网站，设立法律法规、消防宣传、消防常识、隐患曝光、行政审批查询、办事流程、危险品管理、《天津市消防安全责任管理规定》、企业风采录等平台。将火灾险保费与企事业单位消防安全状况挂钩，以火灾险促责任落实，对辖区企业火灾风险造成的损失给予有效补偿。协调安监局、财政局、消防支队、渤海保险公司等单位就开发区实施火灾强制险工作达成初步意见。由安监局牵头，成立不同行业协会，不定期召开座谈会，交流消防管理经验。先后组织易燃易爆危险品单位、公共娱乐场所、人员密集场所等消防工作经验交流会，卡博特化工（天津）有限公司、中远关西涂料有限公司等世界500强企业介绍消防工作经验，推动全区消防安全工作有序开展。发动商业联合会，召开多次研讨会，由行业协会牵头，推动所属会员单位落实消防安全责任制。在支队办件大厅悬挂LED电子大屏幕，每天公示在建项目审批进度，使企业随时了解项目审核进展，提高工作效率。
  执法与服务 结合不同季节和重点时期，以火灾隐患普查工作为主线，先后开展人员密集场所、“两节”和“两会”期间建筑施工工地、易燃易爆单位、“三合一”厂房、公众聚集场所、易燃易爆危险化学品、非法出租公寓、未经审核（验收）擅自施工（使用）场所、党的十七大及“五一”“十一”圣诞节等消防专项治理。监督检查和抽查498家单位，发现各类火灾隐患387件，整改隐患317件。依法实施消防行政处罚33起，罚款金额为11.47万元。
  结合滨海新区加快开发开放实际需要，将消防服务工作前移，深入PPG（天津）涂料有限公司、格瑞夫（天津）包装容器有限公司、邦基正大等单位现场服务245次，为单位出主意、想办法，在不降低安全性能条件下，以最小的资金投入整改，解决各类消防技术问题102件，为企业节约资金6800余万元。在对675项新建、改建工程和233项竣工工程验收中，依照国家消防技术标准，提出修改意见2564件，提出合理化建议1526件，为企业节约资金近亿元。对会展中心二期工程、锦湖轮胎高架仓库、普洛斯物流仓库等召开专家论证会，解决消防设计疑难问题。
  消防宣传社会化 2007年，消防宣传工作以“预防为主，宣传为本”的思路，运用多种宣传方法，拓宽消防宣传渠道，使消防宣传走向社会化。开设大讲堂，宣传《天津市消防安全责任制规定》；以宣传消防安全责任制为主线，邀请嘉宾走进演播室与消防支队领导直接对话等形式，交流消防工作经验、制作《法在身边》栏目27期；开展“发现一件火灾隐患，提出一条消防安全管理建议”为题材的消灭火灾隐患、确保社会安全稳定活动，全面启动消防志愿者；开展评选“优秀消防安全岗位、优秀消防安全标兵”活动，从不同角度推动消防工作深入开展；举办近百家企业、4万余人参加的“首届TEDA渤海保险杯消防知识竞赛”活动；制作《化工企业火灾预防和对策》电子课件，集中举办2期授课，培训650人；以www.teda119.com网站为依托，联合网吧开展“消防知识答题免费赠上网时间”活动，吸引3690余人次外来务工人员参加网上答题活动。
  科技强警 2007年，消防支队以提高官兵综合素质为突破口、以提升战训工作水平为落脚点，全面提高整体灭火作战能力。针对区域火灾特点，制定灭火救援预案，对辖区10家一级重点单位、120家二级重点单位和354家三级重点单位及易燃易爆化学危险品单位，开展不同规模及形式的消防实战演练，计64次，出动车辆192辆次，参加演练官兵1664人次，完善灭火救援预案30份，检查保养消火栓1591个，完好率90％；对现有器材反复研究试验，研制出折叠伸缩多功能铝合金挂钩梯、盒式抽拉水带、化工火灾重危区警戒水雾、双压截流水带卡、防绳索擦卡等5项革新设计，全部通过专家评审组评审。
  （王敏）