第二节 治安管理

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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001763
颗粒名称: 第二节 治安管理
分类号: D926.13
页数: 5
页码: 526-530
摘要: 本文记述了天津公安开发区治安管理情况,分别记述了公共治安秩序管理,特种行业管理,宾馆、餐饮业等情况。
关键词: 治安管理 天津 开发区

内容

一、公共治安秩序管理
  (一)打击刑事犯罪
  公安开发区分局对刑事犯罪始终坚持“严打”方针,保持高压态势,打击盗窃、抢劫、绑架、经济诈骗等犯罪活动。
  1989~1990年,破获盗窃案件29起。其中以河北省任丘市农民郝某为首的盗窃团伙,两次窜入开发区,盗窃北洋集装箱有限公司施工工地电焊机把线2000余米,价值3万余元,1990年3月被查获。1991年,发生刑事案件18起;1992年,上升至43起,其中重特大案件16起。公安开发区分局增加警力,破获案件23起,其中重大案件6起。
  1993年,破获丸善食品分公司转帐支票被窃案,山东省某客商购买轿车款7万美元、9800元人民币被劫案。破获中富容器有限公司5起办公室、财务室、仓库、餐厅内录像机、彩色电视机等财产被盗案。破获北洋集装箱有限公司“重庆80”摩托车被盗案和天津保安科技有限公司总经理、董事长总值6万余元的现金、钻戒、项链被劫案等一批重大抢劫、盗窃案。
  1994年,外来人口大量涌进,各类犯罪案件呈上升势头。是年,界内发生刑事案件67起,其中重大案件38起;盗窃案件占案件总数的79.1%。公安开发区分局从重从快严厉打击各类刑事犯罪分子,年内破获刑事案件47起,破案率为70.1%。1995年,刑事案件发案53起,比上年下降20%。
  1996年4至9月,在“严打”斗争中,先后破获三春公司总经理王某被杀案,都某、高某盗窃50万元支票案,开发区管委会机关被盗案,统一工业公司1075块蓄电池被盗案等一批性质严重、影响恶劣的大要案件。是年,破获刑事案件40起,破案率达到83.6%;其中重大案件破获36起,破案率达到83.7%。打击处理犯罪嫌疑人30名,缴获赃款赃物总值40余万元。
  1997年,刑事案件复呈上升趋势,共发生刑事案件74起,破案39起,破案率为52.7%;打掉犯罪团伙9个,处理涉案人员36人。1998年,刑事犯罪案件中盗窃、偷抢案件仍占很大比重,窃车等重大案件较为严重,涉枪案件亦有发生。
  1999年,立案161起,较上年上升6.6%。结合“打恶治乱”、追捕逃犯等专项斗争,打掉犯罪团伙9个,涉案人员31人。破获抢劫、入室盗窃等重大案件23起。结合调查外来人口,破获刑事案件35起,其中重大案件27起。2000年,结合专项行动和破案会战,连续破获刑事案件107起。
  (二)专项斗争
  1989年7月,开展“打流(流氓流窜)扫黄(非法、淫秽出版物)”专项斗争,查收、销毁黄色录像带2盘,非法录音带7459盘。10月至年底开展扫除“六害”统一行动。
  1997年3月,开展严厉打击侵犯知识产权、制贩盗版音像制品、制黄贩黄、传播淫秽物品等违法犯罪专项斗争,收缴非法书刊1200余册,录像带30余盘,取缔从业人员无“三证”(无身份证、无暂住证、无务工证)摊点1处,非法出租录像带摊点1处。11月6日晚,破获一赌博团伙,当场收缴赌资1.04万元,治安拘留聚赌者7人。
  1999年,开展扫除“黄、赌、毒”斗争,查处“六害”案件27起,取缔“大富豪”赌博游戏机地下窝点和播放淫秽录像厅点各1处,缴获淫秽光盘152盘。
  2000年,重点打击卖淫嫖娼犯罪活动,收教卖淫嫖娼者23人,逮捕、劳教容留卖淫嫖娼者5人。
  公安开发区分局在专项斗争中加强宣传教育。1992年,在扫除“六害”斗争中,推荐企业购买“扫黄”录像带,对员工进行教育。1993年,在民工中开展“三禁”(禁毒、禁娼、禁传看淫秽物品)教育活动年;结合“6·26”国际禁毒日,制作“毒品一日不绝,禁毒一日不止”的特别节目在泰达电视台播放。
  二、特种行业管理
  (一)娱乐业
  公安开发区分局结合“两打双整(打击流氓、盗窃犯罪,整顿特种行业和文化市场)”、“扫除六害”、“整顿三厅(歌厅、舞厅、歌舞厅)”等专项斗争,以打击卖淫嫖娼为重点,强化对全区娱乐场所的治安管理。
  1993年7月,在清理整顿中,查处某宾馆卡拉OK厅卖淫者4人,当即吊销该厅的治安许可证。
  1995年5月,查封私自营业的“三厅”19家,整改治安隐患8处,处罚2家有色情活动的场所和4名色情陪侍人员。后又利用3个月时间检查“三厅”127场次。8月,制定下发《关于开发区“三厅”管理的六项规定》,对从业人员、场所设施、办理治安许可证、报案等方面作出明确规定。
  1996年3月,对全区40家“三厅”实施规范化管理。46家单位重新确认法人代表,3家不整改的歌舞厅被限期整改并罚款,10家不合要求的“三厅”被查封,20余家的146个高靠背坐台进行了整改,包厢和遮盖物被拆除,81个雅间玻璃门增加透明度,53间灯光较暗的KTV增强照明度。
  1999年2月1日,查封以游戏机设赌的大光明游戏厅,收缴“大富翁”赌博机20台。2000年7月,贯彻国务院关于加强娱乐场所和电子游戏厅治安管理电视会议精神,对全区174家娱乐场所进行清理核查,取缔无照经营37家,压缩设备不合格场所63家。
  在对娱乐场所的治安管理过程中,贯彻预防为主、加强教育的方针,组织娱乐场所从业人员,特别是法人代表进行培训教育。1994年1月,在“禁赌扫黄”专项斗争中,组织了10名歌舞厅经理参加全市整顿娱乐场所治安秩序动员大会;7月,在开展夏季治安治理工作中,为娱乐场所的经理讲解“三厅”管理知识和治安防范知识。1996年3月,在娱乐场所年审工作中,组织220名从业人员进行岗位培训,强化遵纪守法教育。1997年4月在整顿“三厅”工作中,公安开发区分局会同市公安局治安处,对全区娱乐场所全体从业人员举办为期5天的岗位培训班,697人经考试全部合格。
  (三)宾馆、餐饮业
  公安开发区分局采取业务培训、颁发合格证书、建立登记备案手续以及健全治安防范制度、重点监控外来人口聚居地等措施,对旅馆、饭店进行治安管理。
  1989~1990年,重点帮助旅馆业完善治安防范措施。1991年,针对盗窃案件突出的情况,重点培训服务员40人,加强阵地内控能力。1992~1993年,着重抓规范化管理,结合反盗窃、打流窜等专项斗争开展整治。1994~1995年,在“严打”统一行动中,对11家宾馆、旅店进行检查,并对外来人口聚居地进行整治。1997年,清查20家宾馆、饭店及外来人口集中的公寓。1998~1999年,重点检查旅馆的客单登记制度,开展以治理打架斗殴、酗酒滋事为主要内容的专项行动。
  2000年,加强对外来人口集中的公寓进行治安防范。天河公寓外来人口居住集中,人员构成复杂,公安开发区分局采取企业在公寓设专职管理人员、企业与公寓签定治安保证书、公寓建立安全制度并设立民警办公室等措施,消除治安隐患。
  (四)印刷、刻字、复印业
  通过检查、验收、发证的方式对印刷、刻字、复印业进行管理。在管理过程中,突出服务的思想,帮助企业培训、制定相关的制度及措施,防范这一行业的违法行为。
  1988~1989年,两企业被停业整改:开发区印刷公司未领取印刷业许可证私自开业;毕升印刷制品有限公司以办理进口设备(实际均系国产设备)为名,骗取开业许可证。
  1990年,对6家印刷、复印企业进行检查,帮助从业人员业务培训,完善各项管理制度。1991~2000年,印刷、复印业的年检合格率均达100%。
  刻制印章许可证发放工作,原由公安塘沽分局承办。1989年,公安开发区分局接管后,加强管理,当年办证400件,1997年增至8450件,1998年后开始下降,2000年降至4022件。
  (五)洗浴、美容业
  1996年8月,重新审验治安许可证,无证一律予以停业。12月,取缔无证经营的美容美发厅13家。1997年,采取“吊、停、罚”的管理办法,打击无证上岗、不具备硬件要求、提供色情服务的洗浴、美容场所。至1999年,硬件合格场所达52家,因存在问题停业整顿的场所44家。
  2000年7月,与区防疫部门联合对金桥商苑进行封闭式治理,取缔无证经营场所7家,拆除按摩床50余张,收容遣送三证不齐人员17人,责令关闭硬件不合格场所30家。8月,又对全区83家洗浴、美容场所全面整治,制定场所硬件标准,规范日常管理。
  (六)危险物品储存业
  1990年,重点进行危险物品的摸查及剧毒物品购买许可证换证工作。1992年,对开发区总公司实行危险物品集中管理。1995年,在全区建立剧毒物品安全监督检查责任制。年底,开展冬季“严打”斗争,收缴枪支弹药。1998年,召开40余家娱乐场所经理会议,向全区职工、居民群众印发公开信,广泛宣传国家对危险品管理的有关政策,集中20天时间开展收缴枪支弹药活动,收缴各类非法枪械9支(其中制式枪7支)、子弹17发。1999年,强化爆炸物品的管理。截至2000年,共收缴枪械29支、管制刀具20把、子弹17发。
  三、体育场所管理
  1989年8月,公安开发区分局以书面形式通知开发区俱乐部游泳馆整改。1990年6月,帮助开发区俱乐部游泳馆增设瞭望塔、救护台和广播站,建立救护队,加强巡视,间息清场,以防超员,高峰场次派员值勤。7、8月份接待中外泳客8万人次,及时采取措施,制止2起治安事件的发生。
  四、治安巡逻
  1989年,安排警员每晚9~12时上街巡查。
  1990年2月,成立治安巡逻队(亦称治安联防队),在工业区及居民区实行昼夜24小时巡逻。在成立后的1个月内,抓获各类违法人员60人,截获赃物价值4000元,破获刑事和治安案件5起。1992年,抓获各类违法人员120余人,破获刑事案件30余起,缴获赃款1.2万余元,收缴被盗钢材20吨。
  1993年,在公共场所附近设立37个治安岗亭,破获各类案件30余起,抓获各类违法人员40余人,缴获赃物、赃款总计1.5万元。其后,治安岗亭继续发挥作用。
  1999年8月,招聘24名下岗职工组建治安巡逻队,执行夜间巡逻、堵卡、盘查等任务。
  2000年,查出无暂住证69人、“三无”人员13人,并对商贸大厦进行突击检查。至年末,抓获各类违法犯罪人员44人,破获刑事案件10余起,查处治安案件13起。
  五、边境签证
  开发区内出入境人员较多,边境签证任务繁重。公安开发区分局自1989年3月承担此项任务,一方面严格审查证件,一方面简化手续,缩短办证时间。遇有特殊情况,随来随办,立等可取。1989年办证327人次,1992年增至1349人次,2000年达到1538人次。1989~2000年,合计签发边境通行证14458人次。
  六、治安案件与处罚
  随着流动人口的增多,流氓滋扰、聚众斗殴、偷拿抢要等治安问题日益突出。为此,公安开发区分局逐年加大对治安案件的查处力度。1989年,查处治安案件20起,罚款11人、治安拘留4人。该年度治安案件涉及侵犯公私财物、侵犯人身权力、传播淫秽录像等。1996年,查处治安案件61起,其中偷窃案件27起,占全部案件的44.3%。1998年,查处的治安案件主要属于打架斗殴、卖淫嫖娼和偷窃财物。
  2000年,查处治安案件116起,治安拘留75人,劳教23人。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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