天津图书馆

製造局移設內地籌辦情形竊照上海高昌廟地方所設江南製造局創自同治初年經前督臣曾國藩前署督臣李鴻章艱難草創基構方成厯任督臣漸次擴充規模始備然在創造之初李鴻章原奏卽有上海地方設局於久遠之計殊不相宜稍緩當移至金陵沿江偏僻處所之議具見老成謀國慮遠思深迨今三十餘年中外臣工鑒於福州旅順之事屢經論列謂宜將滬廠遷移内地光緖二十三年十二月今大學士臣榮祿復奏請將上海製造局設法移赴湖南近鑛之區欽奉上諭近來中國戰艦未備沿海各地易啟他族覬觎從前製造局廠多在江海要衝亟應未雨綢繆移設堂奧之區庶幾緩急可恃著各就地方情形認眞籌辦總期有備無患倉卒足以應變等因欽此仰見聖慮淵深至周至密欽仰莫名上年冬臣甫到金陵製造局總辦道員毛慶蕃卽首申此議臣伏查上海地方今昔情形迥不相同近來黃浦江中吳淞口外爲各國兵輪所萃遇有中國戰事輙阻我軍火裝運出口致不能接濟他處甚或以兵艦駐泊近廠江面以相伺察慢藏之害岌岌可虞至該局所有機器七年以前所造係林明敦槍乃外洋陳舊不用之式兩年以前所造係快利槍乃滬局臆造之式亦不適用故槍機新舊湊配出數無多礙機亦未完備歲糜鉅款實爲可惜本應另籌良法俾各械日精日多得收實效近數年迭奉諭旨飭令各省軍營所用槍械宜歸一律洵爲軍實最要之義曷勝欽服遵經屢次互較直至上年始經該局定議滬廠仿照鄂廠一律改造小口徑新毛瑟快槍惟滬廠槍機不能全備必須兼以人工剉磨並非全係機器所成故費工多而出槍少近來陸續添機漸次整頓每日仍只能出槍七枝一年只能出槍二千餘枝旣不合算且於武備大局無裨其礙廠所造車破亦不盡適用必須另購新式造槍機器每年能造五萬枝快槍者添配新式造破機器須每年能造大台礙十尊七生半口徑快礙二百尊者庶數年之後足以應各省之取求而歸於畫一卽各國軍火不來亦可無慮嘗聞外國覘國者之言謂一國中一年能造槍十萬枝者其國卽未可輕侮今大宗新機川流鑄造聲威遠布亦足以壯士氣而定民心臣自抵兩江署任卽注意此事迭與該局總辦道員毛慶蕃鄭孝胥再四籌議僉稱該局自應遵旨移設堂奧之區方爲正辦惟是滬廠地段甚廣工程甚大一經遷移機墩煙囱地基石工全歸無用若存此舊廠用處甚多故籌移廠不如設分廠此拆彼安遠道搬運機器易損糜費亦多較之購機新建所省不過一半故移舊機不如購新機而添機添廠需款極鉅萬難猝集故待另籌新款不如節舊械無益之費爲新廠新機之費臣通盤籌畫業已粗有端倪謹將籌辦大概情形分條縷陳如左一新廠移設內地已擇定基址也臣三次派委道員劉錫庚鄭孝胥潘學祖等先後馳往金陵上游沿江偏僻之所分投履勘茲選得皖省宣城縣屬灣沚鎭迤東之啟發山陸路距江甯省城二百二十餘里道路平坦並無山嶺只有小河一道水路距燕湖江邊七十餘里由燕湖之中江可通至灣沚此河春夏秋水頗深廣可行小輪冬間亦可行百餘石之民船由灣沚有小河通至胡家橋此山距胡家橋約三里許山面寬廣平坦約有地千餘畝並無墳墓全山有土無石山麓係坦坡迤邐而上斜度僅止數丈地勢高燥土性堅實南面秦龍山遠峯聳峙秀氣蔥龍東西兩面衆山環抱遠在數十里外形勢極佳以此地移建新廠最爲合用一新廠工程新機價値約可預計也查近年錢價日昂購買外洋物料以銀折算貴至倍蓰近經採訪約略核估槍廠新式全副機器槍機須每日能造一百七十枝歲出槍五萬枝者彈機每日須能造十萬顆歲出彈三千萬顆者約需銀二百四五十萬兩舊廠造破機造藥機尚多可用只須酌量添配以備移設以每歲能造陸路七生半快礙二百尊十五生十二生台礙共十尊彈藥足用爲度計添配之機約需銀五六十萬兩此外修理機器廠翻砂廠等各項應用機器約需銀二三十萬兩各所工廠地基鑪座煙囱磚石鐵木各項工料填地築路開溝圍牆馬頭砌岸起重架住房雜屋堆棧庫房一應工程地價及搬移舊廠礙機藥機拆起運卸之費約需銀一百五十萬兩綜計約五百萬兩以歲提銀一百萬兩積算五年可以完備此外按年添補擴充不在此限一經費不必另籌也查近年滬關歲收較旺應撥該廠二成洋税歲得一百二十餘萬兩又奏定各關局另撥滬廠常年專款二十萬兩統計每年可得銀一百四十萬兩擬提出一百萬兩專作新設分廠經費飭該廠將各項械彈分別有用無用酌量停造減造並裁汰冗員雜費歲可節省十餘萬兩銷售鋼鐵修理輪船及各省購用槍破價値歲可收囘工本銀十餘萬兩每年仍畫留二成洋税銀二十萬兩及滬局常年經費二十萬兩作爲滬廠常年經費足敷支應其餘一百萬兩陸續提出存放上海滙豐銀行買鎊生息以備修建新廠購辦新機之用無論何項要需不准動支此款一分建新廠宜先所急也查滬局槍廠機器最不合用而行軍利器用槍最繁現新局宜先從造槍各廠起手俟槍廠既成再造礙廠礙廠旣成再造藥廠似此實力經營則造成一廠便得一廠之用而遞年構造經營亦易於接濟一新機雖大常年止須製造一半也或慮每年如造快槍五萬枝快破二百尊每槍每礙各配造子彈五百顆台破十枝除小口徑毛瑟外亦皆停造其雜項槍礙藥彈較爲有尊則常年經費浩繁原有之款恐不敷用不知購置新機須備急用時可加工趱造其數目多多益善平日儘可視所有經費酌量減造假如能造五萬枝之槍機常日止造二萬五千枝經費卽可省一半甚至歲造二萬枝亦可礙機亦然況中國工匠斷不能如外洋工匠手藝之純熟約計造時出數亦止能及半故購辦新機斷不可僅顧目前致有事時仍貽措手不及之悔一舊廠宜大減製造以節糜費也此五年内本省外省撥用械彈者滬局只可酌量應付此後凡不急之物可緩之需及式舊數少之槍彈大小破之實心彈等類皆行停造槍用者酌量減少各項機器只開一半每屆半年更番開用此開彼歇工匠亦只用一半如此則機器不致鋪歰良工不致走散而工料可省一半本省外省撥用者亦減半應付撥用槍彈者可酌量分歸金陵機器局認造但儘存留之四十萬兩撙節支持免礙提存巨款一各省繳付購械價銀宜收作正款也查滬局向來風氣凡外省訂購槍礙修理輪船繳到之款往往收支含糊諸多牽混查湖北槍礙廠所收各省付價之銀皆收作正款濟用今江南新廠廣増機器出械日富則購械亦多此項收回之價應作正款列收其代外省修理輪船繳價之款亦照此辦理此項合計甚鉅可充添補新廠經費之用一新廠旣成舊廠可改作商廠也查滬局鍊鋼廠所出鋼料除供本局之用外兼可銷售洋行製造器物船料之用原有船塢亦可代修華洋官商各輪其槍廠機器酌量改配可以製造各項機器以供銷售此外遷空之廠屋兼可賃與華商另作生理量取租資上海局廠如林舊廠用處甚廣生發無窮斷不可使一機一屋聽其閒廢實可籌鉅款以添補廠用一灣沚新廠製械之鋼可暫用鄂廠新鍊罐鋼以節經費也查滬局厯年所造大破其礙管皆自外洋購來並非自鍊滬局鍊鋼廠止能鍊西門馬丁鋼尚非極精之品若再添設鍊罐鋼廠則所費過鉅勢難猝辦擬令新廠製造槍礙則用湖北罐鋼廠之鋼鋼料來自上游不虞梗阻其製造次等鋼料之件則用滬局自鍊之西門馬丁鋼俟將來經費充裕自應於新廠自設罐鋼廠以臻完備一新廠距煤礦甚近可資取用也宣城屬境距濟沚百里内外煤礦甚多質係煙煤土人現用土法開採上年曾經試驗甚合機爐之用現有日本國人在此租定一山用機器開試一兩年内當可見效該山運煤卽由灣沚鎭前之河經過新廠購用甚便常年所省經費不少一滬廠無煙藥宜暫行停止以節糜費也查上海藥廠原造黑色藥栗色藥無煙藥三種黑藥栗藥現已停造而無煙藥尚照常製造聞歲需費三十餘萬兩之多其實松江藥庫各種火藥堆積如山該郡紳民方惴惴以藥多爲危險屢次禀求遷徙且藥性受燥固甚可危藥性受潮卽又失用久儲殊多不便近數年來杭州金陵藥庫相繼失慎可爲鑒戒茲擬飭該局將無煙藥一併暫行停造各處軍營請領火藥均就庫存之藥照章應付至無煙藥彈原以備臨敵制勝之需平日操練重在置槍於架演習瞄準惟打靶始用眞彈不能甚多至操演手法及行軍隊必須放響皆係用空銅壳裝黑藥木子並不用無煙藥及鋼彈頭是暫停製造但以存儲之藥供用並無不給之虞俟松江藥庫存藥將罄再造不遲一工匠宜趁此五年之內派赴外洋練習也此等大局新機僅用華匠則藝不足參用洋匠則費過鉅滬上雖亦有良匠但不甚多且僅憑閱厯並無學問應由該局選派聰穎巧捷之匠目藝徒分赴德國及日本學習一半用文理略通者以爲將來監工委員一半用自能動手技藝已嫺者以爲將來匠目能擇略通德語日語者尤善一新製快槍口徑宜再收小也查鄠廠現造快槍口徑係七密里九近來各國講求槍學口徑愈小則子彈激射愈遠擊力愈猛且口徑小則子彈愈小分量自然減輕隨身可以多帶至一百五十顆故英國最新快槍口徑止七密里日本最新快槍口徑止六密里其口徑各不相同者係防槍爲敵軍所奪使子彈不能合膛得之亦無所用惟口徑大小等差其或七密里幾絲或六密里幾絲或六密里皆有精密算法配合槍身藥力不能隨便臆定然槍彈銅壳分爲兩節前少半段細處爲彈膛自肩以下後多半段粗處爲藥膛彈膛須按槍之口徑及鋼彈頭之肥瘦不能稍差藥膛則肥瘦長短可略爲増減以便別於他國茲購造槍新機擬酌中定口徑爲六密里五並將彈之藥膛酌量加肥而微短槍上之彈子庫照彈壳之藥膛肥瘦長短爲之令與日本槍有異自不能彼此通用並商令鄠廠此後製槍口徑亦改歸一律一此後各省新練之兵火器宜改用一式也查中國從前軍營所用火槍種類紛雜最爲大病不獨一省之中此軍與彼軍異器甚至一軍之中此營與彼營亦復異器以致藥彈不能通用一種彈缺卽一種槍廢且行軍恩遽之時配發子藥偶有歧誤雖有利器儼同徒手失其所資臨敵安有不潰現江鄂定製新槍既有成式應請旨敕下各直省督撫及統兵大員以後需用快槍均向江鄂兩廠備價購取不得再向外洋採辦雜槍用昭畫一一新廠及滬局至第四年應卽合併製造卽以舊廠經費併歸充用也查第六年起機價已清提款已完自有原撥全廠經費惟第四第五兩年二成洋税已備抵機價及造廠工費此兩年中槍機已全到安設應卽將滬局礅機藥機酌量次第移設新廠所有製造之事應併歸濟沚新廠辦理其關税餘款二十萬兩另撥常年經費二十萬兩卽併作爲新廠此兩年經費暫行儘款製造俟第六年後款項加增再行多造其滬局應卽改爲商廠以舊鋼修船所收囘之款充作該局經費勿庸另籌一購機宜委妥員以省糜費也外國軍火利息最重故購機之弊亦最多若僅憑洋行代訂價必不廉亦恐不全不備若託出使大臣代購則使臣不過派一委員辦理亦未必實能深諳應令該局選擇操守可信明曉機器者親赴外國考較訂購革除九五扣陋弊並由出使大臣考核庶幾機器完美不致有短缺雜湊陳舊改造之弊亦可免買辦浮開中飽浮糜一造械旣定新式各省用械宜限一定期以歸畫一也江南製六密里五口徑一種造新廠以後快槍快礙專造七生五專造口徑一種此外雜槍小礙及各色藥彈永遠停造並請飭下各省督撫統兵大臣明定章程以後本省外省指撥雜項槍礙及雜項子彈者五年之内務須減少五年以外概不應付只能撥給新械新彈必須如此則天下各軍器械方能畫一以上辦法不過臚陳大要其詳細情形及建廠購機工程價目應俟奏奉俞允後再飭局員切實核估隨時稟由新任督臣魏光燾督察辦理臣維上海製造局廠從前屢議遷移而皆憚於改作以爲另建新廠必須另籌鉅款値此用繁帑絀遂致觀望躊躇其實滬局歲購不急之需日造已陳之械從前每曰只能實造槍三枝近曰亦只能每曰實造槍七枝本應變通整頓樽節浮糜此次該局總辦道員毛慶蕃首倡斯議接辦道員鄭孝胥力贊其成經臣反復推求但就常年本有之款分別裁提可將軍儲固本之圖刻期興辦款既確有著落勢更無可因循惟在責成承辦之員精心規畫殫力經營不辭勞不避怨不貪利不畏難並無庸另籌分文經費而五年之後全廠完工新機廣置精械利器日富不窮廠地阻江瀕河依山遠市上運鄂廠之鐵近取宣城之煤旣便轉輸永無驚擾尤爲得地至在事各員果能潔已自愛奮勉圖功應俟五年内購機設廠一律告成工固器精毫無浮冒擬懇天恩准予從優奏獎如查有絲毫情弊或遷延怠緩貽誤要工立卽從嚴參辦庶勸懲兼盡可期及早觀成合無仰懇宸斷俯准照議施行大局幸甚所有江南製造局現擬遵旨移設内地分設新廠籌辦緣由謹㑹同北洋大臣臣袁世凱恭摺具陳伏祈皇太后皇上聖鑒謹奏