天津图书馆

我完全同意宋景毅付市长关于1958年財政决算及1959年財政預算草案的报吿，現在就天津市手工业生产合作社几年来的发展及向全民所有制过渡的情况，向大会作一汇报。
  1958年是我国工农业生产全面大跃进的一年，天津市的手工业認眞貫彻了党的建設社会主义总路綫，随着工农並生产的高速发展，在生产上思想上出現了空前未有的新局面。
  1958年手工业总产値完成605，508千元，超額15.37％完成了国家下达計划，比1957年增长114％。主要产品产量也大大超过往年水平，为了支援农业大丰收实現农村机械化和运輸車子化以及兴修水利等，全年共生产了农葯10.522吨，水車、脫粒机、打稻机等87，000多台，人力車圈50万个、鉄鍁、洋鎬、耘、鋤100多万把，其中仅农葯就增加了11倍。为了支援鋼鉄元帅升帳，全年共为天鋼、新鋼、耐火器材厂等單位赶制各种鋼鉄冶煉設备90余吨，幷生产了电动机3，525台，电桿机349台，变压器87，937千伏安，軸承43，533套，起到了大工业的助手作用。为了滿足城乡人民生活的需要，生产了大量旧用必需品，全年共生产服裝267万件，皮便鞋315.万双，帽子535万頂，木器家具39万件，收音机72，000台，园珠笔236万支。此外还生产了大量的竹籐制品，炊事用具，化粧用品，車具另件，以及小五金、小百貨等。为了換取外汇支援国家工业建設，出口的品种較1957年增加了30多种，除了过去出口的地毯、风筝、苏漆鑲嵌、泥人、挑补花等工艺性产品外，又增加了电工器材、五金工具、化工原料、化工制品等，出口产值达到2，678万元，較1957年增加了2.5倍。
  由于职工发揮了敢想敢干的共产主义风格，不断地提高技术，产品質量不断提高，全年幷試制出新产品522种，其中投入生产的就有375种，产品成本相应地降低，据127个單位144种可此产品的統計，成本平均降低13.3％。
  在党的总路綫的光輝照耀下，手工业在1958年掀起了技术革新和技术革命的高潮，本着自力更生，因陋就簡的原則，采取改进旧工具設备，土法上馬，土洋結合的办法，自己动手制造和添置了各种土机床及专用設备3，771台，动力由三千多个馬力增加到一万多个馬力，大大提高了机械化水平，改变了手工业的技术面貌，使劳动生产率提高89％，超过了以往任何一年的速度，这对提高生产是一个重要因素。
  1958年所以获程这样大的成績，是和手工业合作化几年来在党的領导下艰苦奋斗、苦心經营分不开的。
  1956年全面实現合作化，十万个体手工业者組織起来。当时經济基础很薄弱，社員的思想覚悟也不如現在高，在党和政府的敎育和大力扶植下，經过不断地整頓、巩固，認眞貫彻勤俭办社、民主办社的方針，手工业合作社由小到大、由低到高的成长起来。原来手工业生产的落后面貌有了很大的改变，幷且培养出一批具有一定政治、业务水平的領导干部。手工业生产机械化和半机械化的程度也有了迅速的提高，資金积累逐年增加。在手工业合作社中，具有集体所有制特征的股金、劳动分紅，社員存社的資財等所占的比重越来越小，这些都为手工业合作社向全民所有制过渡准备了必要的物質基础。
  几年来，广大社員經过不断地政治思想敎育，特別是經过1957年的整风、整社和社会主义敎育，思想覚悟空前提高，全民所有制的优越性和工人阶級的光荣感已經深入人心，他們越来越不滿足于集体所有制的形式，迫切要求向全民所有制过渡。这样，就为手工业合作社向全民所有制过渡提供了不可缺少的思想基础。
  1958年社会主义建設的全面跃进，各方面对手工业生产提出了更多、更高的要求，任务大、品种多、規格新、时間紧，形势逼人。但由于手工业合作社是集体所有經经济，使供产銷一般不能象国营工厂那样直接納入国家計划，实行产品和生产資料的統一調撥。在国家計划性日益加强的情况下，合作社原有的原料供应和产品銷售就缺乏可靠的保証，增加了完成任务的困难。加以地方大办工业，迫切需要利用手工业合作社的人力、物力、財力作为发展地方工业的基础，而集体所有制又不便于国家根据国民經济发展的需要和整个工业布局出发，进行經济改組和投資扩建。在收益分配方面，合作社收入除了通过稅收形式交給国家一部分外，其余部分完全由合作社自行支配。这样，不但不利于国家統筹安排，而且社員也容易滋长經济主义思想和本位主义思想，如果仍然停留在合作社阶段的这种形式，势必限制生产力的进一步发展。正如党的八屆六中全会“关于人民公社若干問題的决議”中所指出的：“全民所有制企业的生产資料和产品，可以直接由代表全体人民的国家按照整个国民經济的需要作統一的合理的分配，而集体所有制的企业，……却不能做到这一点”。因此，根据中央和市委的指示精神，除了將一部分加工整理性行业、服务性行业及簡單带有付业性的行业以及个別与国营工厂协作关系密切的社分別划归有关工业局、商业局及街道人民公社外，其余四百多个社全部轉为国营工厂。至此，墓本上完成了手工业由个体到集体，由集体到全民的社会主义改造任务。这是党的合作化政策的偉大胜利。
  为了便于国家对手工业实行統一規划，全面安排，根据市委工业会議改变工业管理体制的精神，在手工业合作社轉厂之后，全部实行归口管理。先后三次归到：
  建材局、文化局、商业局、公用局、外貿局、建設局，工商局、民政局、房屋修建处等單位25，153人。
  事实証明：在1958年大跃进的形势下，对有条件的生产合作就有計划的变集体所有制为全民所有制，对促进生产大跃进和国家工业生产的发展，成績是巨大的，也是主要的。应当肯定。但是由于我們对这个工作缺乏經驗，同时，对小商品的品种注意的不够，在大跃进中存有片面地追求高精大，减少了一些小商品甚至撤消了一些服务点，影响了广大人民群众的生活需要。减少小商品的原因，具体分析，大致有以下几方面。
  一、对党的社会主义建設总路綫“五个幷举””兩条腿走路”等一整套的方針領会不足，片面地追求高精大，追求产値，認为生产小商品另星、复杂、費工时，产値小，不如搞大产品光荣。如第六五金社的扣吊、插肖等許多小五金就因改产机床而丢掉了。
  二、有的厂大搞付业，逐步把付业变成正业。如瓦盆社在去年全民大煉鋼鉄的时候改制耐火磚，或功之后，就不再燒瓦盆、支爐、拔火罐。
  三、有一部分社員去支援重点，由于劳动力减少，而减少了品种、数量。
  四、因原料不足而改产或停止生产。如第十化学社生产的各种牛角制品、化学制品、日用刷子等共39种产品，因原料困难，只剩下23种。
  五、商业，部門强調仓庫积压，不做安排。1958年初，由于有的采購供应站强調某些产品过剩，对文敎用品、儿童玩具、鞋帽、紙制品等行业不安排任务，又不准手工业到自由市場去出售，致使这些行业陷于停工，当时出現劳动力大量剩余。而制造生产資料，特別是生产农具的行业又迫切需要劳动力。因此，先后从停工行业中抽調五千多人去补充，其余的大部分就地改产。如第八、九等玩具社合併为第一汽車配件厂。
  現在中央提出积极恢复和增加小商品的生产的要求，原来生产小商品的手工业厂已归口各有关部門，市联社的机構已有变更，在这方面只能做些政策性的研究，对組織生产却有很多困难。因此，希望各工业局对原有的手工业厂加强領导，保特和恢复原来的小型、多样，适应市場变化和需要的产品。为了搞好小商品生产，建議市委和市人委在天津市成立专門管理日用工业品生产的机構，以适应当前形势的要求。