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憲台札開案准
  直隶總督部堂兼理長蘆鹽政袁 咨稱爲咨明事據長蘆鹽運司陸嘉穀詳稱光
  緖三十二年二月十九日據網總商人王賢賓稟稱竊査河東引鹽行銷於山西陜
  西河南三省所屬之平蒲西同南陽等一百一十九州縣若太汾等屬四十餘州縣
  前將額引劃歸藩司承領名爲陽曲引每引征鹽梲銀三錢九分零附入地丁奏銷
  故省城東北數十州縣向無商運官鹽其民間買食者青鹽蒙鹽蘆鹽土鹽種種不
  一任民自便推原無商運鹽之故蓋因山路崎嶇運鹽艱阻成本過重畏累不前以
  致數十州縣悉成荒廢之區方今百政維新凡有開源興利之事自宜及時舉辦以
  收利權况整頓鹾務較籌他款者尤屬事半功倍現査正太鐵路指日卽可修至山
  西平定州界商擬請告運蘆鹽由火車裝載至平定州壽陽縣盂縣樂平鄉火車巳
  通之處先行試辦以立基礎尚有數十處俟火車行至何處隨即察看情形變通整
  頓逐漸推廣以冀全省食私之州縣盡化爲官緣運路便捷成本減輕賤價出售自
  能抵制私鹽多銷官引每年約可多銷蘆引一二十萬道既可復蘆綱之停引亦可
  籌晋省之餉需山西數十州縣之民亦便於買食有數利而無一弊謹將辦法情形
  分條爲我仁憲陳之一蘆鹽販入山西銷售者惟贊皇井經内邱邢台等縣昔年官
  求是齊公牘
  價既小又無釐金成本輕則販運多自庚子以後蘆鹽加價山西抽釐鹽價日昂民
  間貧賤食私更兼遍處刮土淋晒硝鹽百日甚一日因之蘆鹽日滯較前減銷十之
  六七恐數年後私鹽愈熾不但銷路阻塞且恐有倒冲蘆岸之處即山西所徵之鹽
  釐亦將烏有矣一告運蘆鹽仍照蘆綱科則領引納課運至晋省無商運鹽之州縣
  設店銷售試辦三年後俟有盈餘卽行稟請酌提銀兩報效歸公一山西自庚子後
  籌攤暗款分關設卡按斤抽收監釐因鹽價増昂商販裹足如關卡爲招挟計有變
  通收納者以致各處釐數未能一律擬懇詳請咨商山西撫院核計近三年所收鹽
  釐成數或由商包交或按包酌定劃一數目完納俾得遵守如此辦理山西籌款有
  增無減且可節省分關設卡之費一商創辦晉省行鹽籌款公司資本業巳備足不
  圖招集外股惟遵守
  商部創辦公司章程辦理由近及遠凡火車通行向無商運之州縣逐漸開闢不准
  他人仿照爭競俾得專意經營以拓利源而保血本山西食鹽向由各行舖家販運
  零售商運鹽到境仍循舊章批發各處分銷不擾商而便民倍增課款且無碍晋蘆
  認地行銷之引商以上四條略陳大概情形如蒙俯准仰懇轉詳咨商核示遵辦倘
  有未盡事宜再行隨時稟陳爲此稟懇伏乞電鑒施行等情到司據此査該綱商王
  賢賓所稟開闢山西銷路創設公司疏通積引與直晉商民似均有益除批示外理
  合據情具文詳請俯賜函商山西撫部院核行飭遵等情到本督部據此正在核辦
  間復據該司詳稱案査本年二月間據綱總商人王賢賓據稟開闢山西銷路創設
  公司疏通長蘆積引請轉詳咨商核示遵辦等情曾經本司據情詳請函商山西撫
  部院核覆行司飭遵在案茲復據該綱商王賢賓稟稱竊商前因山西省城東北數
  十州縣向無商運官鹽其民間買食青鹽蒙鹽蘆鹽土鹽種種不一任民自便曾經
  稟請告運蘆鹽由火車載至平定州等處先行試辦以期化私爲官俟火車行至何
  處隨即察看情形逐漸推廣在長蘆多銷積引在晉省多收釐金業經稟蒙批示詳
  請咨商山西撫院在案商自應敬候咨覆曷敢多瀆茲商在於山西各州縣詳細察
  訪整頓情形以期異日易於興辦査得該處原有歷奉銷鹽成案刋刻碑記理合照
  錄原文恭呈備案等情到司據此除稟批示外可否函催之處理合將該商呈送碑
  記原文照錄清摺詳送核奪等情前來除備函奉商外相應咨明煩請査照核覆施
  行等因准此咨晉省太原汾州甯武三府屬遼沁平保忻代六州屬向食本處土鹽
  及口外蒙鹽其應徵鹽課則歸入丁粮内統徵分解自光緒二十七年以後土鹽復
  就地抽釐蒙鹽復設卡抽釐均有關公約赔款今蘆商以正太鐵路火車將通擬試
  運蘆鹽先在平定州所屬行銷以期逐漸推廣准長蘆鹽政咨商前來兹事關土蒙
  生計釐稅要需自應熟計兼籌權其損益盈虛妥爲計議所抄嘉慶間平定州樂平
  鄉孟縣等處改食蘆鹽碑記有無成案可稽應併査明核辦除行布政司外合亟札
  飭札到該道即便遵照於文到後速即體察情形通盤籌畫妥議詳覆以憑轉咨毋
  稍遲延計抄粘原信一紙平定等處食蘆鹽碑記一紙各等因奉此遵即札飭監掣
  同知姚丞啓瑞督同三場大使傳諭闔綱坐運兩販公同妥議去伖茲據該商販姚
  長盛等稟稱奉飭前因遵査晉省引鹽自嘉慶復商後凡一百八廳州縣責成全在
  潞綱靈霍以南四十四州縣領河東之引掣解池之鹽平介以北六十廳州縣雖
  定有吉蘭泰引仍歸潞商代完而吉鹽蒙鹽土鹽聽民買食咸豐癸丑以後免商歸
  官岢嵐等州縣之吉引專歸河東領運惟陽曲等三十州縣歸藩司領引徵稅餘皆
  悉仍其舊此晉省引鹽南北雖有不同而課稅並徵潞綱獨任其重之實在情形也
  今直省來咨以正太鐵路將通蘆商擬試用藏鹽先在平定所屬行銷以期漸推漸
  廣商等公同計議謹將窒碍難行之處一一陳之如藏商所稱省城東北數十州縣
  向無商運官鹽悉成荒廢之區一節査蒙鹽入口乃
  國家撫馭外藩之道始自乾隆元年奏准有案其來自阿拉善鄂爾多斯旗者日大紅
  鹽二渾鹽來自烏珠穆沁浩齊特蘇尼特各旂者曰大青鹽小白鹽至於土鹽則太
  汾大朔甯忻保代遼沁平十一府州所在皆有其法掃土淋鹵煎晒卽可成鹽鄉曲
  貧民食此者十居八九以天地自然之利供民間日用之需偶有歉收潞鹽足資接
  濟無虞澹食謂爲悉成荒廢運銷越境蘆鹽是意在侵銷而不在於濟食此窒碍難
  行者一又如所稱告運蘆鹽由火車裝載至平定州壽陽縣盂縣樂平鄉先行試辦
  尚有數十處俟火車行至何處逐漸推廣一節査各省運鹽水陸皆有定程每發鹽
  時將刋刻程單付給腳戶核其道里之遠近限以時日之短長即以定售價之貴賤
  其間權衡悉當必使兩岸相界之處各得其平東南航路開通數十年來未聞有江
  海輪航載運引鹽借地行銷之事鐵路正在興辦將來軌轍四達遲速難易自較輪
  遞〓櫓相去天淵偶開便捷之端必啓紛爭之漸極其流弊恐不至於病課病商病
  民不止此窒礙難行者二又如所稱冀全省食私之州縣盡化爲官一節夫無引無
  課之謂私漏釐漏稅之謂私越境興販之謂私晋省行銷潞鹽凡四十四州縣餘皆
  蒙土兼食潞鹽之引課歲有奏銷蒙土之稅釐徵歸正賦他如鄰私越販則査拿罰
  辦鹽貨充公固知蘆商所指食私係專就蒙土而言査光緖十年太汾試運潞鹽經
  升任鹽院張 奏准蒙土各鹽聽民買食不准絲毫抑勒此即不能指爲私鹽之明
  徵今蘆商盡指爲私將思有以抵制之在土民人少鹽多必將倒灌潞岸在蒙古頓
  失生計難保不上瀆
  宸聰此窒礙難行者三又如所稱每年可多銷蘆引一二十萬道旣可復蘆綱之停引亦
  可籌晉省之餉需一節査潞綱積年疲滯停引巳五綱之多計三百一十七萬九千
  一百九十五道而分年帶銷曁本年滯銷之引尚不在此數內正在公同設法運徃
  太汾分銷舍己洵人無此公理况蘆引多銷一道則潞引必將少銷一道蓋蒙鹽不
  能逞志於北勢必盡趨於南計口授食之謂何而驟加此一二十萬道別綱之引猶
  治水而壅之使決也此窒碍難行者四又如所稱蘆鹽販入山西銷售者惟贊皇井
  陘內以邢台等縣自庚子以後蘆鹽加價山西抽釐更兼遍處淋晒硝鹽因此蘆鹽
  日滯一節査直隸贊皇井陘內邱邢台等縣與晉省處處毗連蘆鹽越銷非所應有
  前因籌備赔款加抽蒙土鹽釐蘆私本輕價廉益得乘機而入光緒二十八年盂縣
  有籌給庫本官運蒙鹽之請平定有就近買食蘆鹽之議經山西籌餉總局變通籌
  議比照潞鹽行陜行豫抽收加價之例凡蘆鹽之運入平定盂縣樂平三處者每觔
  抽收加價六文較之豫抽潞鹽尚少一文較之晋抽蒙鹽則少二文仍俟試辦一年
  再行察看遞加至迤北迤南頭頭是道其未領有加價照票之海鹽仍准沿途村民
  隨在緝拿詳奉批准有案事屬變通辦理亦且誼重比鄰今以本境淋晒爲非是喧
  賓而奪主也此窒礙難行者五又如所稱擬請咨商山西核計近三年所收鹽釐成
  數或由商包交或按包酌定劃一數目完納於山西籌款有增無減且可節省分關
  設卡之費一節査鹽爲民生日用所必需行銷多寡歲有常經譬如蒙土各鹽每人
  日食三錢改食蘆鹽亦祗日食三錢蘆釐非格外加抽不能收有增無減之效况土
  鹽爲貧民所便既已隨糧徵税斷不能禁止煎熬蘆鹽卽使暢行其所獲效亦不過
  蒙釐短徵若干蘆鱉即收囘若干得此失彼無所出入至分關設卡多係鹽貨兼抽
  鮮有專設蒙鹽不能言禁更屬未便議裁此窒碍難行者六又如所稱創辦晉省行
  鹽籌款公司凡火車通行向無商運之州縣逐漸開闢不准他人仿照爭競一節査
  鹽務乃
  國家財政所繫與別項商務特別開創可以爲個人事業得能專利者不同故壟斷把
  持久干例禁今蘆商指定向無商運之州縣則晋省之平介以北五府六州十廳所
  屬自巳包舉無遺現在正太火車已抵平定將來同蒲鐵路亦必接續興脩蘆鹽直
  入户庭其旁決橫流必致推倒潞鹽全綱而後巳况吉鹽之引課潞綱代納土鹽之
  引税晉民攤完迄已百有餘年一俟同蒲路開自闢引疆固潞商應盡之義務卽目
  前太汾試運疏銷滯引亦晉民自有之權蘆商之越俎經營竊爲未可此窒碍難行
  者七又如所稱平定等三處有歷奉銷鹽成案刋刻碑記一節査乾隆五十七年潞
  綱引課攤歸地丁凡一百七十二廳州縣之食鹽聽民自行販運於是蘆蒙花土各
  鹽紛紛南下即附近解池之私煎私曬亦得任意肆行潞鹽無處行銷遂卽侵逼淮
  岸嘉慶七年兩淮鹽政有籌杜鄰私以衛淮綱之奏十二年有河東引鹽改歸商運
  之旨惟當改章之始解池所產以及吉鹽內運尚屬把握毫無平定等三處密邇蘆鹽引地
  暫准兼食蘆鹽係一時權宜之計自此以後遂不復有准食蘆鹽之案從前蘆岸淮
  岸師旅水患民食缺乏未始不賴潞鹽接濟若以偶暫之事援爲例章則潞商於別
  網母亦以此興問乎此窒碍難行者八商等或供澆曬或任運銷際此引積課懸累
  重銷滯正思同力合作爲窮變通久之謀茲奉論飭前因敢不披瀝直陳籲懇詳咨
  堅阻蘆運以保引岸而固藩籬等情由監掣同知等轉請詳咨前來職道覆査奉行
  原咨蘆商於晉省情形多皆得自傳聞未能深悉底藴緣晉省東北六十餘廳州縣
  原係吉蘭泰引地嗣於復商案內將吉蘭泰引課六萬三千五百餘兩責成潞商代
  完以後攺歸全綱攤認是山西全省與盡成潞岸無異祗以道遠運滯仍准民間兼
  食蒙土各鹽且蒙鹽交釐土鹽徵稅行之巳久內外相安近因潞網引積課懸商情
  思奮正擬設法配運試辦太汾若再承認蘆鹽由火車裝運直入微特門户洞闢將
  潞綱積引竟無疏通之路且烟户祇有此數鹽多銷少必不能杜蒙鹽之南灌而護
  潞岸切近之藩籬各該商所稟均屬實情加以釐稅要需土蒙生計通籌兼顧若准
  蘆鹽入晉即使一無流弊其此得彼失此盈彼虛一定之理至嘉慶間平定等處改
  食蘆鹽碑記係潞鹽歸商之始大局未定出自一時權宜未可援爲成案緣奉飭議
  合將蘆鹽運晉多所窒碍緣由詳請
  憲台察核咨覆實爲公便除咨藩司籌餉總局査照外爲此備由具呈伏乞
  照詳施行須至詳者
  光緒三十二年六月二十五日奉
  鹽院恩批據詳已悉現已據情咨覆
  直𨽾總督部堂査照矣仰即知照繳單稟存