天津图书馆

程都督養電悉嗣得川湘黑桂直奉滇汴魯浙閩贛廣各都督電於愼重立法
  原意均極贊成惟辦法則各有所摧元洪等竊維此舉係圖事實與法文之調
  和尤注意寬籌時間廣集衆議諸公藎籌遠慮深所服膺惟國㑹組織法第二
  十二條根本於臨時約法第五十四條約法不能變更則國㑹組織法無從修
  正共和國體托命法律未成憲典固須詳愼既定約法尤須擁護臨時約法第
  五十六條在臨時政府期內明定其效力與憲法等若行政官提議可以變更
  恐釀成弁髦憲法之習至設立憲法起草委員㑹原爲合經驗之人才假寬間
  之時日集思廣益藉利推行然共和憲法定諸國民若以中央政府及地方行
  政長官公舉之委員主持草案而僅責國㑹以議决揆諸憲法原理已覺相違
  若以省議㑹議員加入公舉則參議院議員多數舉於省議㑹何不信所舉之
  議員而獨信所舉之委員何不信所舉之十人而獨信所舉之一人若以兩院
  議員加入則仍俟國㑹成立始得實不過有臨時討論之效而究無事前預備
  之方揆諸寬籌時間原旨亦無所當方以言論自由載在憲典豈於行政官吏
  而有所吝惟溝通立法行政兩方之意思各國先例皆由政黨若以立法行政
  政黨政府混爲一團以法律定爲機關與國㑹爭其權限名爲救濟兩院龐雜
  而更以龐雜益之治絲而棼無乃類是且所欲委員起草者爲前期徵集從容
  討論也無論此議之與參議院能否同意尙不可知卽同意矣一面攺正國㑹
  組織法一面定憲法委員起草㑹組織法再延兩月未必能成而國㑹已如期
  成立况此時議院尙不足法定人數乎匪直此也民國成立以來歲月已周根
  基未固雖挾於外隣之窺伺實啓於內部之猜嫌曩者南北亦嘖有煩言國民
  往往以逆億之心不信政府遂使秩序凌亂意見紛歧幸得上下相安方冀開
  誠布公始終維繫乃當選舉國會之初復欲以行政長官公舉之委員參預立
  法是又似政府以逆億之心不信國民也縱建議無他誰復能推心相諒者設
  使感情一傷爭端愈烈國㑹議員終至意氣用事縱有良法能强其必議决乎
  因築室之謀啓鬩墻之釁循環辯駁輾轉遷延外患之乘何堪設想元洪等鑒
  浙督四難之說覺委員起草會固無成立之必要卽委員研究會亦不必標此
  名目無裨事實徒啓紛爭若慮國㑹事件紛繁人才缺乏儘可由全國政黨本
  部公同舉員聯合研究將來研究結果卽由政黨議員提入國會以供採擇至
  地方行政長官原可隨時按切事勢陳述意見較之以全省關係委托諸一二
  人者尤爲穩便國㑹議員原不乏行政經驗之才果能相見以誠亦何至深閉
  固拒似此辦法既得溝通行政之利亦無侵害立法之嫌而一切交院議籌㑹
  費諸問題皆可無煩解决天步艱難人心未靖各省都督老成謀國當能籌畫
  萬全倘必欲免政界偏枯之慮爲先期愼重之方諸說相權毋寧參照湘督電
  旨攺爲意法研究㑹尙無窒礙區區之愚是否有當伏乞規示總之憲法起草
  關繫綦重必須審愼周詳元洪等雖有疑慮究無成心倘能示我周行仍當服
  從公論至滇省政策以建造强固政府適合中國現情爲憲法精神起痼開朦
  發人深省危言讜論實獲我心尙祈諸公視此良箴懸爲圭臬顧瞻前路籲與
  禱俱