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省官制諒已編訂惟用人一節關係存亡竊有芻議敢爲諸公涕泣陳之自滿
  漢嬗更新陳代謝銓秩序官省自爲界揭橥獨立畫域自封流弊所極厥有三
  端南金東箭各擅專長容量不宏取材斯隘攀援洽比各舉所親排外之風如
  谷傳響夫秦囚韓士俊彥所以弢聲晉用楚材英雄所以入彀人材消歇政法
  腐窳誰實爲之而至於此因循不攺省界愈嚴剖豆燃箕自召分裂此一弊也
  朝遊暮處送抱推襟橫議公門龐言私校招權怙勢緣附爲奸公論不彰憲章
  胥骫夫賢者能遠賄賂而難免徇鄕曲之情智者能判事機而難免受浸潤之
  譖先言所入成見所蒙窘輔覆車悍然弗顧報館以阿好而絕繩糾議㑹以瞻
  私而失監督人心渙散邦本動搖如彼崩山不可收拾此二弊也情誼易感朋
  黨實繁梟猾之雄陰懷叵測市恩釣譽利誘威驅聯絡鄕紳抗違上命留之則
  撓國法去之則戾與情夫以中國幅員之廣丁庶政攺革之初威弧不弦亂絲
  難斬縱無外患猶有內憂日言犧牲權利而顯抱世職之心日言統一國權而
  陰掣中央之肘操戈自逐束箭無方披髮爲戎能無痛哭此三弊也分途幟別
  伐異黨同各召徒侶推戴魁桀攘位盜權惟力是視甲擁乙攻此迎彼拒稍示
  子奪卽釀厲階夫政黨非營私之具而犧牲國利以護個人軍隊非助虐之資
  而蹂躪人權以求大欲豺牙密厲蜮毒潜吹以暴易暴罔知底止當宁窮於敷
  衍下民困於流離四維不張庶政叢脞國亡黨破身亦殉之哀今之人胡爲虺
  蜴此四弊也夫非常之局庸人泥焉哲人權焉善治國者不畏流俗不囿時勢
  决疑定難一意孤行蓋存亡絕續之交有不得不爾者竊謂爲治本計則莫若
  破除省界另締國籍爲治標計則惟有自縣知事初級推檢以上均須參用外
  省人其本省人非距籍五百里者不得任職至省總監攬行政之全綱高等審
  檢長居司法之領袖必須嚴加限制不得用本省人以杜流弊惟關於省總監
  之委任須得議㑹同意旣可參預於前復可監督於後一國鈞濯輿論捐私黨
  達民情似於法理事實均無牴觸其都督一職關於國防尤須直接由中央委
  任庶無太阿倒持之害凡此數端皆須明定憲章垂爲令典扶偏救弊因時制
  宜俟民智瀹開國基鞏固再除限制猶爲未晚其官制未頒以前暫時仍維持
  現狀藉免紛更治安之計固無有逾於此者元洪自蒞職以來靜觀時弊俯念
  民岩覺危亡之狀有百倍於前淸者如臨深淵惴惴其慄切膚之痛緘默未能
  狂瞽之言聖賢所擇諸公老成謀國諒必能見微識遠力挽危時敢爲蒼生泥
  首請命至官制不頒政治靡措衰衰諸公較量於黨派之間競逐於毫芒之末
  愒時玩日坐致淪亡縱不自惜如天下何伏祈從速發表俾有遵循尤爲感禱
  歲月不居禍亂未阻顧瞻諸夏血與淚零天命難諶鄰交叵測追曦逐景尙有
  虞淵臨頴罪言幸垂聰聽